Решение от 8 февраля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-300084/25-21-2136
г. Москва
09 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2026 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению СПбГАСУ (190005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 783901001)

к 1) ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве (129090, <...>), 2) ГУФССП России по г. Москве (105094, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

Третье лицо: ПАО «Банк Уралсиб» (119048, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении ИП № 526221951/7753-2 от 21.10.2025.


При участии представителей:

От заявителя: не явился, извещён

От 1 ответчика: не явился, извещён

От 2 ответчика: не явился, извещён

От третьего лица: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

СПбГАСУ (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве об отказе в возбуждении ИП № 526221951/7753-2 от 21.10.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке ст. 156 АПК РФ.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что срок на обжалование, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СПбГАСУ является взыскателем по исполнительному листу серия ФС № 049067835, выданному 09 апреля 2025 г. Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по делу № А56-129033/2024 в отношении ПАО «Банк Уралсиб» по иску СПбГАСУ к ПАО «Банк Уралсиб» о взыскании денежной суммы по независимой гарантии, неустойки, расходов на оплату государственной пошлины.

29.09.2025г. исх. № 64-82-119 СПбГАСУ обратилось в ОСП по Центральному административному округу № 1 ГУФССП по г. Москве с Заявлением о возбуждении исполнительного производства.

21.10.2025г. судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному административному округу № 1 ГУФССП по г. Москве ФИО1 вынес Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 526221951/7753-2 по основаниям, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет отсутствует уникальный идентификатор начисления или он указан некорректно ч. 1.1 ст. 13 ).

Не согласившись с указанным постановлением, СПбГАСУ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконным.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ч. 1 ст. 320 АПК РФ и ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1.1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) указание УИН и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, обязательно для исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

Как установлено судом, по указанному исполнительному листу взыскание происходит не в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, а взыскивается задолженность в доход СПбГАСУ.

Судебный пристав-исполнитель вопреки требованиям исполнительного документа, где указано о взыскании с должника задолженности в пользу взыскателя, включила взыскиваемые денежные средства в доход бюджета РФ, где необходимо указывать УИН.

Указанные действия противоречат ст. 41 БК РФ, согласно которой доходы бюджетной организации, взыскиваемые взыскателем, не относятся к доходам бюджетов и не подлежат взысканию в доход бюджетов, т.е. нарушено право взыскателя на взыскание указанных денежных средств, в связи с чем судебное решение становится неисполнимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, как взыскателя, имеющего право на полное и своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве об отказе в возбуждении ИП № 526221951/7753-2 от 21.10.2025 – признать незаконным и отменить.

Обязать ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 049067835 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гилаев Д.А.