Решение от 20 января 2025 г. по делу № А47-13949/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13949/2024
21 января 2025 года
г. Оренбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 января 2025 года.


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пастуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" в Оренбургском районе, г. Оренбург

к Администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Октябрьск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург,

2. Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург,

о признании права собственности на объекты недвижимости.


Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" в лице филиала акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" в Оренбургском районе, г. Оренбург обратилось в арбитражный суд к Администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области о признании права собственности на объекты недвижимости с наименованием:

1. «Газоснабжение жд с. Нижний Гумбет», протяженностью 1985м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Нижний Гумбет.

2. «Газопровод в.д. и н.д. в колхозе "Алга" Октябрьского р-на», протяженностью 3517м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Первое Имангулово.

3. «Газопровод низкого давления смонтированного в к-зе "Прогресс" Октябрьского р-на входящего в состав газоснабжения с Н.Никитино», протяженностью 1704м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Новоникитино.

4. «Внутрипоселковый газопровод низкого давления с. Успенка Октябрьского р-она», протяженностью 3588м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Успенка.

5. «Внутрипоселковый газопровод низкого давления пос.Российский Октябрьского р-она», протяженностью 7235м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, п. Российский.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – третьи лица).

Ответчик о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направил, письменного отзыва на исковые требования не представил.

От Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области  поступил отзыв на исковое заявление, поскольку объект недвижимого имущества, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области, просит вынести решение в соответствии с представленными доказательствами по делу и исходя из требований действующего законодательства; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области  письменного мотивированного отзыва на исковое заявление не поступило.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» (далее - Общество, истец) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Наименование Общества при его создании – открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (ОАО «Оренбургоблгаз») (свидетельство №1381-Л от 07.05.1996). Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.92 г. №721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 1559.

ОАО «Оренбургоблгаз» 30.09.2013 переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в АО «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается записями в ЕГРЮЛ от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015 № 2155658232431 соответственно.

Истец обеспечивает сохранность и нормальное функционирование, а также более 15 лет открыто и добросовестно владеет следующими объектами с наименованием:

1. «Газоснабжение ж.д с. Нижний Гумбет», протяженностью 1985м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Нижний Гумбет.

Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 1995г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

2. «Газопровод в.д. и н.д. в колхозе "Алга" Октябрьского р-на», протяженностью 3517м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Первое Имангулово.

Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 1993г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

3. «Газопровод низкого давления смонтированного в к-зе "Прогресс" Октябрьского р-на входящего в состав газоснабжения с Н.Никитино», протяженностью 1704м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Новоникитино.

Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 1977г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

4. «Внутрипоселковый газопровод низкого давления с. Успенка Октябрьского района», протяженностью 3588м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Успенка.

Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 2009г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

5. «Внутрипоселковый газопровод низкого давления пос.Российский Октябрьского р-она», протяженностью 7235м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, п. Российский.

Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 1996г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

После окончания работ по строительству указанных газопроводов и ввода в эксплуатацию Заказчики их строительства передали Обществу исполнительно-техническую документацию, фактически объектами не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объекты не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались Обществом, которое за счет собственных средств производило ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа, что подтверждается представленными актами проверки технического обследования, актами о реконструкции, техническом перевооружении спорных объектов. Общество открыто и добросовестно владеет спорными газопроводами как своими собственными, что подтверждается следующими фактами:

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ спорные газопроводы являются опасными производственными объектами.

В соответствии с разделом II «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 531, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

Ответчик не имеет технической возможности обеспечить надлежащее содержание опасных производственных объектов, которыми являются спорные газопроводы, следовательно, не может создать безопасные условия для его эксплуатации, в Общество с целью заключения договора на техническое обслуживание газопроводов, не обращался.

В  то  время   как,   спорные  газопроводы  состоят  в  реестре  опасных производственных объектов, на основании обращения Общества.

Помимо этого, в целях исполнения требований промышленной безопасности Общество заключает на сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Оренбургского района (в состав которой входит спорный объект) с АО «СОГАЗ» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта. Данные договоры Обществом заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.

Добросовестность владения указанными газопроводами подтверждается статусом Общества как газораспределительной организацией. Согласно подпункта «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 №317, пункта 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, а также в соответствии с уставом Общества, АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем потребителям (физическим и юридическим лицам).

По заявленным газопроводам, Общество осуществляет транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») договоры оказания услуг по транспортировке газа.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у Общества Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Согласно Актов технического обследования спорные газопроводы технически исправны, безопасны, к дальнейшей эксплуатации годны.

С момента ввода в эксплуатацию газопроводов ни одна организация не заявила о том, что спорные газопроводы являются частной или государственной (муниципальной, федеральной) собственностью или собственностью субъекта РФ.

Иных собственников указанных газопроводов не имеется.

Так, в соответствии с ответами: Администрации Октябрьского района №01-01-10/1659 от 02.08.2024г., Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области №ВРМИ-20240801 -19075827207-3 от 05.08.2024, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области №56-НБ-02/6497 от 06.08.2024 указанные газопроводы в реестрах муниципального, областного и федерального имущества не значатся.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001 /2024-196063934    от    01.08.2024,    №КУВИ-001 /2024-196071361    от 01.08.2024, №КУВИ-001/2024-196073329     от     01.08.2024,     № КУ В И-001/2024- 196074670 от 01.08.2024, №КУВИ-001/2024-196076547 от 01.08.2024, №КУВИ-001/2024-196079605 от 01.08.2024г  сведения об указанных газопроводах в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в течении 30 лет открыто и непрерывно владеет указанными газопроводами и обеспечивает:

1. Содержание газопроводов в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту.

2. Проведение технической диагностики газопроводов. С момента ввода в эксплуатацию, указанные газопроводы несколько раз подвергались проверке приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции, что подтверждается актами-заданиями по проверке на плотность подземного газопровода и состояния изоляционного покрытия приборным методом и т.д.

3. Наличие эксплуатационных паспортов на газопроводы, содержащих основные технические характеристики объекта, а также данные о проведенных планово-профилактических и капитальных ремонтах.

4. Транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей.


Ссылаясь на статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд признать за ним право собственности на указанный газопровод. Полагает, что при отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из них является приобретательная давность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

-владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В пункте 16 постановления № 10/22 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом вышеприведенных разъяснений, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным (не по договору), истечение срока приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что истец открыто и непрерывно в течение более 15 лет владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, несет расходы по его содержанию.

Ответчик правопритязаний на указанные объекты не заявлял, владение истцом газопроводом не оспаривает. Сведения о наличии у третьих лиц требований в порядке статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении данного имущества, на которое истцом заявлены права, в деле отсутствуют.

Согласно материалам дела общество за счет собственных средств содержит газопроводы в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по их техническому обслуживанию и ремонту; проводит техническую диагностику; обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, транспортировку газа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возникновении у акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» права собственности на данные объекты в силу приобретательной давности.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург право собственности  на объекты недвижимости  с наименованием:

1. «Газоснабжение жд с. Нижний Гумбет», протяженностью 1985м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Нижний Гумбет.

2. «Газопровод в.д. и н.д. в колхозе "Алга" Октябрьского р-на», протяженностью 3517м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Первое Имангулово.

3. «Газопровод низкого давления смонтированного в к-зе "Прогресс" Октябрьского р-на входящего в состав газоснабжения с Н.Никитино», протяженностью 1704м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Новоникитино.

4. «Внутрипоселковый газопровод низкого давления с. Успенка Октябрьского р-она», протяженностью 3588м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Успенка.

5. «Внутрипоселковый газопровод низкого давления пос.Российский Октябрьского р-она», протяженностью 7235м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, п. Российский.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья                                                                         Н.А.Кофанова