Решение от 4 августа 2017 г. по делу № А08-1944/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1944/2017
г. Белгород
04 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо : Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области

о возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней и взыскании процентов

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 26.07.2017г., сроком действия на три года;

от Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области -ФИО4, представитель по доверенности №12-01/39358 от 14.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 ( далее по тексту- предприниматель) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ( далее по тексту- Управление), третье лицо Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области о возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней и взыскании процентов.

Судом, в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Управления о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель уточнил заявленные требования и просит обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области возвратить индивидуальному предпринимателю излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в за 2014 в сумме 117641,72,пени-12489,87руб. выплатить проценты на сумму 117641,72руб. за период с 21.04.2016 по 20.06.2017 в сумме 16922,78руб., за период с 21.06.2017 по день фактического возврата средств на расчетный счет предпринимателя ( уточнение от 26.06.2017). Уточнение принято судом к рассмотрению.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.07.2017 был объявлен перерыв до 11-30ч. 31.07.2017.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель предпринимателя требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении с учетом уточнения.

Представитель Управления Пенсионного фонда с заявлением предпринимателя не согласен, просит отказать в его удовлетворении ввиду не соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора. При этом представитель пояснил, что в связи со сложившейся в настоящее время практикой, в случае обращения предпринимателя повторно с соответствующим заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов за 2014 в Управлением Пенсионного фонда указанное заявление было рассмотрено в установленный законом срок и принято положительное решение.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области представлен письменный отзыв, в котором инспекция указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований ( л.д.40).

Инспекция в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, месте, времени проведения судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, проводит судебное заседание в отсутствие Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области .

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

ФИО2, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН312800269094 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области и в УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером № 41-002-048983.

Управлением в адрес предпринимателя 18.03.2016 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 041S01160027966 с предложением в срок до 05.04.2016 произвести уплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 в размере 11764172руб. и пени в сумме 12489,87руб.

В связи с неисполнением в добровольном порядке данного требования 20.04.2016 Управлением было принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 041S02160008064 на общую сумму 130131,59руб., в том числе на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 в сумме 117641,72руб. и пени- 12489,97руб. ( л.д.11).

На основании инкассовых поручений №019009, №019011 от 20.04.2016 с расчетного счета предпринимателя была списана в безакцептном порядке задолженность на общую сумму 130131,59руб.

Предприниматель полагая, что Управлением ошибочно взысканы страховые взносы, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд об обязании возвратить излишне взысканные денежные средства.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ, в соответствующей редакции) Согласно части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу положений части 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанному праву корреспондирует обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная пунктом 5 части 3 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ органом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 27 Федерального закона N 212-ФЗ.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ (пункт 1).

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (пункт 3).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (пункт 5).

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (пункт 6).

Согласно части 14 данной статьи правила, установленные ею, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных Федеральных законом N 212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Управлением на основании данных полученных из Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области, было установлено, что сумма доходов индивидуального предпринимателя ФИО2 за 2014 в соответствии с декларацией по форме 3-НДФЛ за 2014 составила 44121072,97руб., величина доходов, превышающего 300000руб. составила 43821072,97руб.(44121072,97руб.-300000руб) ( л.д. 48-57).

Учитывая нормы Федерального закона №212-ФЗ Управление рассчитало сумму страховых взносов, подлежащую уплате за 2014 с учетом размера полученного предпринимателем дохода, в размере 121299,36руб.

Предпринимателем были в добровольном порядке уплачены страховые взносы в размере 3657,64руб.

Поскольку предпринимателем сумма страховые взносы в размере 117641,72руб. в добровольном порядке уплачена не была, управлением, были предприняты меры взыскания задолженности в принудительном порядке.

Так, Управлением было принято решение от 20.04.2016 №04S02160008064 о взыскании недоимки по страховым взносам на вышеуказанную сумм на основании которого Управление списана сумма задолженности с расчетного счета предпринимателя ( инкассовые поручения №019009,019011 от 20.04.2016). Кроме того, предпринимателю были начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 12489,87руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные суммы страховых взносов и пеней, доначисленные предпринимателю решением от 20.04.2016 №04S02160008064 и списанные на основании инкассовых поручений с его расчетного счета, следует квалифицировать как излишне взысканные.

Решение Управления Пенсионного фонда от 20.04.2016 №04S02160008064 вступило в законную силу и не было оспорено в судебном порядке.

Доказательств наличия у предпринимателя иной задолженности в материалы дела не представлено (реестры платежей с 2014 -2016 в деле).

Материалами дела подтверждается, что предприниматель обращался в Управление с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за 2014 ( письмо от 12.01.2016 ( л.д.32). Управление письмом от 01.02.2016 №0-20/2204 отказало предпринимателю в возврате указанных сумм. В качестве основания отказа Управление указало на отсутствие факта переплаты у предпринимателя и правомерности действий Управления по взысканию в принудительном порядке спорной суммы ( л.д.33-34).

При рассмотрении спора судом установлено и не оспаривается сторонами, что у сторон не имеется спора относительно соответствия суммы взысканных с истца страховых взносов действительной обязанности плательщика по уплате страховых взносов за спорный период, в том числе с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 N 27-П, принятом по результатам проверки конституционности пункта 1 части 8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Закон N 212-ФЗ не содержит указаний на то, что право на обращение с иском в суд страхователь имеет при условии досудебного обращения к пенсионному органу по поводу возврата взысканных сумм. Не установлен такой порядок и иным федеральным законом.

На основании изложенного, суд отклоняет довод Управления о том, что отказ Управления выраженный в письме от 01.02.2016 и (или) решение от 20.04.2016 №04S02160008064 предприниматель в судебном порядке не обжаловал, следовательно, предпринимателем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и требования подлежат оставлению без рассмотрения.

Соответственно, у суда отсутствуют правовые основания к оставлению без рассмотрения требования предпринимателя о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени.

Относительно довода Управления о подаче предпринимателем заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов по неустановленной форме, суд считает его необоснованным, поскольку Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит оснований для отказа в рассмотрении заявления поданного плательщиком по неустановленной форме. По своему содержанию заявление П.Р.ВБ. от 12.01.2016 о возврате страховых взносов соответствует форме установленной Приложением № 5 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.12.2013 № 7120н. В своем ответе от 01.02.2016 №0-20/2204 Управление фактически выразило отказ в возврате излишне взысканных страховых взносов, указав, что переплаты в спорной сумме у предпринимателя не имеется.

Согласно действующему законодательству страхователь, обращаясь в суд за защитой своего права, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) органа власти, так и требование имущественного характера - о возврате излишне взысканных сумм. Заявление страхователя о признании незаконным решения (бездействия) пенсионного фонда принимается к производству и рассматривается судом в соответствии с гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне взысканных сумм - по правилам искового производства с учетом положений главы 22 названного Кодекса.

В зависимости от вида правоотношений и избранного способа защиты судом определяется процедура рассмотрения дела: исковое производство по правилам раздела II Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (главы 13-21) или порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, предусмотренный разделом III Кодекса (главы 22-26).

Таким образом, из норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав в арбитражных судах обеспечивается путем административного и искового судопроизводства.

Выбор способа защиты прав, как и формирование (формулирование) требований заявления (искового заявления) относится к исключительной компетенции истца (заявителя), и должны осуществляться с таким учетом, что удовлетворение судом именно предъявленных требований приведет к наиболее быстрому и эффективному восстановлению нарушенных (оспариваемых) прав или защите интересов.

В рассматриваемой ситуации предприниматель свой имущественный интерес защищает посредством предъявления в суд требования о возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней, то есть независимо от оспаривания ненормативных правовых актов Управления и по основаниям, в том числе, необоснованности начисления сумм страхового взноса, пеней.

Поскольку территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок установленный законом не осуществил возврат излишне взысканных страховых взносов, то, начиная с 21.04.2016 у предпринимателя возникло право требования уплаты ему процентов в соответствии с положениями части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ вплоть до даты фактического возврата сумм излишне взысканных страховых взносов.

Из расчета истца следует, что проценты на сумму 117641,72 руб. начислены за период с 21.04.2016 по 20.06.2017 и составляют 16922,78руб.

Расчет процентов в материалах дела имеется, судом проверен и признан правильным. Суд, считает необходимым, удовлетворить требования истца в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением предприниматель уплатил государственную пошлину исходя из предъявления в арбитражный суд имущественного требования в сумме 4904руб., которая на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом результатов рассмотрения дела подлежит взысканию с Управления в пользу предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 в сумме 117641,72, пени-12489,87руб. и выплатить проценты на сумму 117641,72руб. за период с 21.04.2016 по 20.06.2017 в размере 16922,78руб., за период с 21.06.2017 по день фактического возврата средств на расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4904руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Линченко И. В.