Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А41-36309/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-36309/24
30 июля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.Г. Деминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Шишкиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Товарищества собственников жилья «Восток» (ТСЖ «Восток»)

к Акционерному обществу «Мособлгаз» (АО «Мособлгаз»)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.



УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением АО «Мособлгаз» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 01.01.2024г. № 3001703/ОД о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на необходимость принятия своей редакции по спорным условиям договора, установив стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения договора в размере 72 474 руб. 60 коп., в том числе НДС 20% - 12 079 руб. 10 коп., поскольку приказом Минстроя России от 29.05.2023 №387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» и с учетом требований Распоряжения Министерства ЖКХ МО от 01.12.2023 № 224-РВ «О внесении изменений в приложение № 2 к распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ «Об утверждении Стандартов по управлению многоквартирными домами в Московской области», утвержден единый предельный (максимальный) размер платы за содержание жилого помещения в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома (руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) за оказание услуги по ТО ВДГО в размере 0,87 руб./кв.м.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующие обстоятельства:

Истец является организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами №№ 25-30 в микрорайоне Восточный города Звенигород Московской области на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 13.05.2019г. № 1 и Устава ТСЖ, соответственно является исполнителем, обязанным на основании жилищного законодательства РФ предоставлять гражданам, проживающим в жилых домах (потребителям), коммунальные услуги, в том числе обеспечить техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

АО «Мособлгаз» в силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), является специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Ответчиком в адрес истца направлялся для подписания договор от 01.01.2024г. № 3001703/ОД о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, не подписав который, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий и измененный договор, исходя из содержания которых, стоимость работ (услуг)по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения договора составляет 72 474 руб. 60 коп., в том числе НДС 20% 12 079 руб. 10 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В связи с недостижением согласия по условиям договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как усматривается из материалов дела, расчет стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования многоквартирных домов выполнен истцом на основании приказа Минстроя России от 29.05.2023 № 387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме», с учетом требований Распоряжения Министерства ЖКХ МО от 01.12.2023 № 224-РВ «О внесении изменений в приложение № 2 к распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ «Об утверждении Стандартов по управлению многоквартирными домами в Московской области», а также разъяснений Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 11.12.2023г. № 136-01исх-27323К, которыми утвержден единый предельный (максимальный) размер платы за содержание жилого помещения в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома (руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) за оказание услуги по ТО ВДГО в размере 0,87 руб./кв.м.,

Однако данный расчет, выполненный истцом на основании указанного нормативного правового акта, суд находит ошибочным, противоречащим требованиям законодательства РФ и не подлежащим применению в рассматриваемом случае в качестве условий договора.

Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 01.12.2023 № 224-РВ внесены изменения в приложение № 2 к распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015 № 255-РВ «Об утверждении Стандартов по управлению многоквартирными домами в Московской области», которым утвержден единый предельный (максимальный) размер платы за содержание жилого помещения в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома (руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц) за оказание услуги по ТО ВДГО в размере 0,87 руб./кв.м

Между тем, распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 30.10.2015г. № 255-РВ в соответствии с пунктами 1 и 2 носит рекомендательный характер органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области для применения Стандартов по управлению многоквартирными домами организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В свою очередь, АО «Мособлгаз» не относится к указанным категориям организаций, на которые распространяется действие вышеуказанное распоряжение Министерства ЖКХ МО.

Приказом Минстроя России от 29.05.2023 №387/пр утверждены Методические указании по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» не применим к условиям спорного договора, поскольку Методические указания, утвержденные данным приказом, предусматривают техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (для квартир) и в них отсутствует перечень работ, подлежащих выполнению ответчиком по договору в отношении внутридомового газового оборудования, а именно: проверка герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем, проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания, проверка герметичности фасадного газопровода.

АО «Мособлгаз» в силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, является специализированной организацией (исполнителем), осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157.3 Жилищного кодекса РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (пункт 2);

техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией (пункт 5);

специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (пункт 6);

размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 57 Правил № 410 оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

Пунктом 40 Правил № 410 предусмотрено, что размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также за не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном приложением к настоящим Правилам, услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ).

В соответствии с пунктом 11 Типовой формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 № 73683) оплата работ (услуг) по договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом (Правила № 410).

Согласно подпункту «а» пункта 3, пункту 5 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 Правительство Российской Федерации постановило Федеральной службе по тарифам утвердить методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться методическими рекомендациями, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящего постановления.

Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, предусматривающие перечень услуг (работ) подлежащих выполнению ответчиком по спорному договору, утверждены Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее – Методические рекомендации № 269-э/8).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций № 269-э/8 стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:

- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;

- уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Методических рекомендаций № 269-э/8 из рассчитанных тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется составлять прейскуранты на работы (услуги) по:

- техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- заявочному ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые рекомендуется утверждать руководителем исполнителя.

Прейскурант на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах утвержден Приказом АО «Мособлгаз» от 31.08.2023 № 498.

Таким образом, в договоре в редакции ответчика стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год определена исходя из перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования (пункт 12 Договора, Приложение № 2 к Договору), в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил № 410, Методических рекомендаций № 269-э/8 и на основании Прейскуранта на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, утвержденного Приказом АО «Мособлгаз» от 31.08.2023 № 498 (количество (измеряется в штуках, метрах, стояках), и которая составила 194 130 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% - 32 355 руб. 00 коп. в год, и именно указанную стоимость услуг суд считает применимой к правоотношениям сторон в настоящем деле.

Изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд согласен с позицией ответчика о заключении договора в предложенной им редакции.

В связи с изложенным, судом в действиях ответчика не усматривается действий, которые бы являлись уклонением от заключения договора, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика заключить договор с истцом на предложенных им (истцом) условиях отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, то судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 9, 41, 65, 71, 104, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между ТСЖ «Восток» и АО «Мособлгаз» при заключении договора от 01.01.2024г. № 3001703/ОД о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

- п. 12. Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг).

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату заключения настоящего договора составляет 194 130 рублей (сто девяносто четыре тысячи сто тридцать рублей) 00 копеек, в том числе НДС 20% - 32 355 рублей (тридцать две тысячи триста пятьдесят пять рублей) 00 копеек.

- Приложение № 2 к Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и(или) ремонту внутридомового газового оборудования в части цены услуг изложить в редакции Исполнителя - 194 130 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% - 32 355 рублей 00 копеек.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья И.Г. Демина