Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А62-10343/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.02.2019 Дело № А62-10343/2018

Резолютивная часть решения оглашена 12.02.2019

Полный текст решения изготовлен 19.02.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЮТЭК-ТЕХНО» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 05 сентября 2018г.: ДТ № 10113110/020618/0074697 ДТ № 10113110/030618/0074893 ДТ № 10113110/030618/0074937 ДТ № 10113110/060618/0077347 ДТ № 10113110/070618/0077442 ДТ № 10113110/080618/0078097 ДТ № 10113110/130618/0079703 от 06 сентября 2018г.: ДТ № 10113110/150618/0081576 ДТ № 10113110/160618/0082180 ДТ № 10113110/170618/0082181 ДТ № 10113110/170618/0082538 ДТ № 10113110/250618/0087166,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 21.11.2018, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность №04-44/10 от 06.02.2019, удостоверение), ФИО4, представитель (доверенность № 04-50/27 от 13.03.2018, удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЮТЭК-ТЕХНО» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 05 сентября 2018г.: ДТ № 10113110/020618/0074697 ДТ № 10113110/030618/0074893 ДТ № 10113110/030618/0074937 ДТ № 10113110/060618/0077347 ДТ № 10113110/070618/0077442 ДТ № 10113110/080618/0078097 ДТ № 10113110/130618/0079703 от 06 сентября 2018г.: ДТ № 10113110/150618/0081576 ДТ № 10113110/160618/0082180 ДТ № 10113110/170618/0082181 ДТ № 10113110/170618/0082538 ДТ № 10113110/250618/0087166.

Как следует из материалов дела, Обществом по ДТ № 10113110/020618/0074697,10113110/030618/0074893,10113110/030618/0074937,10113110/060618/0077347,10113110/070618/0077442,10113110/080618/0078097.10113110/130618/0079703,10113110/150618/0081576,10113110/160618/0082180,10113110/170618/0082181,10113110/170618/0082538,10113110/250618/0087166 продекларированы инструменты и части к ним, поставленные в рамках внешнеторгового контракта № 11-2015/840 от 16.11.2015, заключенного с компанией «ОКВ ZUBR VOSTOK СО., LTD» (Китай).

Поставки товаров осуществлены на условиях DAP Москва. Таможенная стоимость товара определена Декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

При подаче таможенных деклараций в таможенный орган были представлены:

Контракт с дополнительными соглашениями к нему;

Спецификации;

Товаросопроводительные документы: инвойсы Поставщика и упаковочные листы на товар.

В соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС в период таможенного декларирования Обществом к вычету из структуры таможенной стоимости заявлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости декларируемых товаров, в том числе обоснованности заявленных к вычету из структуры таможенной стоимости транспортных расходов, Обществом по указанным ДТ представлены:

-договор о транспортно-экспедиторском обслуживании № 24112017 от 24.11.2017, заключенный между «F.B. Logistics» (исполнитель) и «ОКВ ZUBR VOSTOK СО., LTD» (заказчик),

-счета на оплату транспортных расходов, выставленные «F.B. Logistics» в адрес «ОКВ ZUBR VOSTOK СО., LTD», по каждой партии товаров, декларируемых в указанных ДТ, и счета-фактуры (инвойсы) Поставщика на перевозку с выделенной стоимостью перевозки до и после границы, а также письменные пояснения со ссылкой на п. 3.5 Контракта № 11-2015/840 от 16.11.2015, по которому цены на каждую партию товара понимаются на условиях поставки DAP по ИНКОТЕРМС-2010. В цену единицы товара включена стоимость упаковки, маркировки, экспортного оформления погрузки и перевозки со стандартными условиями страхования, принимаемыми на себя Перевозчиком, до места назначения, которое определяется спецификацией на каждую партию товара.

ООО «ЮТЭК-ТЕХНО» пояснило, что не заключало договор на перевозку груза по ДТ, учитывая долгосрочные и устойчивые деловые связи с компанией ОКБ ZUBR VOSTOK Со. LTD, она согласилась по просьбе ООО «ЮТЭК-ТЕХНО» предоставить копию договора о транспортно-экспедиторском обслуживании № 24112017 от 24.11.2017, копию транспортного счета, копию поручения на перевозку. Указанные документы были представлены в таможенный орган.

Согласно пункту 3.2 Договора о транспортно-экспедиторском обслуживании №24112017 от 24.11.2017 оплата услуг Исполнителя производится заказчиком против счетов Исполнителя на расчетный счет исполнителя. Оплата производится в течение 14 календарных дней с даты получения счета. Услуга считается оказанной по выполнению обязательств Исполнителя и получению причитающихся Исполнителю средств.

В связи с отсутствием достаточного документального подтверждения стоимости транспортировки товаров Смоленским таможенным постом вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, от 05 сентября 2018 г., от 06 сентября 2018 г. в части таможенной стоимости. Таможенная стоимость товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, определена на основании данных коммерческих инвойсов без принятия к вычету расходов на транспортировку товаров после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

В решениях указано на следующее.

Банковские документы на оплату транспортных услуг не представлены,хотя согласно данным транспортных счетов на момент предоставленияОбществом документов по запросу таможенного органа транспортные счетадолжны были быть оплачены:

- по ДТ № 10113110/020618/0074697 представлен счет № FB1003B от 29.05.2018, в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 08.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/030618/0074893 представлен счет № FB1011B от 30.05.2018, в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 09.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

-по ДТ № 10113110/030618/0074937 представлен счет № FBI012В от 30.05.2018, в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 09.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

-по ДТ № 10113110/060618/0077347 представлен счет № FBI044В от 04.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 14.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/070618/0077442 представлен счет № FB1045B от 04.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 14.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 24.07.2018,

- по ДТ 10113110/080618/0078097 представлен счет № FB1060B от 05.06.2018, в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 15.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/130618/0079703 представлен счет № FBI069В от 07.06.2018, согласно которому оплата должна была осуществиться до 17.06.2018. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/150618/0081576 представлен счет № FB1085B от 12.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 22.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/160618/0082180 представлен счет № FB1099B от 13.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 23.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/170618/0082181 представлен счет № FB1100B от 13.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 23.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/170618/0082538 представлен счет № FB1107B от 14.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 24.06.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 02.08.2018,

- по ДТ № 10113110/250618/0087166 представлен счет № FBI 148В от 21.06.2018 г., в соответствии с которым оплата должна была осуществиться до 01.07.2018 г. Документы по запросу таможенного органа в рамках пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлены 16.08.2018.

На момент предоставления документов по запросу таможенного органа транспортные счета должны были быть оплачены, но документы Обществом не представлены.

Таможенный орган посчитал, что расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществленной после их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС, не подтверждены документально, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Заключением Смоленской таможни от 03.09.2018 в порядке ведомственного контроля решения Смоленского таможенного поста Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «ЮТЭК-ТЕХНО», от 05.09.2018, от 06.09.2018 признаны законными и обоснованными.

Заявитель, полагая, что указанные решения нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчиком предъявленные требования не признаны по доводам, указанным в отзыве, указав на следующее.

Договор о транспортно-экспедиторском обслуживании №24112017 от 24.11.2017 составлен на русском и английском языке, что не характерно для сторон, находящихся в Тайване и Латвии: «ОКВ ZUBR VOSTOK СО., LTD», Тайвань (Китай) и SIA «F.B. LOGISTICS» Латвия.

Согласно указанному договору вознаграждение исполнителя составляет разницу между ставкой на перевозку, оплачиваемой клиентом, и фактическими расходами исполнителя. Ставки на перевозку фиксируются в приложениях к договору, либо путем обмена письмами, факсами. Оплата услуг исполнителя производится заказчиком в течение 14 календарных дней с даты получения счета (пункт 3 договора).

Документы и (или) сведения в отношении ставок за перевозку, а также о произведенной оплате за оказанные услуги исполнителя, не представлены.

Сведения о валюте платежа и сумме оказанных услуг, указанных в транспортном счете № FB1003В от 29.05.2018 (1863,04 долл. США), представленном в электронном виде, на основании которого в ДТС-1 заявлены суммы вычетов транспортных расходов, не соответствуют таким сведениям, содержащимся в транспортном счете № FB1003В от 29.05.2018, представленном на бумажном носителе (1600 евро).

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Кодекса, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС в период таможенного декларирования Обществом к вычету из структуры таможенной стоимости заявлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза при условии, что:

-они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате,

-заявлены декларантом (таможенным представителем),

-подтверждены им документально.

Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.

Под документальным подтверждением заявляемых к вычету расходов понимается перечень документов и сведений, которые должен представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости, указанный в абзаце 7 пункта 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а именно:

1) договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров,

2) счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров,

3) банковские документы (если счет-фактура оплачен).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 12 мая 2016 г. N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

На дополнительный запрос таможенного органа о предоставлении банковских документов по оплате транспортных услуг заявитель предоставил письмо поставщика «ОКВ ZUBR VOSTOK СО., LTD» от 31.08.2018 о том, что по состоянию на дату предоставления письма поставщика счета по транспортным услугам не оплачены. В указанном письме поставщик указал об оплате двух счетов по ДТ 10113110/280518/0071932, № 10113110/280518/0071927, не являющихся предметом спора, и предоставил подтверждающие документы. Согласно пояснениям общества, в последующем товары по указанным ДТ выпущены таможенным органом с определением стоимости товаров первым методом с зачетом вычетов в части расходов по перевозке по территории ЕАЭС без корректировки.

В связи с неисполнением заказчиком обязательств по договору о транспортно-экспедиторском обслуживании №24112017 от 24.11.2017 по своевременной оплате услуг исполнителя в течение 14 календарных дней с даты получения счетов, у ООО «ЮТЭК-ТЕХНО» отсутствовали банковские документы на оплату транспортных услуг на дату предоставлениядокументов по запросу таможенного органа. Факт неоплаты транспортных услуг по спорным ДТ по договору о транспортно-экспедиторском обслуживании №24112017 от 24.11.2017 подтвержден письмом поставщика «ОКВ ZUBR VOSTOK СО., LTD» от 31.08.2018.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных обществом документов на запрос таможенного органа в подтверждение транспортных расходов, выявленных причин отсутствия банковских документов на оплату транспортных услуг, обусловленных неисполнением заказчиком обязательств по договору о транспортно-экспедиторском обслуживании №24112017 от 24.11.2017 на дату предоставления документов по запросу таможенного органа, принятия обществом всех зависящих от него мер по предоставлению истребуемых таможенным органом документов и пояснений, отсутствие банковских документов при неоплаченных счетах-фактурах не является основанием для вывода о неподтвержденности расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществленной после их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС и вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в части таможенной стоимости.

Доводы, изложенные таможенным органом в отзыве, не нашли своего отражения в оспариваемых решениях.

Одновременно судом учтено, что, исходя из буквального толкования пункта 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376, банковские документы по перевозке товара являются обязательными, в случае если счет-фактура оплачен. Принимая во внимание, что на дату подачи декларации на товары транспортные расходы еще не были оплачены, декларантом были представлены все необходимые для подтверждения таможенной стоимости товара документы.

То обстоятельство, что в ходе дополнительной проверки не были представлены доказательства оплаты транспортных расходов, не может свидетельствовать о неправомерном определении декларантом таможенной стоимости товара по первому методу. Таким образом, отсутствие доказательств фактической оплаты транспортных расходов на момент декларирования товара, либо на момент проведения дополнительной проверки, несмотря на наличие в договоре условия об оплате данных расходов, не может являться безусловным основанием, свидетельствующим о недостоверности заявленной стоимости транспортных расходов.

Представленные декларантом документы в подтверждение понесенных транспортных расходов, стоимость которых включена в таможенную стоимость товара, не содержали каких-либо разночтений либо противоречий, позволяющих предположить необоснованность либо документальную неподтвержденность заявленных транспортных расходов.

При наличии в совокупности оснований, предусмотренных ч. 4 статьи 200 АПК РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 05 сентября 2018г.: ДТ № 10113110/020618/0074697 ДТ № 10113110/030618/0074893 ДТ № 10113110/030618/0074937 ДТ №0113110/060618/0077347 ДТ № 10113110/070618/0077442 ДТ № 10113110/080618/0078097 ДТ № 10113110/130618/0079703 от 06 сентября 2018г.: ДТ № 10113110/150618/0081576 ДТ № 10113110/160618/0082180 ДТ № 10113110/170618/0082181 ДТ № 10113110/170618/0082538 ДТ № 10113110/250618/0087166.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЮТЭКТЕХНО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 36000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева