Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А82-17115/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17115/2019
г. Ярославль
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гагарино" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора, взыскании убытков и неустойки в размере 3551888.04 руб.

при участии:

от истца – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО1, по доверенности от 28.06.2019 № Д-ЯР/174);

от ответчика – представитель не присутствовал;



установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Гагарино" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО, взыскании убытков, причиненных расторжением договора, в размере 1 866 321.46 руб., неустойки за период с 01.01.2015 по 25.12.2018 в размере 1 685 566.58 руб., всего 3 551 888.04 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.09.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-17115/2019.

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.11.2019 в судебном заседании объявлен перерыв до 19.11.2019, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления без участия его представителя.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") и Обществом с ограниченной ответственностью "Гагарино" заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО.

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя коттеджного поселка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения коттеджного поселка, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, район ул. Радищева, ул. Ленина, ул. Тургенева (пункт 2 договора).

Согласно пунктам 4, 5 договора, срок действия технических условий составляет 2 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением от 29.08.2014 № 2 к договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 31.12.2014.

Пунктом 8 договора предусмотрены обязанности заявителя надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В пункте 10 договора со ссылкой на приказ Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2012 № 208-э/тп плата за технологическое присоединение определена в размере 1 003 000 руб.

Истец уведомил ответчика о готовности осуществить фактическое технологическое присоединение письмом от 17.12.2014 № МРСК-ЯР/16-1/6993.

Из искового заявления, уведомления о прекращении договора, объяснений истца следует, что ответчик договор об осуществлении технологического присоединения не исполнил, плату за технологическое присоединение полностью не внес, технические условия не выполнил, за продлением технических условий не обратился.

Ответчик доказательств выполнения мероприятий по технологическому присоединению не представил, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не опроверг. Мероприятия по технологическому присоединению ответчик обязан был выполнить до 31.12.2014. Технические условия для присоединения к электрическим сетям от 12.04.2013 № 20239308/1208/2013 истекли 15.05.2015, то есть более четырех лет назад, за их продлением ответчик не обратился.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Заявитель исполняет мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая предмет и условия договора, содержание прав и обязанностей сторон, длительность периода просрочки, суд приходит к выводу о том, что в результате невыполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 16.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Существенное нарушение договора ответчиком является основанием для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО, заключенного между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Обществом с ограниченной ответственностью "Гагарино".

Пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0.014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Данное условие соответствует пункту 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

В связи с просрочкой исполнения обязательства ответчик обязан уплатить неустойку.

Размер неустойки устанавливается на основании расчета истца за период с 01.01.2015 по 25.12.2018 на сумму 1 685 566.58 руб., поскольку ответчик контр-расчет не представил. Расчет требует корректировки в части даты окончания периода просрочки и, соответственно, уменьшения количества дней просрочки.

В пункте 12 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 12.04.2013 № 20239308/1208/2013 указано, что срок их действия составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения. Технические условия истекли 15.05.2015.

Согласно пункту 27 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

Наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Истечение срока действия технических условий как документа, санкционирующего проведение сторонами технических мероприятий, необходимых для подключения, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными. В удовлетворении требования о взыскании неустойки за период после истечения действия технических условий должно быть отказано, поскольку неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, в то же время такое исполнение в период после истечения срока технических условий не было возможно.

В остальной части расчет соответствует условиям договора и материалам дела. Неустойка за период с 01.01.2015 по дату окончания срока действия технических условий 15.05.2015 составляет 156 392.78 руб.

Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 следует, что убытки сетевой организации при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения образуют производственные издержки, уменьшающие имущественную базу, то есть не компенсированные за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения.

В состав производственных издержек в размере 1 967 835.04 руб. с НДС истцом включены:

- расходы на подготовку и выдачу технических условий для присоединения к электрическим сетям от 12.04.2013 № 20239308/1208/2013 в размере 13 533.42 руб. с НДС, которые не превышают стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, в соответствии с приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2012 № 208-э/тп «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Ярэнерго" на 2013 год».

Технические условия для присоединения к электрическим сетям от 12.04.2013 № 20239308/1208/2013 имеются в материалах дела. Подготовка и выдача технических условий является этапом технологического присоединения, который связан с определенными производственными издержками для сетевой организации. В случае расторжения договора они могут быть компенсированы за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения, а при отсутствии такой платы – взысканы отдельно.

- расходы на разработку проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ и пуско-наладочные работы в сумме 1 866 321.47 руб. с НДС, которые подтверждаются договором подряда от 20.09.2013 № 15/13-ОБЛ, счетами-фактурами, актами сдачи-приемки выполненных проектных работ, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актами приемки законченных строительством объектов.

Подпункты 10.1, 10.2 пункта 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 12.04.2013 № 20239308/1208/2013 предусматривают выполнение сетевой организацией следующих мероприятий: строительство новой линии электропередачи от опоры № 204 ВЛ-10 кВ № 7 «Прилесье»; строительство новой подстанции ТП 10/0.4 кВ киоскового типа тупикового исполнения.

От опоры № 204 ВЛ-10 кВ № 7 «Прилесье» в 2014 году была построена кабельная линия 10 кВ № 07 ПС Техникум до установленной на границе земельного участка ответчика ТП 281.

Впоследствии к ТП 281 присоединены энергопринимающие устройства ФИО2, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 31.08.2017. Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и ФИО2 заключен договор электроснабжения от 01.09.2017 № 763330002110. В выписке из лицевой карты потребителя за 2018, 2019 годы отражено потребление электрической энергии.

Требование о взыскании расходов на проектно-изыскательские работы в размере 156 633.33 руб. является обоснованным, поскольку их выполнение непосредственно связано с осуществлением технологического присоединения ответчика в рамках рассматриваемого договора.

В то же время суд не находит оснований для квалификации в качестве убытков понесенных истцом расходов на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Построенные кабельная линия и трансформаторная подстанция используются истцом в деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии иным потребителям, относятся к основным средствам истца, отраженным в его балансе. С их помощью истец извлекает доходы в виде платы за услуги по передаче электрической энергии.

- накладные расходы в размере 87 980.15 руб. с НДС, в том числе заработная плата, страховые взносы, горюче-смазочные материалы служебных автомобилей и иные организационные расходы пропорционально цене договора.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности и взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу, суд приходит к выводу о недоказанности фактического несения истцом накладных расходов, причинной связи между ними и ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств.

Согласно положениям трудового законодательства, в частности, статьям 2, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата заработной платы, а также иных выплат, связанных с трудовой деятельностью (страховые взносы, иные затраты служб), является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора. Следовательно, заявленные к возмещению накладные расходы являются не расходами истца на восстановление нарушенного права, а расходами, которые истец должен понести в соответствии с требованиями трудового законодательства. Расходы в рамках обычной хозяйственной деятельности не могут расцениваться как вынужденные вследствие неправомерных действий ответчика и входить в состав убытков.

В рассматриваемом деле расходы на подготовку и выдачу технических условий в размере 13 533.42 руб. и проектно-изыскательские работы в размере 156 633.33 руб., всего 170 166.75 руб. частично компенсированы за счет платы за осуществление технологического присоединения в размере 50 150 руб., перечисленной платежным поручением от 16.05.2013 № 6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Из пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по общему правилу неустойка считается зачетной неустойкой.

Законодательство об электроэнергетике или договор об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО не допускают взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки.

Поскольку неустойка 156 392.78 руб. покрывает размер не компенсированных платой за осуществление технологического присоединения убытков, основания для дополнительного взыскания убытков отсутствуют. Дополнительное взыскание убытков нарушит эквивалентность встречных предоставлений сторон по договору об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО, приведет к неосновательному обогащению на стороне истца.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 15.05.2013 № 40716485/ТП-13/РоПО, заключенный между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Обществом с ограниченной ответственностью "Гагарино".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гагарино" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за период с 01.01.2019 по 15.05.2019 в размере 156 392.78 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 795 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.