Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А78-4407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4407/2019
г.Чита
23 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945)

к индивидуальному предпринимателю Дамаеву Максиму Викторовичу (ОГРН 307753618600026, ИНН 753504287599)

1) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 за период с октября 2018 г. по февраль 2019 г. в общей сумме 524 446,10 руб., из них 102 735,11 руб. – в федеральный бюджет, 421 710,99 руб. – в бюджет Забайкальского края;

2) о расторжении договора аренды лесного участка №44 от 02.12.2008;

3) об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 передать лесной участок по договору аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: представитель не явился.


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель ФИО2) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 за период с октября 2018 г. по февраль 2019 г. в общей сумме 524 446,10 руб., из них 102 735,11 руб. – в федеральный бюджет, 421 710,99 руб. – в бюджет Забайкальского края; о расторжении договора аренды лесного участка №44 от 02.12.2008; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 передать лесной участок по договору аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайства об отказе от исковых требований от 14.06.2019 № 05/10349 в части взыскания арендной платы в размере 524446,10 руб. в связи с ее уплатой, представил справку от 13.06.2019 (л.д. 65-66) и об отказе от исковых требований от 23.08.2019 № 05/14443 в части взыскания неустойки в размере 9438,49 руб. в связи с ее уплатой, представил справку от 21.08.2019 (л.д. 65-66).

Представитель истца на требовании о расторжении договора аренды настаивает. Пояснил, что арендатором неоднократно нарушались условия договора в части внесения арендной платы.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее участвующий в судебном заседании по требованию о расторжении договора аренды лесного участка и обязании вернуть его истцу возражал. Пояснил, что данная мера ответственности несоразмерна нарушенному обязательству, учитывая, что ответчиком уплачены задолженность по арендной плате в полном объеме, а также неустойка за нарушение условий договора. В удовлетворении иска просил отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 02.12.2008 года между Гослесслужбой края и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) подписан договор аренды лесного участка № 44 (далее - договор) со сроком действия с момента его государственной регистрации и по 29.11.2032. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.12.2008 года.

Предметом договора является право пользования арендатором лесным участком площадью 23 667 га с ежегодной нормой пользования 10 700 м³, в том числе по хвойному хозяйству 9 400 м³. Участок расположен по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Читинский район», Верхне-Читинское лесничество, Новотроицкое участковое лесничество, кварталы №№14, 10-12, 19-21, 25-28, 34-40, 43-45, 61, 62, номер государственного учета в лесном реестре 158-2008-10.

Согласно пункту 1.4 договора лесной участок передается для заготовки древесины в объемах согласно приложению №3.

Участок передан по акту приема-передачи 30.11.2006.

Срок действия договора до 29.11.2032 (пункт 8.1 договора).

30.06.2011 между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатор) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (Правопреемник) с согласия Государственной лесной службы Забайкальского края (Арендодатель) заключен договор перенайма № 7/2011-П, предметом которого является передача Арендатором Правопреемнику всех прав и обязанностей по договору № 44 аренды лесного участка от 02.12.2008 до конца срока действия договора аренды.

14.03.2016 между ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2, ответчик) при согласовании со стороны Гослесслужбы края подписан договор перенайма № 57/2016-П, переданы права и обязанности по аренде лесного участка, зарегистрирован в установленном порядке 28.04.2016.

На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют сведения о прекращении правоотношении по указанному договору, либо о признании договора недействительным.

В силу пункта 4.13 договора аренды лесного участка № 44 на ответчика возложена обязанность по уплате арендных платежей в размерах и сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 2.2 договора аренды лесного участка № 44 арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 3 и выставленных счетов-фактур равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы до 10 числа текущего месяца.

Приложением № 3 договора аренды лесного участка № 44 в первоначальной редакции было установлено, что размер арендной платы составляет 832 460 руб., из которых 195 810 руб. - в федеральный бюджет, 636 650 руб. - в бюджет Забайкальского края.

При этом, в соответствии с пунктом 2.1 договора аренды лесного участка № 44 размер арендной платы за один кубометр ликвидной древесины на корню, установленный с учетом итогового протокола лесного конкурса, составлял 77 руб. 80 коп., в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 18 руб. 30 коп. Расчет размера данной платы был выполнен в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности», с применением корректирующего коэффициента в размере 1,15, установленного федеральным законом № 198-ФЗ от 24.07.2007 г. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

В последующем размер арендной платы по договору неоднократно изменялся в связи с увеличением размера корректирующего коэффициента.

Так, 11.11.2017 Правительством Российской Федерации было принято постановление № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с данным постановлением размер корректирующего коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2018 году стал составлять 2,17, а в 2019 году - 2,38.

В связи с этим размер годовой арендной платы по договору в 2018 году стал составлять 1 566 898,04 руб., из них 369 043,70 руб. - в федеральный бюджет, 1 197 854,34 руб. - в бюджет Забайкальского края, в 2019 году - 1 718 533,33 руб., из них 404 757,61 руб. - в федеральный бюджет, 1 313 775,72 руб. - в бюджет Забайкальского края.

Из отчета Министерства о поступлении платежей по договору следует, что у ответчика сформировалась задолженность за период с октября 2018 года по февраль 2019 года в общей сумме 524 446,10 руб., из них 102 735,11 руб. - в федеральный бюджет, 421 710,99 руб. - в бюджет Забайкальского края.

Ответчик оплату задолженности не произвел.

15.02.2012 между Гослесслужбой края и ИП ФИО5 заключено соглашение № 1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 44, в соответствии с пунктом 7 которого, размер неустойки за каждый день просрочки изменился с 0,3% на 0,05%.

В связи с допущенным ответчиком нарушением своего обязательства по договору о своевременном внесении платежей Министерство начислило ответчику неустойку за период с 11.10.2018 по 01.02.2019 в общей сумме 9438,49 руб., из них 1369,13 руб. - в пользу федерального бюджета, 8069,36 руб. - в бюджет Забайкальского края.

В рамках досудебного (претензионного) урегулирования спора Министерство направило в адрес ИП ФИО2 письмо от 06.02.2019 года № 09/2038 со сведениями о наличии задолженности и предложило осуществить её погашение в установленный срок.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды, а именно, неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения Министерством в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец представил ходатайства об отказе от исковых требований от 14.06.2019 № 05/10349 в части взыскания арендной платы в размере 524446,10 руб. в связи с ее уплатой, представил справку от 13.06.2019 (л.д. 65-66) и об отказе от исковых требований от 23.08.2019 № 05/14443 в части взыскания неустойки в размере 9438,49 руб. в связи с ее уплатой, представил справку от 21.08.2019 (л.д. 65-66).

Отказ от иска в части взыскания арендной платы в размере 550924,82 руб. и неустойки в размере 9438,49 руб. принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по делу в соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска истцу известны.

С учетом частичного отказа от иска предметом спора является расторжение договора аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 и обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 передать лесной участок по договору аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Платность использования лесов в Российской Федерации закреплена пунктами 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Обязанность арендатора вносить арендную плату за пользование имуществом, порядок, условия и размер которой определяются договором аренды, установлена статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В связи с тем, что ответчик использовал объект аренды по договору в спорный период, у ответчика (арендатора) возникает обязательство по внесению истцу (арендодателю) арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Статьей 452 ГК РФ установлен порядок расторжения договора, пунктом 2 которой предусмотрено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Понятие существенного нарушения, как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен решаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств. При этом доказательства существенных нарушений договора должна представить сторона, обратившаяся в суд.

Таким образом, сам по себе факт наличия нарушения условий договора по смыслу статьи 450 ГК РФ не может служить основанием для его расторжения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Требование о расторжении договора не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Отсутствие у предпринимателя ФИО2 в настоящее время проекта освоения лесов, вопреки мнению министерства, не свидетельствует об утрате ответчиком интереса в сохранении права аренды на лесной участок. Из пояснений ответчика следует, что проект освоения лесов к договору аренды находится на стадии доработки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что отсутствуют основания для вывода о допущении предпринимателем ФИО2 существенного нарушения договора аренды, которое наделяло бы истца правом на односторонний отказ от данного договора.

В рассматриваемом случае, суд, учитывая факт погашения ответчиком задолженности по арендной плате в полном объеме в разумные сроки, несвоевременность внесения арендных платежей обусловлена сложным финансовым положением и компенсировано предпринимателем уплатой неустойки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования истца о расторжении договора и соответственно обязании передать лесной участок по договору аренды лесного участка №44 от 02.12.2008 Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Учитывая, что требования истца удовлетворены ответчиком после подачи искового заявления в суд и принятия иска к производству, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Принимая во внимание, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 13678 руб. (п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 524446 руб. 10 коп. за период с октября 2018 года по февраль 2019 года, неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 11.10.2018 по 01.02.2019 в сумме 9438 руб. 49 коп. прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13678 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова