Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А63-25542/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс 71-40-60,

http//www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

____________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-25542/2018
г. Ставрополь
27 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьиСиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест», г. Железноводск, ОГРН <***>,

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании представителя от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.01.2019, от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест», г. Железноводск (далее – ООО «ОКС Севкавстройинвест»), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, о признании незаконными решений управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности от 15.10.2018 № 26/143/001/2018-4047, от 15.10.2018 № 26/143/001/2018-4046, от 15.10.2018 № 26/143/001/2018-4045, об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости:

- нежилое здание – склад, кадастровый номер 26:35:010603:83, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества 2194, 26:35:2194/70:1000, общей площадью 1044,4 кв. м., расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание – склад, кадастровый номер 26:35:010603:80, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества 2194, 26:35:2194/70:1000, общей площадью 99,9 кв. м., расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание – склад, кадастровый номер 26:35:010603:82, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества – 2194, 26:35:2194/70:1000, общей площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Заявленные требования мотивированы тем, что регистрирующий орган необоснованно отказал в регистрации права собственности на спорные объекты.

Определением от 20.02.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 20.03.2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора погашения долга от 16.02.2006 общество с ограниченной ответственностью «Инвестор» передало ООО «ОКС Севкавстройинвест» недвижимое имущество:

- нежилое здание – склад, кадастровый номер 26:35:010603:83, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества 2194, 26:35:2194/70:1000, общей площадью 1044,4 кв. м., расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание – склад, кадастровый номер 26:35:010603:80, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества 2194, 26:35:2194/70:1000, общей площадью 99,9 кв. м., расположенный по адресу: <...>;

- нежилое здание – склад, кадастровый номер 26:35:010603:82, предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества – 2194, 26:35:2194/70:1000, общей площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: <...> по акту приема-передачи от 16.02.2006.

В отношении ООО «Инвестор» была внесена запись о ликвидации от 29.10.2010 на основании определения суда о завершении конкурсного производства.

Заявитель, своевременно не зарегистрировав переход права собственности на спорное недвижимое имущество, обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлениями о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества от 04.07.2018.

Сообщениями от 15.10.2018 № 26/143/001/2018-4047, №26/143/001/2018-4046, № 26/143/001/2018-4045 управление уведомило истца об отказе в государственной регистрации права собственности на заявленные объекты недвижимого имущества, в связи с тем, что ООО «ОКС Севкавстройинвест» не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) отказ в государственной регистрации прав, либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 13, абзацем 11 пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав обязан осуществлять правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проводить проверку законности сделки в соответствии с настоящим Законом, в том числе устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления. Также правовая экспертиза проводится на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Пунктом 1 статьи 20 названного Закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны регистрирующего органа, а также законность его акта, изданного в связи с осуществлением конкретных регистрационных действий, то есть оценка достаточности для регистрации перехода права собственности тех документов, которые были представлены заявителем в регистрирующий орган.

Суд, оценив представленные на государственную регистрацию документы (копия материалов регистрационного дела представлена в материалы настоящего дела) в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии у регистрационной службы оснований для отказа в государственной регистрации права собственности.

В соответствии со статьями 9, 13, 17 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Порядок проведения государственной регистрации определен статьей 13 Закона о регистрации и предусматривает, что при государственной регистрации прав производится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

При проведении правовой экспертизы документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. Также проводится проверки действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в том числе их соответствие установленных законодательством Российской Федерации требованиям.

Из материалов регистрационного дела следует, что в качестве документов-оснований были представлены: к заявлению № 26/143/001/2018-4047 – платежное поручение № 15 от 26.10.2017, доверенность от 08.05.2018 №61/28-Н/61-2018-1-877; к заявлению № 26/143/001/2018-4045 – платежное поручение № 15 от 26.10.2017, доверенность от 08.05.2018 № 61/28-Н/61-2018-1-877, договор аренды № 70 от 29.11.2006, акт приема-передачи имущества от 16.02.2006; к заявлению № 26/143/001/2018-4046 – платёжное поручение № 15 от 26.10.2017, доверенность от 08.05.2018 № 61/28-Н/61-2018-1-877, договор аренды № 70 от 29.11.2006, акт приема передачи имущества от 16.02.2006.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН имеется государственная регистрация прав собственности ООО «Инвестор» на объекты недвижимого имущества:

- склад, назначение: нежилое здание, кадастровый номерм 26:35:010603:80, общей площадью 99.9 кв.м, количество этажей: 1, адрес: <...> Б/Н, проведена 06.03.2002 г., на основании договора купли-продажи от 28.12.2001 г., о чем сделана запись регистрации №26-01/35-6/2002-475;

- проходная, назначение: нежилое здание, кадастровый номер 26:35:010603:82, общей площадь 44 кв.м., количество этажей: 1, адрес: <...> Б/Н, проведена 06.03.2002 г., на основании договора купли-продажи от 28.12.2001 г., о чем сделана запись регистрации №26-01/35-6/2002-474;

- склад, назначение: нежилое здание, кадастровый номер 26:35:010603:83, общей площадью 1044.4 кв.м., количество этажей: 1, адрес: <...> Б/Н, проведена 06.03.2002 г., на основании договора купли-продажи от 28.12.2001 г., о чем сделана запись регистрации № 26-01/35-6/2002-473.

В соответствии со статьей 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представленные на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 21 Закона о регистрации).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются:

1)акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2)договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6)акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8)иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9)наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации права, возникающего на основании такого договора, если иное не установлено Законом о регистрации (ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации).

Частью 7 статьи 15 Закона о регистрации предусмотрено, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации перехода права недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме (п. 1 ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации).

Статьей 57 Закона о регистрации регулируются особенности осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества при регистрации перехода прав на него.

На основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам.

Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. установлено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 31.01.2019 г. № ЮЭ9965-19-10096272 подтверждается, что ООО «Инвестор» 29.10.2010 прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как видно из материалов дела, в приложении к заявлениям о государственной регистрации права на спорные объекты заявитель прикладывал акт приема-передачи имущества от 16.02.2006, отражающий факт передачи имущества от ООО «Инвестор» к ООО «ОКС Севкавстройинвест», однако данный акт не устанавливает право заявителя на данные объекты недвижимого имущества.

В связи с чем, исходя из положений ст. 14 Закона о регистрации, данный акт-приема передачи имущества от 16.02.2006 г. не является документом, на основании которого осуществляется государственная регистрация перехода права.

Среди представленных на государственную регистрацию права документов отсутствовали правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:35:010603:83, 26:35:010603:80, 26:35:010603:82.

Договор о погашении долга от 16.02.2006, заключенный между заявителем и ООО «Инвестор», на государственную регистрацию заявитель не предоставлял.

В связи с чем, по изложенным выше причинам, 16.07.2018 по решению регистратора государственная регистрация была приостановлена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В течение срока приостановления государственной регистрации до 15.10.2018 причины, препятствующие ее проведению, устранены не были.

Таким образом, 15.10.2018 управлением правомерно, в соответствии с действующим законодательством, было отказано в государственной регистрации права собственности ООО «ОКС Севкавстройинвест» на спорные объекты недвижимости на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя).

Довод заявителя о том, что им предоставлялся договор о погашении долга от 16.02.2006 в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, судом отклоняется, так как опровергается материалами регистрационного дела и расписками (описями в получении документов на государственную регистрацию) документов, в которых данный договор отсутствует.

В связи с чем, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест», г. Железноводск, ОГРН <***>, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОКС Севкавстройинвест», г. Железноводск, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин