Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А60-2584/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-2584/2022
11 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Франк, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Силютиным, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "БЦ ПРЕЗИДЕНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения налогового органа незаконным,


при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2022,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ООО "БЦ ПРЕЗИДЕНТ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 06.12.2021 № 23-10/067250, а также обязать ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить нарушение путем выдачи ООО «БЦ Президент» заверенной копии протокола от 20.03.2015 (ГРН 2156658457514).

Определением от 28.01.2022 г. в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании заявитель поддержал заявленные им требования.

Представитель заинтересованного лица представил отзыв на заявление и протокол общего собрания участников ООО «БЦ Президент» от 20.03.2015.

Определением от 22 февраля 2022 года дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 04 марта 2022г. заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица полагает, что заявление удовлетворению не подлежит по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «БЦ Президент» (далее - Заявитель) зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.2011г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее-Заинтересованное лицо, налоговый орган).

Участниками общества являются ФИО3, с долей участия 50%, ФИО4, с долей участия 50%.

03.12.2021г. Заявитель посредством электронного документооборота обратился в ИФНС с заявлением о предоставлении заверенных копий протоколов в отношении ООО «БЦ Президент», в том числе, протокола о внесении изменений в устав от 20.03.2015г. (ГРН 2156658457514).

Заявление подписано единоличным исполнительным органом Заявителя директором ФИО5

Налоговым органом в выдаче копии протокола о внесении изменений в устав от 20.03.2015г. (ГРН 2156658457514) отказано со ссылкой на п.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием в протоколе сведений ограниченного доступа (ответ на запрос от 06.12.2021г. №23-10/067250 прилагается).

Как указывает заявитель, данный документ был запрошен по требованию банка, и необходим для получения заемных средств.

Не согласившись с решением регистрирующего органа об отказе в выдаче заверенных копий протоколов, заявитель обратился в арбитражный суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативный правовой акт, незаконным решение и действие (бездействие) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.12.2019 N ММВ-7-14/640@ утвержден Административный регламент предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - Административный регламент).

В соответствии с п. 13 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги являются:

1) при предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):

выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

справка об отсутствии запрашиваемой информации в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

2) при предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) документов о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):

копия документа (документов), содержащегося в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

справка об отсутствии запрашиваемой информации в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

3) справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений о персональных данных конкретного физического лица сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

4) сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, содержащиеся в ЕГРИП;

5) при предоставлении информации о лицах, получивших содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя:

информация о лицах, получивших содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя;

справка об отсутствии запрашиваемой информации;

6) при предоставлении доступа к разделам сайта ФНС России, содержащим сведения ЕГРЮЛ (ЕГРИП) - уведомление, содержащее атрибуты доступа к разделу сайта ФНС России, содержащему сведения ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

7) выдача (направление) заявителю исправленного документа или сообщение об отсутствии опечаток и (или) ошибок в ранее выданном документе.

В соответствии с п. 83 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) документов, подготавливает копию (копии) запрашиваемого (запрашиваемых) документа (документов).

В соответствии с п. 84 Административного регламента, копия документа, содержащегося в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), оформляется на бумажном носителе с учетом следующего.

Копия каждого запрашиваемого документа, содержащегося в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), оформляется отдельно.

При изготовлении копии документа допускается размещение на одном листе двух страниц документа - по одной на каждой стороне листа.

На первой странице копии документа в левом верхнем углу на свободном месте наносится текст следующего содержания: "Копия верна".

На последнюю страницу копии учредительного документа наносится текст следующего содержания: "Копия изготовлена с учредительного документа юридического лица ОГРН, представленного при внесении в ЕГРЮЛ записи от за ГРН.

На последнюю страницу копии изменений к учредительному документу наносится текст следующего содержания: "Копия изготовлена с изменений, о внесенных в учредительный документ юридического лица ОГРН, представленных при внесении в ЕГРЮЛ записи от за ГРН

Указывается ГРН записи о регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, при внесении которой в ЕГРЮЛ представлены изменения в учредительный документ, с которых изготовлена копия.

Копия документа объемом более одного листа должна быть "прошита" с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 74 настоящего Административного регламента.

В рассматриваемой ситуации, ООО «БЦ ПРЕЗИДЕНТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) 03.12.2021 в регистрирующий орган в электронном виде направлен запрос о предоставлении документов (копия запроса прилагается), содержащихся в регистрационном деле ООО «БЦ ПРЕЗИДЕНТ», а именно:

- решение от 01.09.2010;

- решение № 1 от 14.04.2011;

- протокол от 19.10.2011;

- протокол от 22.02.2013;

- протокол от 18.07.2013;

- протокол от 21.11.2013;

- протокол общего собрания участников юридического лица от 20.06.2015;

- протокол от 20.03.2015.

Инспекцией с сопроводительным письмом от 06.12.2021 № 23-10/067250 ООО «БЦ ПРЕЗИДЕНТ» предоставлены следующие документы:

- решение от 01.09.2010;

- протокол от 19.10.2011;

- протокол от 21.11.2013;

- протокол от 18.07.2013;

- протокол от 22.02.2013.

В предоставлении протоколов от 05.04.2011, от 20.03.2015 отказано, так как указанные документы в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержат сведения ограниченного доступа. Протокол от 20.06.2015 не предоставлен, так как не содержится в регистрационном деле.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации), содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в случаях, предусмотренных федеральными законами, и в порядке, установленном актами Правительства Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Правительство Российской Федерации вправе определить случаи, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице (с указанием перечня таких сведений) может быть ограничен. Доступ к предусмотренным настоящим абзацем сведениям (документам, содержащим сведения) ограничивается и возобновляется регистрирующим органом на основании заявления юридического лица, доступ к сведениям о котором может быть ограничен. Заявление об ограничении или о возобновлении доступа к сведениям, указанным в настоящем абзаце, представляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, и подписывается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, доступ к сведениям о котором может быть ограничен. В таком заявлении указываются обстоятельства, которые являются (являлись) основанием для ограничения доступа к сведениям о юридическом лице. Такое заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. Сведения о юридическом лице, доступ к которым ограничен в соответствии с настоящим абзацем, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, судам, а также лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица, доступ к сведениям о котором ограничен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2019 г. N 729 (п. 1) установлено, что доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице, указанным в подпунктах "д" - "ж", "л", "л.1" (в части сведений о предусмотренном корпоративным договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей), "м" и "т" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", может быть ограничен в случаях, если:

в отношении юридического лица действуют меры ограничительного характера, введенные иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза;

юридическое лицо является кредитной организацией, отнесенной к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе";

юридическое лицо имеет место нахождения на территории Республики Крым или территории г. Севастополя.

Согласно подп. "д", "л" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;

фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно п. 1, 2, 3, 5, 6 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

5) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

6) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Кроме того, согласно п. 1, 3, 7 ст. 14 указанного выше закона субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных.

Из совокупности данных положений законодательства не вытекает запрет на получение от регистрирующего органа единственным учредителем и, одновременно, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества заверенной копии протокола о внесении изменений в устав от 20.03.2015г., имеющейся в ЕГРЮЛ и содержащей персональные данные указанного учредителя. Такое предоставления сведений не будет являться незаконным распространением персональных данных физического лица, поскольку в данном случае отсутствует признак раскрытия персональных данных неопределенному кругу лиц без согласия субъекта персональных данных.

Мотивы необходимости получения заверенной копии решения о создании общества заявитель пояснил, и они признаны судом обоснованными.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в предоставлении по заявлению, подписанному директором общества ФИО5, заверенной копии протокола о внесении изменений в устав от 20.03.2015г., содержащего персональные данные.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 3 000 руб., понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга от 06.12.2021 № 23-10/067250.

3. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга устранить нарушение путем выдачи ООО «БЦ Президент» заверенной копии протокола от 20.03.2015 г. (ГРН 2156658457514).

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «БЦ Президент» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 3000 рублей.

5. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяЮ.Ю. Франк