Решение от 16 декабря 2018 г. по делу № А45-37031/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-37031/2018
г. Новосибирск
17 декабря 2018 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению Федерального агентства связи, г. Москва

к закрытому акционерному обществу «Гамма Телеком», г. Новосибирск

о взыскании 394 041 рубля 13 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

Федеральное агентство связи обратилось в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу «Гамма Телеком» о взыскании обязательных платежей в сумме 352846 рублей 38 копеек и пени в сумме 41194 рублей 75 копеек.

Заявитель и заинтересованное лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, общество отзыв не представило, свою правовую позицию не высказало.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Гамма Телеком» является оператором связи общего пользования, и осуществляет свою деятельность на основании лицензии.

Согласно представленным ЗАО «Гамма Телеком» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за 4 квартал 2011 года, 4 квартал 2012 года, 1, 4 кварталы 2013 года, 4 квартал 2014 года, 1, 2 кварталы 2015 года задолженность оператора сети связи общего пользования составляет 352846 рублей 38 копеек.

Россвязь в адрес общества направило письменное уведомление от 26.03.2016 №П33-1-72-1081 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Поскольку общество в добровольном порядке не произвело оплату, Федеральное агентство связи обратилось с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования Федерального агентства связи подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 60 закона о связи базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2%.

Согласно Порядку предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.09.2008 № 41 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по утвержденной форме.

Пунктом 5 статьи 60 закон № 126-ФЗ установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Согласно пункту 6 статьи 60 закона №126-ФЗ в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 320 Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно пункту 5.14 Положения № 320 Федеральное агентство связи является главным администратором доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

Статьей 160.1 БК РФ определено, что администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу пункта 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Заявителем начислены пени за период с 18.05.2017 по 24.07.2018 в сумме 41194 рублей 75 копеек.

Таким образом, учитывая, что сумма пени, подлежащая взысканию ЗАО «Гамма Телеком», подтверждена представленным суду расчетом, который соответствует требованиям действующего законодательства, не оспорена ответчиком, оснований для освобождения общества от мер гражданско-правовой ответственности либо уменьшения ее размера судом не установлено, требование истца о взыскании с ЗАО «Гамма Телеком» пени за период с 18.05.2017 по 24.07.2018 подлежит удовлетворению в размере 41194 рублей 75 копеек.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени, исчисленной, начиная с 25.07.2018 за каждый день просрочки на сумму основного долга.

Согласно разъяснениям пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом изложенного суд находит обоснованным продолжение начисления законной неустойки на общую сумму долга, составляющую 352846 рублей 38 копеек, начиная с 25.07.2018 по день фактической оплаты долга в порядке пункта 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ.

Поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Гамма Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального агентства связи (ИНН 7710549038, ОГРН <***>) обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 352846 рублей 38 копеек, пени за период с 18.05.2017 по 24.07.2018 в размере 41194 рублей 75 копеек; пени начиная с 25.07.2018 в порядке пункта 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на сумму долга 352 846 рублей 38 копеек по день фактической оплаты долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день начисления пеней.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Гамма Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10881 рубль.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.В. Шашкова