Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А60-3222/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3222/2024
10 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление ФИО1 (ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия),

 при участии в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердловской области,  ООО "Быткомплекс",


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 12.10.2021,

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


ФИО1 (ИНН <***>) обратилась к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия).

Определением суда от 02.02.2024 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 05.02.2024.

Определением суда от 05.02.2024 судебное заседание отложено до 04.03.2024.

Третьим лицом в материалы дела представлено постановление об окончании исполнительного производства, приобщено судом.

Определением суда от 04.03.2024 судебное заседание отложено до 03.04.2024.

От ФИО1 03.04.2024 поступило ходатайство об уточнении требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО4 по исполнительному производству №178118/21/66007-ИП, выразившееся в:

-не рассмотрении поданного 24 ноября 2023г. взыскателем ФИО1 ходатайства №24.11.2023/01,

-не принятии мер (не осуществлении выезда по месту нахождения ООО «Быткомплекс») по проверке наличия наличных денежных средств в кассе ООО «Быткомплекс», находящейся по адресу г.Екатеринбург, ул.Санаторная, д.26 (в т.ч. на первом этаже здания),

-не изъятии наличных денежных средств, находящихся в кассе ООО «Быткомплекс» в пределах суммы задолженности по исполнительному №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-не наложении ареста на наличные денежные средства, находящиеся в кассе ООО «Быткомплекс», а при их недостаточности на наличные денежные средства, поступающие в кассу ООО «Быткомплекс» в пределах суммы долга по исполнительному производству №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-не запрещении ООО «Быткомплекс» производить расход наличных денежных средств, находящихся в кассе ООО «Быткомплекс». а при их недостаточности - поступающих в кассу-ООО «Быткомплекс» наличных денежных средств в пределах суммы задолженности по исполнительному производству №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-не обязании представителя ООО «Быткомплекс» ФИО5, занимающую должность зам. генерального директора, явиться к судебному приставу-исполнителю для предоставления объяснений о причинах длительного неисполнения ООО «Быткомплекс» требований исполнительного документа по исполнительному производству №147700/23/66007-1111 от 01.08.2023г., а при уклонении сё от явки подвергнуть ФИО5 принудительному приводу.

-не установлении нового срока для исполнения ООО «Быткомплекс» исполнительного документа, не вынесении соответствующего постановления и не направлении его в установленный Законом срок в адрес ООО «Быткомплекс», а также копии ФИО1

-не привлечении ООО «Быткомплекс» и его должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Ходатайство принято и удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

установил:

Как следует из материалов дела, 01.08.2023г. судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 на основании заявления ФИО1 было возбуждено исполнительное производство 147700/23/66007-ИП в отношении должника - ООО «Быткомплекс».

24 ноября 2023г. заявитель обратилась в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга с ходатайством №24.11.2023/01 от 24.11.2023г. об изъятии денежных средств, находящихся в кассе должника, а также аресте поступающих в кассу должника денежных средств.

На дату обращения с настоящим заявлением, заинтересованным лицом не рассмотрено ходатайство №24.11.2023/01 от 24.11.2023г., не вынесено постановление по результатам рассмотрения ходатайств заявителя, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом                                          «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Перечень мер, направленных на исполнение требований  судебных актов, определен в ст. 64 Федерального закона  №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Так, в силу положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии  со ст. 68 Федерального закона  № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»  мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

24 ноября 2023г. заявитель обратилась в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга с ходатайством №24.11.2023/01 от 24.11.2023г. об изъятии денежных средств, находящихся в кассе должника, а также аресте поступающих в кассу должника денежных средств.

В силу ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ                               «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, в нарушение ч.5,7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в установленные сроки не рассмотрел поданное  24 ноября 2023г. взыскателем ФИО1 ходатайство №24.11.2023/01.

Кроме того, заинтересованным лицом не предприняты меры:

 -по  осуществлении выезда по месту нахождения ООО «Быткомплекс» по проверке наличия наличных денежных средств в кассе ООО «Быткомплекс», находящейся по адресу г. Екатеринбург, ул. Санаторная, д.26 (в т.ч. на первом этаже здания),

-по изъятию наличных денежных средств, находящихся в кассе ООО «Быткомплекс» в пределах суммы задолженности по исполнительному №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-по наложении ареста на наличные денежные средства, находящиеся в кассе ООО «Быткомплекс», а при их недостаточности на наличные денежные средства, поступающие в кассу ООО «Быткомплекс» в пределах суммы долга по исполнительному производству №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-по запрещению ООО «Быткомплекс» производить расход наличных денежных средств, находящихся в кассе ООО «Быткомплекс», а при их недостаточности - поступающих в кассу-ООО «Быткомплекс» наличных денежных средств в пределах суммы задолженности по исполнительному производству №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-по обязанию представителя ООО «Быткомплекс» ФИО5, занимающую должность зам. генерального директора, явиться к судебному приставу-исполнителю для предоставления объяснений о причинах длительного неисполнения ООО «Быткомплекс» требований исполнительного документа по исполнительному производству №147700/23/66007-1111 от 01.08.2023г., а при уклонении сё от явки подвергнуть ФИО5 принудительному приводу.

- по установлению нового срока для исполнения ООО «Быткомплекс» исполнительного документа, не вынесении соответствующего постановления и не направлении его в установленный Законом срок в адрес ООО «Быткомплекс», а также копии ФИО1

-по привлечению ООО «Быткомплекс» и его должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв и материалы исполнительного производства не представляло.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на своевременное получение взысканных судом судебных расходов, на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, а также на то, чтобы заявляемые взыскателем ходатайства своевременно разрешались должником.

У суда и заявителя на момент рассмотрения заявления по существу отсутствуют сведения о наличии исполнения перечня исполнительных действий заинтересованным лицом.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства, окончание связано с оплатой задолженности должником, что также не доказывает отсутствие бездействия заинтересованного лица.

Кроме того, как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что заинтересованным лицом не исполняются надлежащим образом, возложенные на неё обязанности, что не отвечает требованиям законности и своевременности ведения исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО4 по исполнительному производству №178118/21/66007-ИП, выразившееся в:

-не рассмотрении поданного 24 ноября 2023г. взыскателем ФИО1 ходатайства №24.11.2023/01,

-не принятии мер (не осуществлении выезда по месту нахождения ООО «Быткомплекс») по проверке наличия наличных денежных средств в кассе ООО «Быткомплекс», находящейся по адресу г.Екатеринбург, ул.Санаторная, д.26 (в т.ч. на первом этаже здания),

-не изъятии наличных денежных средств, находящихся в кассе ООО «Быткомплекс» в пределах суммы задолженности по исполнительному №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-не наложении ареста на наличные денежные средства, находящиеся в кассе ООО «Быткомплекс», а при их недостаточности на наличные денежные средства, поступающие в кассу ООО «Быткомплекс» в пределах суммы долга по исполнительному производству №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-не запрещении ООО «Быткомплекс» производить расход наличных денежных средств, находящихся в кассе ООО «Быткомплекс». а при их недостаточности - поступающих в кассу-ООО «Быткомплекс» наличных денежных средств в пределах суммы задолженности по исполнительному производству №147700/23/66007-ИП от 01.08.2023г.,

-не обязании представителя ООО «Быткомплекс» ФИО5, занимающую должность зам. генерального директора, явиться к судебному приставу-исполнителю для предоставления объяснений о причинах длительного неисполнения ООО «Быткомплекс» требований исполнительного документа по исполнительному производству №147700/23/66007-1111 от 01.08.2023г., а при уклонении сё от явки подвергнуть ФИО5 принудительному приводу.

-не установлении нового срока для исполнения ООО «Быткомплекс» исполнительного документа, не вынесении соответствующего постановления и не направлении его в установленный Законом срок в адрес ООО «Быткомплекс», а также копии ФИО1

-не привлечении ООО «Быткомплекс» и его должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                   И.В. Зверева