Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А73-8413/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8413/2022
г. Хабаровск
27 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 27.06.2022.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «М-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692904, <...>)

к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными отказа в возврате денежных средств,


при участии в судебном заседании:

от ООО «М-Транс» - не явились;

от УФК – ФИО2 по дов. б/н от 30.12.2021, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «М-Транс» (далее – заявитель, ООО «М-Транс», Общество) обратилось в Арбитражного суда Хабаровского края к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее – УФК) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным действия УФК по отказу в возврате ошибочно перечисленных на счет УФК денежных средств в счет оплаты корабельного сбора в порту Ванино в сумме 244 074,16 руб.;

- обязать УФК осуществить возврат ошибочно перечисленных на счет УФК денежных средств в счет оплаты корабельного сбора в порту Ванино в сумме 244 074,16 руб.

УФК представило отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

ООО «М-Транс», извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя не обеспечило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя по имеющимся в деле материалам.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству с согласия представителя УФК и в отсутствие возражений со стороны заявителя, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

Представитель УФК в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя УФК судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «М-Транс» 20.02.2021 произвело платеж с назначением «Корабельный сбор т/х INTERLING COMITY порт Ванино НДС не облагается» на счет УФК.

Во время заполнения платежного поручения Общество допустило ошибку в номере счета получателя, в связи с чем Обществом 24.02.2021 было направлено заявление УФК о направлении уточняющей информации.

ООО «М-Транс» начиная с 11.08.2021 неоднократно обращалось в УФК с просьбами о зачислении, а затем и возврате ошибочно перечисленных денежных средств в счет оплаты корабельного сбора в порту Ванино в сумме 244 074,16 руб.

28.01.2022 Общество в очередной раз обратилось с заявлением о возврате ошибочно перечисленных на счет УФК денежных средств.

УФК письмом от 03.02.2022 № 22-14-74/07-86 известило Общество об оставлении заявления о возврате денежных средств без исполнения по причине нарушения пункта 8 Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных приказом Минфина России от 27.09.2021 № 137н, а именно отсутствия согласия субъекта персональных данных на их обработку и распространение в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Не согласившись с решением УФК об отказе в возврате денежных средств, ООО «М-Транс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленного требования.

Доводы заявителя по существу водятся к тому, что в рамках Закона № 152-ФЗ у юридического лица не предусмотрено наличие закрытой личной информации, соответственно, получать согласие на получение, сбор, а также проверку персональных данных компаний также не требуется.

Возражения УФК согласно отзыву сводятся к законности и обоснованности оспариваемого отказа.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения УФК, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителя УФК, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Приказом Минфина России от 27.09.2021 № 137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее – Общие требования).

В соответствии с пунктом 1 Общих требований настоящий документ определяет общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также платежей, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами.

Согласно подп. 3 пункта 7 Общих требований заявление на возврат для юридических лиц должно содержать следующие сведения:

полное, сокращенное (при наличии), фирменное (при наличии) наименование юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя Заявителя;

реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя (наименование документа, серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

реквизиты документа, подтверждающего право представителя Заявителя действовать от имени Заявителя;

уникальный идентификатор начисления (при наличии);

уникальный идентификатор платежа (при наличии);

наименование платежа, денежные средства в уплату которого подлежат возврату;

сумма возврата цифрами и прописью (в валюте Российской Федерации);

причина возврата платежа;

реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации в валюте Российской Федерации;

адрес электронной почты, в случае отсутствия электронной почты - почтовый адрес;

номер контактного телефона (при наличии).

Пунктом 8 Общих требований предусмотрено, что заявление на возврат представляется Заявителем, представителем Заявителя с приложением:

согласия субъекта персональных данных на их обработку и распространение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученных в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций (далее - документы, подтверждающие факт уплаты платежа);

копии документов, подтверждающих право Заявителя на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих наименование Заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, в случае изменения данных Заявителя, и (или) подтверждающих право представителя Заявителя действовать от его имени, подтверждающих наличие права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя (далее - документы, подтверждающие право Заявителя на возврат).

Документы, подтверждающие право Заявителя на возврат, документы, подтверждающие факт уплаты платежа (за исключением копии распоряжения плательщика (копии распоряжения физического лица), должны быть оформлены на бланке организации, выдавшей документ и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом), и (или) оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к доверенностям.

Документы, подтверждающие факт уплаты платежа, не представляются при наличии информации об уплате платежа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Согласно пункту 9 Общих требований, администратор доходов бюджета (получатель денежных средств) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации им Заявления на возврат, осуществляет проверку:

соответствия Заявления на возврат требованиям пунктов 7 и 8 Общих требований;

факта зачисления платежа;

наличия права на возврат денежных средств;

соответствия требованиям ограничения возврата денежных средств, установленным законодательством Российской Федерации (при наличии).

В силу пункта 10 Общих требований в случае отсутствия в заявлении на возврат сведений, предусмотренных пунктом 7 Общих требований, и (или) отсутствия документов, указанных в пункте 8 Общих требований, администратор доходов бюджета (получатель денежных средств) уведомляет Заявителя, представителя Заявителя о невозможности рассмотрения Заявления на возврат с мотивированным объяснением причин невозможности его рассмотрения в течение срока, установленного пунктом 9 Общих требований, путем направления Заявителю, представителю Заявителя соответствующего уведомления.

Как следует из материалов дела к заявлению ООО «М-Транс» от 28.01.2022 и не отрицается заявителем, согласия субъекта персональных данных на их обработку и распространение в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» приложено не было.

При этом заявление о возврате денежных средств было подписано заместителем директора ООО «М-Транс» ФИО3 и содержало информацию о фамилии, имени, отчестве, а также о реквизитах документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации, дату его выдачи, наименование органа, выдавшего документ). К заявлению прилагалась копия доверенности, в которой также имелись сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, а также паспортные данные ФИО3

Вместе с тем, указанная информация в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» относится к числу персональных данных, при этом к заявлению ООО «М-Транс» согласия от субъекта персональных данных (ФИО3) на обработку и распространение таких сведений приложено не было, в связи с чем, орган Федерального казначейства обоснованно отказал в исполнении заявления.

Доводы заявителя о том, что в рамках Закона № 152-ФЗ у юридического лица не предусмотрено наличие закрытой личной информации, соответственно, получать согласие на получение, сбор, а также проверку персональных данных компаний также не требуется, основаны на ошибочном толковании этого закона и пункта 8 Общих требований, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

При указанных обстоятельствах оспариваемое заявителем решение УФК, является законным и обоснованным и права заявителя не нарушает, учитывая также то, что Общество не лишено возможности повторно обратиться в УФК с соответствующим заявлением, выполнив условия пункта 8 Общих требований.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение заявления в суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.


Руководствуясь статьями 110, 170-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.


Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник