Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А06-6393/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6393/2023
г. Астрахань
25 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в режиме – онлайн дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма "Магазин № 6" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2, по не предоставлению ответа на ходатайства от 21.06.2023 года;

о возложении на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2 обязанности в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения:

- предоставить актуальную информацию о ходе исполнительного производства 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023г. в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий;

- направить постановления об объединении исполнительных производств 72002/23/30001-ИП от 20.04.2023 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023 в сводное исполнительное производство;

- запросить в ИФНС и Росреестре сведения о собственнике помещения по адресу: <...>;

- запросить ИФНС информацию о зарегистрированных контрольно-кассовых машинах с указанием адресов их нахождения в отношении должника ООО УО «Апрель»;

- запросить у директора ООО УО «Апрель» ФИО3 договор аренды помещения: г. Астрахань, ул. Советская, д. 17, помещ. 60, документы о наличии имущества и денежных средств, документы о наличии дебиторской задолженности;

- направить в адрес ООО ПКФ «Магазин №6», ООО УО «Апрель», Администрации МО г. Астрахани и Администрации Ленинского района г. Астрахани копии постановлений о наложении ареста на дебиторскую задолженность ООО УО «Апрель», взысканную по решению суда от 01.06.2022г. по делу №А06-376/2022, по решению суда от 30.09.2022г. по делу №А06-1432/2022, по решению суда от 03.05.2022г. по делу №А06-10905/2021 (с учетом уточнения).

Заинтересованные лица: Кировское районное отделение судебных приставов г. Астрахани; судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; ООО УО «Апрель»,



при участии:

от заявителя: ФИО4, директор, паспорт; ФИО5, представитель по доверенности от 10.01.2022 года (участие с использованием системы вебконференц-связи);

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,


Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма "Магазин № 6" (далее - ООО ПКФ «Магазин №6», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО2 и об обязании устранить допущенные нарушения.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В суд 16.10.2023 (зарегистрировано 17.10.2023) от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми заявитель просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2 по не предоставлению ответа на ходатайства Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы "Магазин № 6" от 21.06.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО6 в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения:

- предоставить актуальную информацию о ходе исполнительного производства 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023г. в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий;

- объединить исполнительные производства 72002/23/30001-ИП от 20.04.2023 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023 в сводное исполнительное производство;

- запросить в ИФНС и Росреестре сведения о собственнике помещения по адресу: <...>;

- запросить ИФНС информацию о зарегистрированных контрольно-кассовых машинах с указанием адресов их нахождения в отношении должника ООО УО «Апрель»;

- запросить у директора ООО УО «Апрель» ФИО3 договор аренды помещения: г. Астрахань, ул. Советская, д. 17, помещ. 60, документы о наличии имущества и денежных средств, документы о наличии дебиторской задолженности;

- направить в адрес ООО ПКФ «Магазин №6», ООО УО «Апрель», Администрации МО г. Астрахани и Администрации Ленинского района г. Астрахани копии постановлений о наложении ареста на дебиторскую задолженность ООО УО «Апрель», взысканную по решению суда от 01.06.2022г. по делу №А06-376/2022, по решению суда от 30.09.2022г. по делу №А06-1432/2022, по решению суда от 03.05.2022г. по делу №А06-10905/2021.

В судебном заседании представитель заявителя устно также просил суд принять уточнении в части требования об объединении исполнительных производств об объединении исполнительных производств 72002/23/30001-ИП от 20.04.2023 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023 в сводное исполнительное производство, просил обязать направить постановления об объединении исполнительных производств, поскольку данные производства в настоящее время уже объединены, однако соответствующее постановление по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя направлено в адрес Общества не было.

Уточнение заявленных требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято судом к производству и дальнейшему рассмотрению.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21.06.2023 ООО ПКФ "Магазин № 6" обратилось в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области с заявлением (идентификатор электронного обращения №224960920740 от 2023-06-21):

1.О предоставлении актуальной информации о ходе исполнительных производств: 72002/23/30001-ИП от 20.04.2023 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023 в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий.

2. Об объединении исполнительных производств 72002/23/30001-ИП от 20.04.2023, 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023 в сводное исполнительное производство.

3. О запросе в ИФНС и Росреестре сведения о собственнике помещения по адресу: <...>.

4. О запросе в ИФНС информации о зарегистрированных контрольнокассовых машин с указанием адресов их нахождения в отношении должника ООО УО «АПРЕЛЬ».

5. О запросе у директора ООО УО «АПРЕЛЬ» ФИО3 договора аренды помещения: г. Астрахань, ул.Советская, д.17, помещ.60, документов о наличии имущества и денежных средств, документов о наличии дебиторской задолженности. А случае непредставления документов привлечь директора ООО УО «АПРЕЛЬ» ФИО3 к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ.

6. О привлечении директора ООО УО «АПРЕЛЬ» ФИО3 к административной ответственности за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительных документах по вышеуказанным исполнительным производствам.

Также заявителем в адрес Кировского РОСП было направлено ходатайство от 21.06.2023 со следующими требованиями (идентификатор электронного обращения №224960928188 от 2023-06-21:

1. Наложить арест на дебиторскую задолженность ООО УО «Апрель», взысканную по решению суда от 01.06.2022 по делу №А06-376/2022, по решению суда от 30.09.2022 по делу №А06-1432/2022,по решению суда от 03.05.2022 по делу №А06-10905/2021.

2. Запросить у директора ООО УО «АПРЕЛЬ» ФИО3 документы о дебиторской задолженности по решению суда от 01.06.2022 по делу №А06- 376/2022, по решению суда от 30.09.2022 по делу №А06-1432/2022, по решению суда от 03.05.2022 по делу №А06-10905/2021. В случае непредставления документов привлечь директора ООО УО «АПРЕЛЬ» ФИО3 к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ.

Ответ на данные ходатайства в установленный срок получен не был, запрошенные сведения судебным приставом не представлены, вследствие чего заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в соответствии ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемых действий ( бездействия ) должностных лиц действующему законодательству и нормативным правовым акта возлагается на орган, должностное лицо, совершивших указанное действие ( бездействие).

В свою очередь, обязанность доказать, что оспариваемое бездействие должностных лиц нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагается на лицо, обратившееся за судебной защитой нарушенных прав.

Возникшие между заявителем и судебным приставом – исполнителем спорные правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном производстве.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в ФЗ об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления и ходатайства рассматриваются должностными лицами судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

При этом отсутствие доказательств наличия письменного ответа на ходатайство в установленный срок свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя и несоответствие таких действий законодательству.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ходатайства от 21.06.2023 были направлены в адрес Кировского РОСП г. Астрахани посредством электронной почты по адресу noreply@fssp.gov.ru, и принято адресатом 21.06.2023, а также согласно штампу входящей корреспонденции от 22.06.2023 заявление также поступило в орган принудительного исполнения.

Однако в суд доказательства направления ответов на заявленные ходатайства заинтересованным лицом не представлено.

При этом статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем. Право сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, законом об исполнительном производстве предусмотрен специальный срок - десятидневный срок рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов поступившего от лиц, участвующих в исполнительном производстве, ходатайства или заявления.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, врио заместителя начальника Кировского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2 было принято постановление от 28.06.2023г. об удовлетворении ходатайства представителя ООО ПКФ «Магазин №6» ФИО5 о наложении ареста на дебиторскую задолженность, а также вынесены постановления от 28.06.2023г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, в отношении иных требований ходатайство не рассмотрено, не указано какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (либо подлежат применению), соответственно, и ответ в установленный десятидневный срок также направлен не был.

Таким образом, поскольку законодательством установлена обязанность судебного пристава-исполнителя по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства, а также по рассмотрению поступающих в его адрес заявлений и ходатайств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие является незаконным. При этом суд отмечает, что обжалуемое бездействие носит длящийся характер, так как нарушение прав и законных интересы ООО ПКФ "Магазин № 6", являющегося взыскателем по исполнительному производству, до настоящего времени не устранено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно, в том числе содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы "Магазин № 6" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2 по не предоставлению ответа на ходатайства Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы "Магазин № 6" от 21.06.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО2 в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения:

- предоставить актуальную информацию о ходе исполнительного производства 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023г. в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий;

- направить постановления об объединении исполнительных производств 72002/23/30001-ИП от 20.04.2023 72003/23/30001-ИП от 20.04.2023, 86216/23/30001-ИП от 14.05.2023 в сводное исполнительное производство;

- запросить в ИФНС и Росреестре сведения о собственнике помещения по адресу: <...>;

- запросить ИФНС информацию о зарегистрированных контрольно-кассовых машинах с указанием адресов их нахождения в отношении должника ООО УО «Апрель»;

- запросить у директора ООО УО «Апрель» ФИО3 договор аренды помещения: г. Астрахань, ул. Советская, д. 17, помещ. 60, документы о наличии имущества и денежных средств, документы о наличии дебиторской задолженности;

- направить в адрес ООО ПКФ «Магазин №6», ООО УО «Апрель», Администрации МО г. Астрахани и Администрации Ленинского района г. Астрахани копии постановлений о наложении ареста на дебиторскую задолженность ООО УО «Апрель», взысканную по решению суда от 01.06.2022г. по делу №А06-376/2022, по решению суда от 30.09.2022г. по делу №А06-1432/2022, по решению суда от 03.05.2022г. по делу №А06-10905/2021.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

А.Н. Аюпова