Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А33-13520/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2018 года


Дело № А33-13520/2018

Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Кировского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными уведомлений о демонтаже временных сооружений от 26.04.2018 №№ 2097, 2104, 2103, 2100, 2101, 2099, 2096, от 09.04.2018 №№ 1680, 1699, 1700,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО5, индивидуального предпринимателя ФИО6, индивидуального предпринимателя ФИО7, индивидуального предпринимателя ФИО8, общества с ограниченной ответственностью «Тургай»,

при участии:

индивидуального предпринимателя ФИО1,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО9

установил:

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Кировского района в городе Красноярске (далее – ответчик) о признании незаконными уведомлений о демонтаже временных сооружений от 26.04.2018 №№ 2097, 2104, 2103, 2100, 2101, 2099, 2096, от 09.04.2018 №№ 1680, 1699, 1700.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.05.2018 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 требования заявителя поддержал по доводам, указанным в отзыве на заявлении, представил дополнительные доказательства.

Заявитель, ответчик, иные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.


В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц по представленным в материалы дела доказательствам.

В судебном заседании индивидуальным предпринимателем ФИО1 29.06.2018 заявлено устное ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой заявителя по настоящему делу, а также для предоставления дополнительных документов.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд определил отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 158 арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Учитывая предоставление третьим лицом в настоящем судебном заседании в материалы дела дополнительных доказательств, наличие в деле доказательств, необходимых и достаточных для рассмотрения спора по существу, непризнание судом обязательной явки в судебное заседание заявителя (его представителя), суд полагает, что судебное разбирательство может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

07.06.2013 между департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ФИО1 (далее - ИП ФИО1) заключен договор № В/6795 на размещение временного сооружения - павильона площадью 23,49 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковый номер в схеме 3516. Пунктом 1.2 срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 31.12.2014 № В/14640/с, от 14.07.2015 № В/8152/с, от 13.01.2017 № В/7879/с срок действия договора продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017 и до 01.01.2018, соответственно.

17.06.2013 между администрацией и ФИО1 заключен договор № В/6794 на размещение временного сооружения - павильона площадью 23,36 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковый номер в схеме 3496). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 31.12.2014 № В/14641/с, от 14.07.2015 № В/8153/с, от 13.01.2017 № В/7990/с срок действия договора продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017 и до 01.01.2018, соответственно.

26.06.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) заключены договоры №№ Я/7564/1, Я/7564/2 на размещение временных сооружений - павильонов площадью 23,32; 23,55 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковые номера в схеме 3521, 3504). Пунктом 1.2. срок действия договоров установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 17.02.2015 № Я/15446/с, от 24.07.2015 № Я/3378/с. от 22.02.2017 № Я/835/с к договору № Я/7564/1; от 23.01.2015 № Я/15444/с, от 24.07.2015 № Я/3379/с, от 22.02.2017 № Я/834/с к договору № Я/7564/2, срок действия договоров продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017 и до 01.01.2018, соответственно.

12.09.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее - ИП ФИО3) заключен договор № 3/9807 на размещение временного сооружения - павильона площадью 19.21 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий». 95 (номер 3517 в схеме). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 11.01.2015 № 3/14756/с. от 13.07.2015 № 3/8374/с. от 20.01.2017 № 3/8480/с срок действия договора продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017 и до 01.01.2018, соответственно.

26.07.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО10 (далее - ИП ФИО10) заключен договор № К/8035 на размещение временного сооружения - павильона площадью 16 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковый номер в схеме 3493). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 31.12.2014 № К/14324/с, от 24.07.2015 № К/3396/с, от 15.02.2017 № Г/395/с, срок действия договора продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017, 01.01.2018, соответственно. Дополнительным соглашением от 14.10.2015 № Г/4907/с сторона по договору (ИП ФИО10) заменена на индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее - ИП ФИО4).

06.11.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (далее - ИП ФИО11) заключены договоры №№ Н/9388, Н/9389, Н/9390 на размещение временных сооружений - павильонов площадью 19,05, 23,18 и 30,00 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковые номера в схеме 3526, 3525, 3519). Пунктом 1.2. срок действия договоров установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 31.12.2014 № Н/14772/с, от 10.06.2015 № Н/6236/с, от 27.01.2017 № Н/8618/с к договору № Н/9388; от 12.01.2015 № Н/14771/с, от 10.06.2015 № Н/6233/с, от 27.01.2017 № Н/8619/с к договору № Н/9389; от 31.12.2014 № Н/14774/с, от 10.06.2015 № Н/6234/с, от 27.01.2017 № Н/8620/с к договору № Н/9390, срок действия договоров продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017 и до 01.01.2018, соответственно.

06.05.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО12 (далее - ИП ФИО12) заключен договор № К/5288 на размещение временного сооружения - павильона площадью 24,84 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий, 95 (порядковый номер 3497). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 01.07.2017. Дополнительным соглашением от 17.02.2017 № Т/673/с срок действия договора продлен до 01.01.2018. Дополнительным соглашением от 16.02.2016 № Т/246/с сторона по договору (ИП ФИО12) заменена на ФИО6

10.07.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО13 (далее - ИП ФИО13) заключен договор № А/7765 на размещение временного сооружения - павильона площадью 19,33 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковый номер 3492). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 24.06.2015 № А/7007/с, от 24.03.2017 № Т/2049/с срок действия договора продлен до 01.01.2017, до 01.01.2018, соответственно. Дополнительным соглашением от 21.09.2015 № Т/4542 сторона по договору ИП ФИО13 заменена на ФИО6

19.03.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (далее - ИП ФИО7) заключен договор № Х/9266 на размещение временного сооружения - павильона площадью 18,86 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковый номер 3527 в схеме). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 31.12.2014 № Х/14139/с, от 24.06.2015 № Х/7232/с, от 13.01.2017 № Х/8059/с срок действия договора продлен до 01.07.2015, до 01.01.2017, до. 01.01.2018, соответственно.

30.07.2013 между администрацией и индивидуальным предпринимателем ФИО8 (далее - ИП ФИО8) заключен договор № С/8669 на размещение временного сооружения - павильона площадью 19.3 кв.м. по адрес): г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (порядковый номер в схеме 3514). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 06.08.2015 № С/3692/с, от 03.03.2017 № С/1283/с срок действия договора продлен до 01.01.2017, до 01.01.2018, соответственно.

30.07.2013 между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью «Тургай» (далее - ООО «Тургай») заключен договор № 5720 на размещение временного сооружения - павильона площадью 37.39 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95 (помер 3495 в схеме). Пунктом 1.2. срок действия договора установлен до 31.12.2014. Дополнительными соглашениями от 19.06.2015 № 10833/с, от 10.02.2017 № 163/с срок действия договора продлен до 01.01.2017, до 01.01.2018, соответственно.

В соответствии с пунктом 2.2.3. вышеуказанных договоров владелец обязан эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2.2.10 договоров стороны предусмотрели обязанность владельца в течение 15 дней по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям демонтировать временное сооружение с восстановлением благоустройства соответствующей территории.

Согласно пункту 3.1.2. договоров администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты расторжения договора в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено договором.

Согласно пункту 5.3.1 рассматриваемых договоров на размещение временного сооружения основанием для досрочного расторжения договора является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 5.3. договоров департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска уведомил владельцев временных сооружений об отказе в одностороннем порядке от исполнения договоров на размещение временных сооружений с 17.07.2017 в связи с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:790 площадью 253875 кв.м.. расположенного по адресу: г. Красноярск, автодорога пр-т им. газеты «Красноярский рабочий» от Предмостной площади до ул. Корнетова, муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в целях эксплуатации автомобильных дорог на основании распоряжения администрации города Красноярска от 04.12.2015 № 6224-недв.:

- ФИО1 (договоры от 07.06.2013 № В/6795, от 17.06.2013 № В/6794) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2578;

- ИП ФИО2 (договоры от 26.06.2013 №№ Я/7564/1, Я/7564/2) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2633;

- ИП ФИО3 (договор от 12.09.2013 № 3/9807) уведомлением от 14.04.2017 № 1 1-2621;

- ИП ФИО4 (договор от 26.07.2013 № К/8035) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2625;

- ИП ФИО5 (договоры от 06.11.2013 №№ Н/9388, Н/9389, Н/9390) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2631;

- ИП ФИО6 по договору от 06.05.2013 № К/5288 уведомлением от 14.04.2017 №11-2574; по договору от 10.07.2013 № А/7765 уведомлением от 14.04.2017 №11-2572;

- ИП ФИО7 (договор от 19.08.2013 № Х/9266) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2629:

- ИП ФИО8 (договор от 30.07.2013 № С/8669) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2617;

- ООО «Тургай» (договор от 30.07.2013 № 5720) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2616.

Срок действия договоров аренды земельных участков, заключенных между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и арендаторами, установлен:

- с ИП ФИО1 от 16.09.2013 № 2674 (с дополнительными соглашениями от 07.05.2014 № 1999, от 03.03.2015 № 857, от 15.10.2015 № 5287, от 21.07.2016 № 3837, от07.03.2017 № 912), от 16.09.2013 № 2675 (с дополнительными соглашениями от 07.05.2014 № 1998, от 03.03.2015 № 858, от 09.10.2015 № 5288, от 01.06.2016 № 3838, от 07.03.2017 № 911) - по 30.11.2017;

- с ИП ФИО2 от 11.09.2013 №№ 2654, 2655 (с дополнительными соглашениями от 22.07.2014 №№ 131-5, 130-5, от 17.04.2015 №№ 1596, 1595, от 12.01.2016 №№ 12, 13, от 30.05.2016 №№2873, 2874) - по 31.12.2016;

- с ИП ФИО3 от 12.11.2013 № 3281 (с дополнительными соглашениями от 31.03.2015 № 1350, от 07.10.2015 № 5003, от 01.07.2016 № 3363, от 30.03.2017 № 1620) – по 30.11.2017;

- с ИП ФИО4 от 18.11.2015 № 1754 (с дополнительными соглашениями от 08.08.2016 №4217, от 10.04.2017№ 1975) - по 30.11.2017;

- с ИП ФИО5 от 05.03.2015 №№ 297 (с дополнительными соглашениями от 28.07.2015 № 3821, от 28.06.2016 № 3281, от 05.04.2017 № 1866, от 05.04.2017 № 1867), 298 (с дополнительными соглашениями от 04.08.2015 № 3820, от 28.06.2016 № 3282, от 05.04.2017 № 1868, от 05.04.2017 № 1869), 299 (с дополнительными соглашениями от 28.07.2015 № 3819, от 28.06.2016 № 3280, от 05.04.2017 № 1864, от 05.04.2017 № 1865) – по 31.12.2017;

- с ИП ФИО6 от 16.10.2015 № 1623 (с дополнительными соглашениями от 23.08.2016 № 4069, от 28.04.2017 № 2673), от 01.04.2016 № 364 (с дополнительным соглашением от 28.04.2017 № 2670) - по 31.05.201 7;

- с ИП ФИО7 от 20.09.2013 № 2833 (с дополнительными соглашениями от 09.09.2014 № 4699, от 04.03.2015 № 883, от 17.07.2014 № 3534, от 27.05.2016 № 2628, от 06.03.2017) - по 30.11.2017;

- с ИП ФИО8 от 20.09.2013 № 2797 (с дополнительными соглашениями от 22.07.2014 № 3448, от 07.04.2015 № 1419, от 05.10.2015 № 4978) - по 29.05.2016:

- ООО «Тургай» от 30.08.2013 № 2554 (с дополнительными соглашениями от 27.03.2014 № 3509, от 05.03.2015 № 1042, от 17.07.2015 № 3182, от 10.03.2016 № 2144, от 24.03.2017№ 1465) - по 30.11.2017.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в адрес владельцев временных сооружений (павильонов) направлены уведомления о расторжении вышеуказанных договоров аренды земельных участков:

- ИП ФИО1 от 26.05.2017 № 13607-ги (получено адресатом лично 31.05.2017);

- ИП ФИО2 от 18.05.2017 № 12589-ги (возвращено по истечении срока хранения 28.06.2017);

- ИП ФИО3 от 18.05.2017 № 12103-1-ги (получено адресатом лично 24.05.2017):

- ИП ФИО4 от 18.05.2017 № 12604-ги (возвращено по истечении срока хранения 28.06.2017);

- ИП ФИО5 от 16.05.2017 № 12587-ги (возвращено по истечении срока хранения 28.06.2017);

- ИП ФИО6 от 18.05.2017 №№ 12605-ги, 12606-ги (возвращены по истечении срока хранения 28.06.2017);

- ИП ФИО7 от 18.05.2017 № 12590-ги (получено адресатом лично 06.06.2017);

- ИП ФИО14 от 18.05.2017 № 12578-ги (получено адресатом лично 09.06.2017);

- ООО «Тургай» от 18.05.2017 № 12599-ги (получено адресатом лично 22.05.2017).

Установлен срок передачи земельных участков до 17.07.2017.

Согласно пункту 1 постановления администрации города Красноярска от 17.07.2017 № 465 «О внесении изменения в постановление администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска», внесены изменения в приложение к указанному постановлению - исключены строки 3492, 3493, 3495, 3496, 3497, 3504, 3514, 3516, 3517, 3519, 3521, 3525, 3526, 3527.

03.04.2018 администрацией города Красноярска в администрацию Кировского района в городе Красноярске в соответствии с постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 № 471 «Об утверждении порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска» (далее - Постановление от 12.09.2013 № 471), направлена информация о выявленных временных сооружениях, установленных на территории района, срок действия договора на размещение которых истек, в том числе на временные сооружения – павильоны, принадлежащие ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4. ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8 и ООО «Тургай».

05.04.2018 и 23.04.2018 администрацией района с участием представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в соответствии с пунктом 4 постановления от 12.09.2013 № 471 составлены акты обследования земельных участков: от 23.04.2018 №№ 32 и 33 (по ФИО1); от 24.04.2018 № 38 (по ИП ФИО2); от 23.04.2018 № 31 (по ИП ФИО3); от 23.04.2018 № 36 (по ИП ФИО4); от 05.04.2018 №№ 11, 12, 13 (по ИП ФИО5); от 05.04.2018 №№ 8, 9 (по ФИО6); от 23.04.2018 № 30 (по ИП ФИО7); от 23.04.2018 № 34 (по ИП ФИО8); от 23.04.2018 № 35 (по ООО «Тургай»).

В соответствии с пунктом 5 постановления от 12.09.2013 № 471 администрацией района 06.04.2018 и 25.04.2018 в МП «Издательский центр «Городские новости», направлен информационный материал по демонтажу временных сооружений на территории Кировского района г. Красноярска, в том числе, по временным сооружениям ФИО1. ИП ФИО2. ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8 и ООО «Тургай»; информация размещена на официальном сайте администрации города и на временных объектах владельцев павильонов.

26.04.2018 в газете «Городские новости» размещено информационное сообщение о необходимости демонтажа рассматриваемых временных сооружений в 7-ми дневный срок.

Администрацией района в связи с истечением срока действия разрешительных документов в соответствии с пунктом 6 постановления от 12.09.2013 № 471 заказными письмами с уведомлениями направлены уведомления о демонтаже временных сооружений и освобождении земельных участков в 7-дневный срок с даты получения уведомлений:

- от 26.04.2018 № 2097 ИП ФИО1 (получено адресатом лично 30.04.2018);

- от 26.04.2018 № 2104 ИП ФИО2 (возвращено по истечении срока хранения 01.06.2018);

- от 26.04.2018 № 2103 ИП ФИО3 (получено адресатом лично 30.04.2018):

- от 26.04.2018 № 2100 ИП ФИО4 (получено адресатом лично 03.05.2018);

- от 09.04.2018 № 1680 ИП ФИО5 (возвращено по истечении срока хранения 17.05.2018):

- от 09.04.2018 №№ 1699 ИП ФИО6 (получено адресатом лично 24.04.2018), 1700 (возвращено по истечении срока хранения 21.05.2018);

- от 26.04.2018 № 2101 ИП ФИО7 (получено адресатом лично 02.05.2018);

- от 26.04.2018 № 2096 ИП ФИО8 (получено адресатом лично 16.05.2018);

- от 26.04.2018 № 2099 ООО «Тургай» (получено адресатом лично 16.05.2018).

В указанных уведомлениях также разъяснено, что в случае неисполнения требования об освобождении земельного участка в установленный срок администрацией Кировского района будут приняты меры по демонтажу временного сооружения.

Полагая, что уведомления о демонтаже временных сооружений от 26.04.2018 №№ 2097, 2104, 2103, 2100, 2101, 2099, 2096, от 09.04.2018 №№ 1680, 1699, 1700 противоречат требованиям нормативных актов и нарушают права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» уполномоченный вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов (за исключением органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, органов судебной власти), органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» дано понятие нестационарного торгового объекта, под которым следует понимать торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от назначения или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Особенности размещения нестационарных торговых объектов предусмотрены статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Так, согласно пункту 1 указанной статьи размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 № 05-95 «Об установлении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края» утвержден порядок разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – Порядок).

Указанный Порядок определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 4 Порядка предусматривает, что схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Пункт 5 Порядка устанавливает следующие требования к содержанию схемы: тип нестационарных торговых объектов (павильон, киоск, автомагазин, тонар, торговая площадка, другое); адресный ориентир расположения нестационарных торговых объектов; количество нестационарных торговых объектов по каждому адресному ориентиру; площадь земельного участка, здания, строения, сооружения или их части, занимаемую нестационарным торговым объектом; вид реализуемой нестационарным торговым объектом продукции; период размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с пунктом 6 Порядка схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9).

Внесение изменений в схему относительно нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки и утверждения схемы (пункт 10 Порядка).

С целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее – Положение о порядке размещения временных сооружений).

Согласно пункту 2 указанного Положения под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе, нестационарные торговые объекты.

В силу подпункта 16 пункта 4 Положения о порядке размещения временных сооружений к временным сооружениям отнесены павильоны – временные сооружения закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке размещения временных сооружений размещение временных сооружений на территории города осуществляется по результатам торгов, за исключением временных сооружений, размещение которых осуществляется в ином порядке, установленном настоящим Положением.

Размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Пунктом 10 данного Положения предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, согласно которой предусматривалось размещение следующих павильонов:

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3516) по договору от 07.06.2013 № В/6795, заключённому с ИП Вишневским О.Е;

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3496) по договору от 17.06.2013 № В/6794, заключённому с ИП Вишневским О.Е;

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковые номера в схеме номера 3521, 3504) по договорам от 26.06.2013 №№ Я/7564/1, Я/7564/2, заключённым с ИП ФИО2;

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3517) по договору от 12.09.2013 № 3/9807, заключённому с ИП ФИО3;

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3493) по договору от 26.07.2013 № К/8035, заключённому с ФИО10). Дополнительным соглашением от 14.10.2015 № Г/4907/с сторона по договору (ИП ФИО10) заменена на ИП ФИО4);

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковые номера в схеме номера 3526, 3525, 3519) по договорам от 06.11.2013 №№ Н/9388, Н/9389, Н/9390, заключённым с ИП ФИО11);

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3497) по договору 06.05.2013 № № К/5288, заключённому с ИП ФИО12 Дополнительным соглашением от 16.02.2016 № Т/246/с сторона по договору (ИП ФИО12) заменена на ИП ФИО6

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3492) по договору 10.07.2013 № А/7765, заключённому с ИП ФИО13 Дополнительным соглашением от 21.09.2015 № Т/4542 сторона по договору ИП ФИО13 заменена на ИП ФИО6;

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3527) по договору 19.03.2013 № Х/9266, заключённому с ИП ФИО7;

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3514) по договору 30.07.2013 № С/8669, заключённому с ИП ФИО8

- на земельном участке по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 95, сроком до 01.01.2018 (порядковый номер в схеме 3495) по договору 30.07.2013 № 5720, заключённому с ООО «Тургай».

Указанные места размещения павильонов исключены из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска на основании постановления администрации г. Красноярска от 17.07.2017 № 465, вступившим в силу с 31.12.2017.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1.1. Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р, администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

В соответствии с пунктом 2.2.2. Положения, в сфере землепользования администрация района:

- выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек;

- в установленном порядке принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

Постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 № 471 утвержден Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска (далее по тексту – Порядок № 471).

Указанный нормативный акт устанавливает процедуру выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами города порядка (пункт 1 Порядка № 471).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 471 выявление объектов осуществляется администрациями районов в г. Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций.

Согласно пункту 4 Порядка № 471 в течение пяти рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, либо с даты самостоятельного выявления объекта уполномоченным органом последний организует проведение обследования земельного участка с участием членов комиссии по упорядочению размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее – комиссия). Обследование земельного участка проводится с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка.

Пунктом 6 Порядка № 471 предусмотрено, что в случае если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично владельцу уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа объекта. В уведомлении указывается 7-дневный срок для выполнения владельцем работ по демонтажу объекта, который исчисляется с даты получения уведомления.

Таким образом, направление уведомлений прямо предусмотрено Порядком № 471.

Согласно пунктам 7 и 9 Порядка № 471 по истечении указанного в уведомлении срока уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий уведомления. Невыполнение владельцем объекта условий уведомления является основанием для организации уполномоченным органом работ по демонтажу объекта.

Демонтаж объекта осуществляется путем перемещения (перевозки) объекта или в случае невозможности перемещения (перевозки) путем разбора конструкции объекта и перемещения (перевозки) с занимаемого им земельного участка на специально отведенные (отобранные) для хранения объектов места. Ответственным органом за хранение объектов, демонтированных уполномоченными органами, является администрация Советского района в городе Красноярске. Демонтаж производится в присутствии членов комиссии и представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что оспариваемые уведомления администрации Кировского района в городе Красноярске являются законными и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Как следует из материалов дела, соответствующими договорами (в редакции дополнительных соглашений), заключенными администрацией города Красноярска с вышеуказанными хозяйствующими субъектами (третьими лицами), предусматривался срок на размещение временного сооружения до 01.01.2018.

До 01.01.2018 место размещения павильонов также содержалось в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Согласно пункту 5.3.1. договоров основанием для досрочного расторжения договора является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

Согласно материалам дела, в том числе отзыву администрации в соответствии с пунктом 5.3. договоров департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска уведомил владельцев временных сооружений об отказе в одностороннем порядке от исполнения договоров на размещение временных сооружений с 17.07.2017 в связи с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:790 площадью 253875 кв.м.. расположенного по адресу: г. Красноярск, автодорога пр-т им. газеты «Красноярский рабочий» от Предмостной площади до ул. Корнетова, муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в целях эксплуатации автомобильных дорог, на основании распоряжения администрации города Красноярска от 04.12.2015 № 6224-недв.:

- ИП ФИО1 (договоры от 07.06.2013 № В/6795, от 17.06.2013 № В/6794) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2578 (возвращено по истечении срока хранения 24.05.2017);

- ИП ФИО2 (договоры от 26.06.2013 №№ Я/7564/1, Я/7564/2) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2633 (возвращено по истечении срока хранения 24.05.2017, получено лично адресатом 06.06.2017):

- ИП ФИО3 (договор от 12.09.2013 № 3/9807) уведомлением от 14.04.2017 № 1 1-2621 (получено адресатом лично 27.04.2017);

- ИП ФИО4 (договор от 26.07.2013 № К/8035) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2625 (возвращено по истечении срока хранения 24.05.2017);

- ИП ФИО5 (договоры от 06.11.2013 №№ Н/9388, Н/9389, Н/9390) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2631 (возвращено по истечении срока хранения 25.05.2017);

- ИП ФИО6 по договору от 06.05.2013 № К/5288 уведомлением от 14.04.2017 №11-2574 (возвращено по истечении срока хранения 30.05.2017); по договору от 10.07.2013 № А/7765 уведомлением от 14.04.2017 №11-2572 (получено адресатом лично 25.04.2017);

- ИП ФИО7 (договор от 19.08.2013 № Х/9266) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2629 (возвращено по истечении срока хранения 23.05.2017):

- ИП ФИО8 (договор от 30.07.2013 № С/8669) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2617 (возвращено по истечении срока хранения 24.05.2017);

- ООО «Тургай» (договор от 30.07.2013 № 5720) уведомлением от 14.04.2017 № 11-2616 (получено адресатом лично 19.04.2017).

Указанные обстоятельства ни заявителем, ни третьими лицами не оспариваются.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, на дату вручения оспариваемых уведомлений у указанных лиц отсутствовали правовые основания для размещения временных сооружений на рассматриваемом земельном участке, срок действия вышеуказанных договоров на размещение временных сооружений истек.

Срок действия договоров на размещение временных сооружений истек, договоры аренды земельного участка расторгнуты, павильоны исключены из схемы.

Доказательства заключения администрацией с третьими лицами иных договоров, в материалах дела отсутствуют, суду об их наличии не заявлено.

Доказательств наличия иных законных оснований для размещения павильонов суду также не представлено.

Процедура вынесения уведомлений, предусмотренная постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 № 471 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска», ответчиком соблюдена, обследование земельного участка, на которых расположены спорные павильоны, произведено, о чем составлены соответствующие акты; информация о необходимости демонтажа временных сооружений опубликована в газете «Городские новости» 27.04.2018 в номере 51.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд соглашается с доводом администрации, что, поскольку в настоящее время временные сооружения - павильоны, расположенные по адресу: г. Красноярск, пр-т. им. газеты «Красноярский рабочий», 95, принадлежащие ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ООО «Тургай» размещены при отсутствии к тому правовых оснований (договоры на размещение временных сооружений расторгнуты, договоры аренды земельных участков прекращены), павильоны подлежат демонтажу (сносу), а земельные участки - возврату муниципальному образованию город Красноярск.

Учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворения заявления Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей отсутствуют, направлением оспариваемых уведомлений администрации Кировского района в городе Красноярске (о демонтаже временных торговых объектов) права и законные интересы третьих лиц не нарушены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей о признании незаконными уведомлений Администрации Кировского района в городе Красноярске от 26.04.2018 №№ 2097, 2104, 2103, 2100, 2101, 2099, 2096, от 09.04.2018 №№ 1699, 1700 и 1680 о демонтаже временного сооружения - павильона отказать.

Проверено на соответствие Постановлению администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска», Постановлению администрации г. Красноярска от 12.09.2013 № 471 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска».

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья Е.М. Чурилина