Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А46-307/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-307/2021
24 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2021

Полный текст решения изготовлен 24.03.2021

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - помощником судьи Миклуха К.Н., после перерыва – секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310552123000027)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 23.11.2020 серии 55 АА № 2367877, зарегистрированной в реестре за номером 55/199-н/55-2020-2-559 (сроком на 3 года), личность удостоверена паспортом,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 11.01.2021 № 10 (сроком до 31.12.2021), предъявлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – заявитель, глава КФХ) обратился в арбитражный суд с заявлением от 15.01.2021 б/н (вх. от 15.01.2021 № 4374) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Омской области, Управление, регистрирующий орган), изложенного в уведомлениях от 18.12.2020 № КУВД-001/2020-27846773/1 и от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-27846773/2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:08 06 06:9, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, Степнинское сельское поселение, отделение № 2 поле V-1.

В качестве способа защиты нарушенного права ФИО2 просит обязать заинтересованное лицо внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности заявителя на указанный земельный участок.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.02.2021 возбуждено производство по делу.

Как установлено судом, 08.12.2020 ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 55:12:08 06 06:9, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, Степнинское сельское поселение, отделение № 2 поле V-1.

Заявление о государственной регистрации прав обусловлено следующим.

Постановлением Главы администрации Марьяновского района Омской области от 17.11.1992 № 360 гражданину ФИО2 предоставлен в собственность для ведения крестьянского хозяйства земельный участок площадью 117,9 га. Главой крестьянского хозяйства указан ФИО2, членами хозяйства утверждены: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Во исполнение означенного постановления заявителю выдано свидетельство о праве собственности на землю от 19.03.1998 серии РФ-ХХХVІІІ ОМО 12-08 № 0597245, участок поставлен на кадастровый учёт с номером ОМО 12-08.1.8.00.00.022, в последующем присвоен кадастровый номер 55:12:08 06 06:9 (кадастровый паспорт земельного участка от 15.02.2013 № 55/201/13-28789).

В соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было создано крестьянское (фермерское) хозяйство «Максим» (далее – КФХ «Максим»). В силу пункта 1 статьи 1 названного закона крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьёй или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

С учётом изменений законодательства свидетельством от 18.08.2010 серии 55 № 003339140 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении деятельности КФХ «Максим» как юридического лица, в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя.

Свидетельством от 18.08.2010 серии 55 № 003110441 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) внесена запись о зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) КФХ, главой которого является ФИО2

Вместе с тем, в ЕГРН в качестве правообладателя земельного участка значится КФХ «Максим», что, по мнению заявителя, ограничивает права главы КФХ ФИО2 в части распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Для регистрации права собственности на земельный участок глава КФХ ФИО2 обратился в регистрирующий орган.

18.12.2020 Межмуниципальным Исилькульским отделом (Марьяновского района) Управления Росреестра Омской области подготовлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-27846773/1 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) по причине непредставления заявителем всех необходимых для регистрации документов.

В уведомлении указано, что при правовой экспертизе документов, представленных на государственную регистрацию прав, установлено, что заявленный к регистрации объект недвижимого имущества, согласно свидетельства направо собственности на землю от 19.03.1998 № 0597245, был предоставлен в собственность КФХ «Максим» на основании Постановления главы администрации Марьяновского района Омской области от 17.11.1992 № 360. Данным документом определялись субъектный состав КФХ и общая площадь и местоположение предоставляемого земельного участка. Для определения субъектного состава лиц, входящих в КФХ «Максим», ФИО2 предложено представить указанное постановление. Также в уведомлении указано, что после предоставления дополнительных документов будет вынесено дополнительное решение.

19.12.2020 ФИО2 представил на государственную регистрации дополнительные документы, что подтверждается распиской № 3306/2020/481514, а именно:

- постановление Главы администрации Марьяновского района Омской области от 17.11.1992 № 360;

- план земельного участка КФХ «Максим» от 17.11.1992;

- протокол № 1 собрания КФХ «Максим» от 14.10.1992;

- документы, подтверждавшие отсутствие членов КФХ, за исключением ФИО2, в частности справка от 24.01.2000 № 138, выданная Степнинской сельской Администрацией, которой подтверждается, что ФИО8, ФИО9, ФИО10 выехали на постоянное место жительство в ФРГ 19.10.1992; ФИО6, ФИО7 выехали на постоянное место жительство в ФРГ в 1994; ФИО11 умер 24.12.1992; ФИО12 умер 04.04.1993; определение Марьяновского районного суда Омской области от 25.11.1999, которым утверждено мировое соглашение, по которому КФХ «Максим» обязуется уплатить ФИО5 стоимость её доли в имуществе в размере 50 000 руб. равными долями в течении двух лет, а ФИО5 выходит из КФХ «Максим» и других требований к имуществу не предъявляет;

- в подтверждение выплаты ФИО5 стоимости её доли представлены: расписка ФИО5 от 28.12.1999 о получении от КФХ «Максим» 10 000 руб., расходный кассовый ордер от 27.11.2000 о выдаче ФИО5 денежных средств в сумме 15 000 руб. по мировому соглашению от 25.11.1999, расходный кассовый ордер от 31.10.2001 о выдаче ФИО5 денежных средств в сумме 25 000 руб. по мировому соглашению от 25.11.1999.

24.12.2020, после предоставления дополнительных документов, ФИО2 получено уведомление от 21.12.2020 № КУВД-001/2020-27846773/2 о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав, в котором указано, что регистрация права собственности на земельный участок в соответствии с поданным заявлением будет нарушать права других членов КФХ.

Полагая, что решение о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, выраженное в уведомлениях № КУВД- 001/2020-27846773/1 и КУВД-001/2020-27846773/2 от не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как указывалось выше, по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно Закону № 218-ФЗ, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентированы Законом № 218-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

По общему правилу, определённому в части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Законом № 218-ФЗ порядке, утверждённая карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.1) утверждённая схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в законе.

Так, материалами дела установлено, что ФИО2 обратился в адрес заинтересованного лица с заявлением о регистрации на его имя права собственности на земельный участок.

Как усматривается из графы 7.1 заявления, правообладателем является физическое лицо ФИО2

Согласно пояснениям представителя Управления Росреестра по Омской области ЕГРН не допускает возможности указания статуса правообладателя - индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Регистрация права осуществляется в отношении физического лица.

Указанная особенность, безусловно, не может ограничивать прав лиц, обратившихся с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

Вместе с тем, спорный земельный участок с кадастровым номером 55:12:08 06 06:9 принадлежит членам КФХ «Максим» на праве совместной собственности в силу закона.

Согласно частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон № 74-ФЗ) членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства. Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Между тем, документов свидетельствующих о выходе из КФХ «Максим» ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не представлено.

Так, выезд ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, за пределы Российской Федерации не прекращает, в соответствии с изложенной нормой, членства в КФХ. А факт смерти ФИО11, ФИО12 не исключает отсутствие наследников.

Соответственно, регистрация права собственности на весь земельный участок без выдела соответствующих долей исключительно за ФИО2 как физическим лицом возможна только на основании общего решения всех членов КФХ.

К предпринимательской деятельности КФХ применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Приведение правового статуса крестьянского хозяйства в соответствие с частью первой ГК РФ, означает лишь исключение сведений о крестьянском хозяйстве из ЕГРЮЛ в связи с включением сведений об указанном субъекте предпринимательской деятельности в ЕГРИП. По указанной причине, приведение правового статуса крестьянского хозяйства в соответствие с нормами части первой ГК РФ не изменяет и не прекращает его права и обязанности и за таким хозяйством остаётся весь комплекс прав и обязанностей как в случае универсального правопреемства.

На основании статьи 257 ГК РФ, статьи 6 Закона № 74-ФЗ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретённый земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретённое для хозяйства на общие средства его членов.

По смыслу данных норм имущество КФХ составляют объекты, приобретённые для хозяйства на общие средства его членов, в том числе земельный участок, на котором осуществляется производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции.

В данном случае получение главой КФХ «Максим» ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя связано с приведением правового статуса КФХ в соответствие с частью первой ГК РФ, приведением организационно-правовой формы в качестве статуса субъекта гражданско-правовых отношений. Приведение правового статуса КФХ «Максим» в соответствие с нормами части первой ГК РФ не влечёт прекращения права общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем основания полагать прекращённым право общей совместной собственности на имущество отсутствуют.

Однако регистрация права собственности в отношении только заявителя приведёт к нарушению прав иных собственников земельного участка с кадастровым номером 55:12:08 06 06:9, расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, Степнинское сельское поселение, отделение № 2 поле V-1.

Таким образом, требование ФИО2 в заявленном виде удовлетворено быть не может.

Государственная пошлина распределена судом в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ. Излишне уплаченная ФИО2 на основании платёжного поручения от 29.12.2020 № 360 государственная пошлина в размере 2 700 руб. подлежит возврату из федерального бюджета по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310552123000027) из федерального бюджета 2 700 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй