Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А40-3898/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

(мотивировочная часть по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства)

Дело № А40-3898/23-173-29
г. Москва
30 марта 2023 года
Резолютивная часть решения подписана 16 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 1097746264186, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 7704726183)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРУС" (197110, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БОЛЬШАЯ РАЗНОЧИННАЯ УЛИЦА, ДОМ 14, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 107, ОГРН: 1167847274781, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2016, ИНН: 7804570839)

о взыскании штрафа по договору № ОП-22-17 от 27.12.2021 в размере 151 030 руб., без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "ВОЕНТОРГ" (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к ООО "ПАРУС” (далее - ответчик) с требованием о взыскании штрафа по Договору № ОП22-17 от 27.12.2021 в размере 151 030 руб.

Определением от 16.01.2023 г. исковое заявление судом принято к рассмотрению по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление с приложениями и все дополнительные документы размещены в Интернете в режиме ограниченного доступа.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных исковых требований ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Военторг» (далее - «Заказчик», Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Парус» (далее - «Исполнитель», Ответчик) был заключен Договор № ОП-22-17 на


оказание услуг по питанию для нужд Министерства Обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах (далее - «Договор»).

Согласно пункту 2.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение № 5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение № 6 к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1.1) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2 в результате чего были составлены Акты проверки качества оказания услуг от 31.01.2022, 21.01.2022, 14.01.2022, 12.01.2022, 25.01.2022, 23.01.2022, 02.02.2022, 01.02.2022, а также в последующем сделаны отметки на каждом ежедневном акте сдачи-приёмки услуг об имеющихся замечаниях к качеству оказанных услуг (при предоставлении со стороны Ответчика такого акта).

В ходе проверок выявлены следующие нарушения.

Эпизод 1. В соответствии с Уведомление-претензия от 02 июня 2022 г. № 3506/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 2.1. Технического задания к Договору, п. 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 31 января 2022 г. консистенции первых блюд в столовой № 22/25 войсковой части 58661-ББ установлено, что содержание густой части первого блюда «Суп картофельный с горохом», составило - 852 г (28%), при этом средняя масса одной порции составила 507 г (Общий вес 6 порций - 3040 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 22/25 войсковой части 58661- ББ от 31 января 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Горюновым С. О., и раскладкой продуктов.

В соответствии с п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце. В установленные Договором сроки и по настоящее время подлинный экземпляр Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 58661-ББ за 31 января 2022 г. Исполнителем в АО «Военторг» не представлен.

В связи с этим, расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных Акта сдачи-приемки оказанных услуг войсковой части 58661-ББ за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа - 112 116,32 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 11 211,63 руб.


Эпизод 2. В соответствии с Уведомление-претензия от 02 июня 2022 г. № 3510/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 2.1. Технического задания к Договору, п. 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 20 января 2022 г. консистенции первых блюд в столовой № 37/17-1 войсковой части 32441 (БМТО) установлено, что содержание густой части первого блюда «Суп картофельный с макаронными изделиями» составило1000 г (32,5%), при этом средняя масса одной порции составила 512 г (Общий вес 6 порций - 3076 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

Факт 2 - В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства.

Так, 20 января 2022 г. в столовой № 37/17-1 войсковой части 32441 (БМТО) при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

- Холодной закуски «Салат из свеклы с чесноком», выходу готового блюда 68 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 52 г (общий вес блюда 220 г - тара 168 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 68 г - 52 г = 16 г;

вес 2-й контрольной порции составил 62 г (общий вес блюда 220 г - тара 158 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 68 г - 62 г = 6 г;

вес 3-й контрольной порции составил 58 г (общий вес блюда 224 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 68 г - 58 г = 10 г.

Факт 3 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования пп. 7 п. 3 ст 11 ТР ТС 021/2011, п. 168 Руководства.

Так, при проверке 20 января 2022 г. столовой № 37/17-1 войсковой части 32441 (БМТО) установлено, что по окончании выполнения работ на обед санитарная обработка технологического оборудования (машина овощерезательная) не проводилась. По состоянию на 13 час 35 мин овощерезательная машина находилась в холодном цехе с остатками обрабатываемых продуктов (моркови свежей). При этом начала обеда в 13 час 30 мин (согласно графику приема пищи подразделениями в столовой) и работы по его приготовлению завершены.

Факт 4 - В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, п.п. 105, 201 Руководства.

Так, при проверке 20 января 2022 г. в столовой № 37/17-1 войсковой части 32441 (БМТО) установлено, что температура блюд при раздаче составила:

- Второго (мясного) блюда «Котлеты мясные из говядины» - 42,0°С, вместо не ниже 65°С (ТК № 3.25).

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 37/17-1 войсковой части 32441 от 21 января 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Хамидулиной Л.В., и раскладкой продуктов.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 161 557,32 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 16 155,73 руб.

Было выявлено 4 нарушений: 4 * 16 155,73 = 64 622,92 руб.


Эпизод 3. В соответствии с Уведомление-претензия от 03 июня 2022 г. № 3513/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, 13 января 2022 г. в столовой № 6/46 войсковой части 58661-95 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Первого блюда «Щи кислые с картофелем», выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 485 г (общий вес блюда 870 г - тара 385 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 485 г = 15 г;

вес 2-й контрольной порции составил 460 г (общий вес блюда 845 г - тара 385 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 460 г = 40 г;

вес 3-й контрольной порции составил 485 г (общий вес блюда 865 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 485 г = 15 г.

Факт 2 - В нарушение пп. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Так, при проверке 13 января 2022 г. в столовой № 6/46 войсковой части 5866195 установлено, что персонал Исполнителя хранил одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор совместно с рабочей одеждой и обувью.

Факт 3 - В нарушение пп. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.4. Технического задания к Договору Исполнителем нарушены требования п.п. 2.7., 2.8., 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Так, при проверке 13 января 2022 г. в столовой № 6/46 войсковой части 5866195 установлено:

- В 11 час 00 мин в кладовой для сухих продуктов в холодильном шкафу хранились подготовленные мясные полуфабрикаты «Шницель из говядины и свинины». При этом на момент проверки выявлено, что мясные полуфабрикаты «Шницель из говядины и свинины» подверглись тепловой обработке в только 12 час 30 мин. Таким образом, мясные полуфабрикаты «Шницель из говядины и свинины» хранились 1 час 30 мин до начала тепловой обработки.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 6/46 войсковой части 5866195 от 14 января 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Собакиной Е.А., и раскладкой продуктов.

В соответствии с п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце. В установленные Договором сроки и по настоящее время подлинный экземпляр Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 58661-95 за 13 января 2022 г. Исполнителем в АО «Военторг» не представлен.

В связи с этим, расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных Акта сдачи-приемки оказанных услуг войсковой части 58661-95 за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 26 547,6 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 2 654,76 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 2 654,76 = 7 964,28 руб.


Эпизод 4. В соответствии с Уведомление-претензия от 03 июня 2022 г. № 3514/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования пп. 7 п 3 ст 11 ТР ТС 021/2011, п.168 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при проверке 11 января 2022 г. столовой № 6/4 войсковой части 46197 установлено, что по окончании выполнения работ на обед санитарная обработка технологического оборудования (мясорубки механической) не проводилась. По 10 состоянию на 13 час 00 мин съемный механизм мясорубки механической находился с остатками обрабатываемого продукта (фарша). При этом время начало обеда в столовой 13 час 10 мин (согласно графику выдачи пищи в буфеты) и работы по его приготовлению были завершены.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 6/4 войсковой части 46197 от 12 января 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Жуковым Д.Н., и раскладкой продуктов.

В соответствии с п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце. В установленные Договором сроки и по настоящее время подлинный экземпляр Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 46197 за 11 января 2022 г. Исполнителем в АО «Военторг» не представлен.

В связи с этим, расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных Акта сдачи-приемки оказанных услуг войсковой части 46197 за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 50 939,1 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 5 093,91 руб.

Было выявлено 1 нарушение: 1* 5 093,91 = 5 093,91 руб.

Эпизод 5. В соответствии с Уведомление-претензия от 03 июня 2022 г. № 3516/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, 24 января 2022 г. в столовой № 37/78 войсковой части 79222 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Первого блюда «Щи из свежей капусты с картофелем», выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 2-й контрольной порции составил 469 г (общий вес блюда 846 г - тара 377 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 469 г = 31 г;

вес 3-й контрольной порции составил 490 г (общий вес блюда 867 г - тара 377 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 490 г = 10 г.

Факт 2 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.2. приложения № 6 к Договору, п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.


Так, при проверке 24 января 2022 г. в столовой № 37/78 войсковой части 79222 установлено, что регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных камерах для мясной и рыбной продукции, для хранения овощей в период с 17 по 24 января 2022 г. не производилась.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 37/78 войсковой части 79222 от 25 января 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Горескул Н.Н., и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 79222 за 24 января 2022 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Парус» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 25 января 2022 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 63 074,43 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 6 307,44 руб.

Было выявлено 2 нарушения: 2 * 6 307,44 = 12 614,88 руб.

Эпизод 6. В соответствии с Уведомление-претензия от 03 июня 2022 г. № 3517/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 5.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, п.п. 105, 201 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при проверке 22 января 2022 г. в столовой № 37/17-3 войсковой части 41528 установлено, что при раздаче температура первого блюда «Суп-пюре из картофеля» (по норме № 5, диета 1) составила 44,0°С вместо не ниже 75,0 °C (ТК № 2.28.).

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 37/17-3 войсковой части 41528 от 23 января 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Хамидулиной Л.В., и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 41528 за 22 января 2022 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Парус» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 23 января 2022 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 46 510,24 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 4 651,02 руб.

Было выявлено 1 нарушение: 1 * 4 651,02 = 4 651,02 руб.

Эпизод 7. В соответствии с Уведомление-претензия от 15 нюня 2022 г. № 3793/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 2.1. Технического задания к Договору, п. 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 2 февраля 2022 г. консистенции первых блюд в столовой № 22/20-2 войсковой части 92851 установлено:


Факт 1 - Содержание густой части первого блюда «Борщ с картофелем», приготовленного по норме № 1 (общевойсковой паек), составило - 1005 г (33%), при этом средняя масса одной порции составила 507 г (Общий вес 6 порций - 3044 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

Факт 2 - Содержание густой части первого блюда «Суп картофельный с горохом», приготовленного по норме № 1 (общевойсковой паек), составило - 854 г (28%), при этом средняя масса одной порции составила 509 г (Общий вес 6 порций3051 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом (оперативной проверки) о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 92851 (столовая № 22/20-2) от 2 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Пищулиным В.Г., и раскладкой продуктов.

В соответствии с п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце. В установленные Договором сроки и по настоящее время подлинный экземпляр Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 92851 за 2 февраля 2022 г. Исполнителем в АО «Военторг» не представлен.

В связи с этим, расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных Акта сдачи-приемки оказанных услуг войсковой части 92851 за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 89 526,68 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 8 952,67 руб.

Было выявлено 2 нарушения: 2 * 8 952,67 = 17 905,34 руб.

Эпизод 8. В соответствии с Уведомление-претензия от 15 июня 2022 г. № 3801/22, были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 2.1. Технического задания к Договору, п. 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 1 февраля 2022 г. консистенции первых блюд в столовой № 22/20-1 войсковой части 92851 установлено:

Факт 1 - Содержание густой части первого блюда «Борщ из свежей капусты с картофелем», приготовленного по норме № 1 (общевойсковой паек), составило - 972 г (32%), при этом средняя масса одной порции составила 507 г (Общий вес 6 порций - 3039 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

Факт 2 - Содержание густой части первого блюда «Суп картофельный с макаронными изделиями», приготовленного по норме № 1 (общевойсковой паек), составило - 901 г (29,8%), при этом средняя масса одной порции составила 504 г (Общий вес 6 порций - 3022 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

Факт 3 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 3.2. СанПиН 2.3./2.4.3590-20.

Так, при проверке 1 февраля 2022 г. столовой № 22/20-1 войсковой части 92851 установлено, что разделочный инвентарь (терка), находившийся в столовой, не имел маркировки.


Вышеуказанные нарушения подтверждены актом (оперативной проверки) о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 92851 (столовая № 22/20-1) от 1 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Пищулиным В.Г., и раскладкой продуктов.

В соответствии с п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце. В установленные Договором сроки и по настоящее время подлинный экземпляр Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 92851 за 1 февраля 2022 г. Исполнителем в АО «Военторг» не представлен.

В связи с этим, расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных Акта сдачи-приемки оказанных услуг войсковой части 92851 за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 89 890 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 8 989,00 руб.

Было выявлено 3 нарушение: 3* 8 989,00 = 26 967,00 руб.

По всем выявленным нарушениям в адрес Ответчика были направлены вышеуказанные уведомления - претензии с требованием об оплате штрафов.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой (штрафом, пени), под которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 8.3 договора, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

Штраф исчисляется от цены этапа оказания Услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

Положения пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» устанавливают, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа


устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Ответчик обратился с ходатайством о применении в отношении начисленных штрафных санкций положений ст. 333 ГК РФ, обосновывая ходатайство несоразмерностью взыскиваемой суммы последствиям нарушенного обязательства и отсутствием у истца негативных последствий в связи с рассматриваемыми нарушениями.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

При этом, уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Согласно положениям Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 7-0, предоставленная суду возможность уменьшить неустойку в случае ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств является одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним (Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2015 по делу N 5-КГ14-131).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 81), при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно, так как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление ВС РФ № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Судом установлено, что сторонами при заключении Договоров был установлен и истцом применен размер ответственности, установленный


постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, указанный размер законодательно определен как соразмерный последствиям нарушения обязательства, что исключает довод о несоразмерности.

С учетом изложенного, суд признает ходатайство ответчика о снижении неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о неподтвержденности нарушений со ссылками на накладные по выдаче продовольствия со склада и ежедневные акты сдачи-приемки услуг по организации питания, судом не принимаются, поскольку в силу п. 8.12 договора, основанием для предъявления штрафных санкций является именно акты проверок, составленные уполномоченными на проведение проверки лицами Заказчика с отраженными в них выявленными недостатками.

Пунктом 8.12 Договора стороны установили, что предусмотренные договором штрафные санкции предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт поверки.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации установлены общие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01(далее – Требования СанПиН), положения которых носят императивный характер и являются обязательными к исполнению.

Данные требования разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, в том числе требования к условиям работы в производственных помещениях, требования к устройству и содержанию производственных помещений, требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, требования к транспортировке, приему и хранению сырья и пищевых продуктов, требования к обработке сырья и изготовлению продукции, требования по соблюдению санитарных правил, мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами.

Положения спорных Договоров разработаны с учетом указанных требований СанПиНа и являются обязательными к исполнению для сторон договора.

Исследовав допущенные Исполнителем нарушения, отраженные проверяющими в представленных в материалы дела Актах проверок, суд пришел к выводу об обоснованности начисленных Исполнителю штрафов, за исключением следующих эпизодов, не подпадающих под действие п. 8.3 Договора:

- по Акту плановой проверки от 31 января 2022 (Уведомление-претензия 02 июня 2022 г. № 3506/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 1 по иску, поскольку замечания представителя Получателя услуг являются субъективными. Все блюда были приготовлены в соответствии с Руководством по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота, согласно технологией приготовления, установленной ТТК. Доказательств нарушения технология приготовления блюд не представлено, штрафные санкции за содержание густой части блюда в разделе 8 Договора не предусмотрены;

- по Акту плановой проверки от 21 января 2022 (Уведомление-претензия 02 июня 2022 г. № 3510/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по


факту 1 по иску поскольку замечания представителя Получателя услуг являются субъективными. Все блюда были приготовлены в соответствии с Руководством по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота, согласно технологией приготовления, установленной ТТК. Доказательств нарушения технология приготовления блюд не представлено, штрафные санкции за содержание густой части блюда в разделе 8 Договора не предусмотрены; по факту 3 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011); по факту 4 по иску, поскольку в акте не отражены условия применения инфракрасного пирометра и необходимые показания (температура окружающей среды, температура поверхности блюда, температура внутри блюда и т.д.);

- по Акту плановой проверки от 14 января 2022 (Уведомление-претензия 03 июня 2022 г. № 3513/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 2 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011), по факту 3 по иску поскольку все блюда были приготовлены в соответствии с Руководством по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота, согласно технологией приготовления, установленной ТТК. Доказательств нарушения технология приготовления блюд не представлено;

- по Акту плановой проверки от 12 января 2022 (Уведомление-претензия 03 июня 2022 г. № 3514/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по фактам 2-3 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011);

- по Акту плановой проверки от 24 января 2022 (Уведомление-претензия 03 июня 2022 г. № 3516/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 2 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011), а также велось в журнале (п. 3.8. СП 2.3-2.4 3590-20);

- по Акту плановой проверки от 23 января 2022 (Уведомление-претензия 03 июня 2022 г. № 3517/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 1 по иску, поскольку в акте не отражены условия применения инфракрасного пирометра и необходимые показания (температура окружающей среды, температура поверхности блюда, температура внутри блюда и т.д.);

- по Акту плановой проверки от 02 февраля 2022 (Уведомление-претензия 15 нюня 2022 г. № 3793/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по фактам 1-2 по иску, поскольку замечания представителя Получателя услуг являются субъективными. Все блюда были приготовлены в соответствии с Руководством по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота, согласно технологией приготовления, установленной ТТК. Доказательств нарушения технология приготовления блюд не представлено, штрафные санкции за содержание густой части блюда в разделе 8 Договора не предусмотрены;

по Акту плановой проверки от 01 февраля 2022 (Уведомление-претензия 15 июня 2022 г. № 3801/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 1-2 по иску поскольку замечания представителя Получателя услуг являются субъективными. Все блюда были приготовлены в соответствии с Руководством по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота, согласно технологией приготовления, установленной ТТК. Доказательств нарушения технология приготовления блюд не представлено, штрафные санкции за содержание густой части блюда в разделе 8 Договора не предусмотрены; по факту3 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011);


С учетом изложенного, суд считает правомерным начисление Исполнителю штрафа за нарушение обязательств по спорным договорам в сумме 34 106 руб. 93 коп., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРУС" (197110, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БОЛЬШАЯ РАЗНОЧИННАЯ УЛИЦА, ДОМ 14, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 107, ОГРН: 1167847274781, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2016, ИНН: 7804570839) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 1097746264186, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 7704726183) сумму штрафа в размере 34 106 (тридцать четыре тысячи сто шесть) руб. 93 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 249 (Одна тысяча двести сорок девять) руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме

Судья Е.О. Фортунатова