Решение от 29 января 2018 г. по делу № А03-20882/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул   


            Дело № А03-20882/2017


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года

Решение суда в полном объёме изготовлено 30 января 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью "Домстрой-Барнаул" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, об изъятии путем продажи с публичных торгов объектов незавершенного строительства,

при    участии в судебном заседании представителей сторон:

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2,  по доверенности от 01.09.2017,

от ответчика – ФИО3,  по доверенности от 09.09.2016, 



У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Домстрой-Барнаул", г. Барнаул, об изъятии путем продажи с публичных торгов объектов незавершенного строительства:

- с кадастровым номером 22:63:050802:57, степень готовности 28%, расположенный по адресу: <...>/8;

- с кадастровым номером 22:63:050802:59, степень готовности 4%, расположенный по адресу: <...>/9.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после истечения срока действия договора аренды земельных участков, внесены записи о регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Домстрой-Барнаул» на два объекта незавершенного строительства – многоэтажные жилые дома, на основании мировых соглашений, утвержденных определениями Арбитражного суда Алтайского края по делам № А03-10208/2016 и № А03-10209/2016. Кроме того, истец указывает, что разрешения на строительство выданы незаконно, с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, на строительство многоэтажных жилых домов на земельном участке, не предоставленном для данной цели, следовательно, в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок. Тем самым, с учетом прекращения действия договора аренды земельного участка, объекты незавершенного строительства подлежат изъятию у собственника на основании пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что требования истца заявлены необоснованно, поскольку положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на спорные отношения. Ответчик, являясь собственником объектов незавершенного строительства, имеет право на заключение с ним договорав аренды  земельного участка для завершения строительства объектов и готов возобновить строительство на законных основаниях. Также ответчик указал на пропуск истцом 6-месячного срока на подачу иска об изъятии путем продажи с публичных торгов объектов незавершенного строительства, с момента истечения срока договора аренды земельного участа.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Считает требования истца необоснованными, заявленными при отсутствии права на предъявление такого иска, поскольку договор аренды земельного участка заключен до 01.03.2015.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам торгов, 05 июля 2012 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и строительно-проектно-промышленным открытым акционерным обществом «СтройГАЗ» был заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 49-а, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 200000 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, примерно в 570 м. по направлению на запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, 11б (пункт 1.1-1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора участок предоставляется для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Указанное в настоящем пункте описание цели использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем "Целевое назначение.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды устанавливается до 31.12.2015 с даты подписания настоящего договора.

В 2014 году строительно-проектно-промышленным открытым акционерным обществом «СтройГАЗ» осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 22:63:050802:11, в результате раздела образованы 20 земельных участков, в числе которых земельные участки:

-    с кадастровым номером 22:63:050802:44, расположенный по адресу: <...>/8;

-    с кадастровым номером 22:63:050802:48, расположенный по адресу: <...>/9.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.12.2014 по делу № А03-15649/2014 на истца возложена обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности Алтайского края на образованные в результате раздела земельные участки.

02 апреля 2015 года была осуществлена государственная регистрация права собственности Алтайского края, в том числе на земельные участки:

-    с кадастровым номером 22:63:050802:44, расположенный по адресу: <...>/8;

-    с кадастровым номером 22:63:050802:48, расположенный по адресу: <...>/9.

Также Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по Алтайскому краю в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним перенесена запись об аренде в отношении образованных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРП от 23.04.2015.

На основании пункта 1 постановления Администрации Алтайского края № 297 от 26.08.2016 "Об органах исполнительной власти Алтайского края" Главное управление имущественных отношений Алтайского края переименовано в Министерство имущественных отношений Алтайского края.

Ответчик является собственником объектов незавершенного строительства:

- назначение: нежилое, площадь застройки: 779,8 кв.м., степень готовности объекта: 28%, адрес: <...>, кадастровый номер:22:63:050802:57;

- назначение: объект незавершенного строительства - многоквартирный дом, площадь застройки: 816.6 кв.м., степень готовности объекта: 4%, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Нагорная 6-я. д. 15г/9, кадастровый номер:22:63:050802:59, которые были переданы ответчику от СПП ОАО "СтройГАЗ" в качестве отступного на основании мировых соглашений, утвержденных определениями Арбитражного суда Алтайского края от 08.11.2016 по делам № А03-10209/2016, № А03-10208/2016.

Основанием для принудительного изъятия вышеуказанных объектов недвижимости, по мнению истца, является положение пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком   земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по Продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная статья Гражданского кодекса Российской Федерации была введена в действие Федеральным законом or 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом пункт 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Таким образом, ввиду того, что договор аренды земельного участка был заключен 05.07.2012, то есть до вступления в законную силу положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (вступившей в действие с 01.03.2015), положения вышеуказанной статьи не подлежат применению к сложившимся правоотношениям.

Соответственно и основания изложенные Министерством имущественных отношений Алтайского края в исковом заявлении являются необоснованными.

Указанный вывод также содержится в определении Верховного суда Российской Федерации от 17.10.2016 № 304-ЭС16-13081.

Иные доводы ответчика подлежат отклонению, как не относящиеся к предмету спора и основанные на неверном толковании закона.

Исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив  обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства (в том числе пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Также суд, исходя из обстоятельств дела и характера спора, отмечает, что истцом не представлено обоснования того, какие именно его права и интересы нарушаются регистрацией за ответчиком права собственности на спорные объекты незавершенного строительства, а также не представлено обоснования, каким образом избранный истцом исключительный способ защиты в виде предъявления настоящего иска приведет к восстановлению его нарушенных прав.

Государственная пошлина с истца не взыскиваются в силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                         А.С. Гуляев