Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А10-2553/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 52,

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Дело № А10-2553/2020
16 июля 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Гиргушкиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.10.2017, юридический адрес: 125009, <...>, пом./ком. XI/18) о признании общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.10.2004, юридический адрес: 670009, <...>,) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности №08-2/40 от 30.12.2019 (участвует в судебном заседании онлайн);

от должника: не явился, извещен

единственный участник ООО «РегионЖилстрой»: ФИО3;

от Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия: ФИО4 – руководитель, ФИО5 - представитель по доверенности №26-д от 07.07.2020, ФИО6 - представитель по доверенности №28-д от 07.07.2020, ФИО7 - представитель по устной доверенности руководителя;

от Управления Росреестра по РБ: ФИО8 - представитель по доверенности №008 от 09.01.2020;

установил:

публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» несостоятельным (банкротом), просит утвердить конкурсным управляющим ФИО9, члена ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Обществом на основании разрешения на строительство №RU04302000-17 от 22.04.2015, выданного Администрацией г.Улан-Удэ, осуществляется строительство многоквартирного жилого дома в 111 квартале г.Улан-Удэ на земельном участке с кадастровым номером 03:24:034420:112.

ООО «РегионЖилСтрой» привлекает денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

Определением от 11 июня 2020 года данное заявление принято к производству с рассмотрением по правилам параграфа 7 главы IХ Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявление в полном объеме.

Должник, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, письменного отзыва на заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил.

Единственный участник должника возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора поддержали заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в полном объеме.

Уполномоченный орган ФНС России направил письменные пояснения, согласно которым по состоянию на 11.06.2020 у ООО «РегионЖилСтрой» имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 5 562 рублей, в том числе основной долг – 3 674 рублей, 1 421,90 рублей – пени, 467 рублей – штраф, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО9 требованиям статей 20, 20.2, пункта 2.1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель Управления Росреестра по РБ не возражал против утверждения представленной кандидатуры арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего должника.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

На основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2017 № 218- ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создан Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, основными задачами которого является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 218-ФЗ статья 15 названного Закона вступила в силу с 1 января 2018 года. Как следует из пункта 13 указанной статьи, Закон о банкротстве в редакции Закона № 218-ФЗ применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2018 года.

Поскольку дело о банкротстве ООО «РегионЖилСтрой» возбуждено после этой даты (определение о принятии заявление к производству от 21.06.2020), в настоящем деле подлежит применению статья 201.1 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона №218-ФЗ.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 1 января 2018 года. В частности пунктом 2.6 статьи 201.1. Закона о банкротстве, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.

По смыслу указанных норм следует, что Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика, а также без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке и предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Согласно абзацу пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании застройщика банкротом по правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд:

принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения;

принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсное производство вводится сроком на один год.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является юридическое лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве участником строительства является физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Общество на основании разрешения на строительство №RU04302000-17 от 22.04.2015, выданного Администрацией г.Улан-Удэ, осуществляет строительство многоквартирного жилого дома в 111 квартале г.Улан-Удэ на земельном участке с кадастровым номером 03:24:034420:112.

ООО «РегионЖилСтрой» привлекает денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

В соответствии с данными заявителя и Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, общее количество участников строительства, денежные средства и имущество которых привлекались должником для осуществления строительства вышеуказанного объекта, составляет 12.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В силу положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Проектной декларацией объекта строительства, которой должник оперировал в момент заключения договоров участия в долевом строительстве, был установлен срок строительства объекта – многоквартирного жилого дома в 111 квартале г.Улан-Удэ на земельном участке с кадастровым номером 03:24:034420:112 – IV квартал 2016 года. В нарушение установленного срока объект строительства до настоящего времени не сдан.

Срок действия разрешения на строительство окончился, не продлевался в установленном законом порядке.

Таким образом, должник допустил существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передачи участникам долевого строительства, тем самым не выполнил принятые на себя обязательства, что свидетельствует о признаках его неплатежеспособности.

Кроме того, доказательствами нарушения сроков сдачи объектов строительства являются судебные акты судов общей юрисдикции дел:

Решением от 04 марта 2020 года по делу №2-744/2020 Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ обязал ООО «Регионжилстрой» установить срок ввода в эксплуатацию объекта многоквартирный жилой дом в 111 квартале г.Улан-Удэ на земельном участке с кадастровым номером 03:24:034420:112, направить участникам долевого строительства информацию о переносе указанного срока и предложения об изменении договора, внести изменения в части срока ввода в эксплуатацию в проектную декларацию. Обязал ООО «Регионжилстрой» обеспечить раскрытие информации о строительстве указанного объекта в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Решением от 21 ноября 2019 года по делу №2-3877/2019 Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ признал действия ООО «Регионжилстрой», связанные с нарушением срока ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства-«Многоквартирный жилой дом в 111 квартале г.Улан-Удэ», противоправными. Обязал ООО «Регионжилстрой» прекратить действия связанные с нарушением срока ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства – «Многоквартирный жилой дом в 111 квартале г.Улан-Удэ».

Согласно банку исполнительных производств в отношении должника было возбуждено 20 исполнительных производства, 9 из которых прекращены на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, 2 прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Последняя бухгалтерская отчетность представлена должником в налоговый орган 31.03.2017 за 2016 год, по данным которой активы баланса на отчетную дату составили 1 263 000 рублей, однако доказательств реального наличия активов в заявленной сумме суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должник имеет признаки банкротства в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, в связи с чем, имеются достаточные основания для признания его несостоятельным (банкротом).

Пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено, что при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Законом о банкротстве наблюдение и финансовое оздоровление не применяются, и по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения, принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. При этом конкурсное производство вводится сроком на один год, и срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам – участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 201.15-3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

На основании изложенного, суд считает возможным признать должника несостоятельным (банкротом), открыть процедуру конкурсного производства сроком на один год.

Оснований для оставления заявления кредитора без рассмотрения или прекращения производства по делу суд не усматривает.

При открытии конкурсного производства в соответствии со статьей 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного закона.

Специальными нормами пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено, что конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованные Фондом.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» представила сведения о соответствии кандидатуры ФИО9 требованиям статей 20, 20.2, пункта 2.1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно абзацу 6 пункта 3 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц.

На основании изложенного, арбитражный суд признает возможным утвердить конкурсным управляющим должника ФИО9, установив ему вознаграждение в размере 30 000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Суд считает необходимым разъяснить следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений (требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном статьей 201.4 Закона о банкротстве.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 статьи 201.4, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на должника.

Руководствуясь статьями 48, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» несостоятельным (банкротом) признать обоснованным.

Признать должника общество с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 670009, <...>) несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» арбитражного управляющего ФИО9, члена Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», номер в Сводном государственном реестре арбитражных управляющих 7536, ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 664007, <...>, установив ему вознаграждение в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника.

Взыскать с должника общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины.

Назначить судебное заседание по рассмотрению результатов конкурсного производства должника общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСтрой» на 08 июля 2021 года на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...> каб. 317, судья Гиргушкина Н.А.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяН.А. Гиргушкина