Решение от 27 января 2024 г. по делу № А41-102887/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А41-102887/22
26 января 2024 года
г. Москва


Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Тюпина О.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2

к Начальнику отделения старшему судебному приставу Красногорского РОСП ФИО3; ГУФССП России по Московской области

при участии третьего лица АО «Мосэнергосбыт», ФИО4

о признании незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Красногорского РОСП ФИО3 в виде неисполнения/не рассмотрения запросов и заявлений финансового управляющего ФИО2; не перечислении денежных средств со счета Красногорского РОСП в конкурсную массу должника ФИО1;

о взыскании с Красногорского РОСП в конкурсную массу должника ФИО1 828 700,47 руб.,

при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу Красногорского РОСП ФИО3; ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями о признании незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Красногорского РОСП ФИО3 в виде неисполнения/не рассмотрения запросов и заявлений финансового управляющего ФИО2; не перечислении денежных средств со счета Красногорского РОСП в конкурсную массу должника ФИО1; о взыскании с Красногорского РОСП в конкурсную массу должника ФИО1 828 700,47 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие начальника отделения старшего судебного пристава Красногорского РОСП ФИО3 и представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, который поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении, возражениях на отзыв.

В судебном заседании заслушан представитель ГУФССП России по Московской области, против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2020 по делу №А41-59199/2020 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-59199/20 от 25.01.2022 финансовым управляющим ФИО1 утверждена, ФИО2.

Согласно сведениям с сайта Федеральной службы судебных приставов, в Красногорском РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждены следующие исполнительные производства в отношении должника - ФИО1: №1499/11/17/50 от 03.02.2011, №16518/15/50017-ИП от 31.03.2015, №24648/15/50017-ИП от 06.05.2015, №85624/20/50017-ИП от 23.10.2020, которые были объединены в сводное исполнительное производство: №1499/11/17/50-СД.

Финансовым управляющим направлено уведомление-запрос от 01.02.2022 г. исх. № 14 о направлении имеющихся сведений о должнике ФИО1

Ответ на указанный запрос в адрес финансового управляющего не поступил.

Финансовым управляющим направлены запросы от 23.05.2022 (исх. № 26) и 01.09.2022 (исх. № 26/2) в РОСП Красногорска о предоставлении сведений, в том числе об имеющихся денежных средствах, взысканных в рамках исполнительного производства в отношении должника. Ответы на указанные запросы не поступили.

На личном приеме у начальника Красногорского РОСП ФИО3, представителю финансового управляющего была выдана справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №1499/11/17/50-СД. Согласно этой справке на депозитном счете РОСП находится 828 700,47 руб., не перечисленные взыскателю.

На личном приеме у заместителя начальника Красногорского РОСП представителем финансового управляющего были оставлены реквизиты для перечисления денежных средств, находящихся на депозитном счете РОСП и контактные данные для связи с финансовым управляющим и его представителем.

Однако никаких действий не было произведено после посещения начальника ФИО3 и его заместителя.

20.09.2022 представитель финансового управляющего повторно был на приеме в Красногорском РОСП и в рамках этого посещения повторно сдал в канцелярию запрос от 01.09.2022 за исх. № 26/2 (отметка о принятии отделом 20.09.2022). Представителю было сообщено, что имеются технические проблемы перечисления денежных средств, однако причины и сроки перечисления денежных средств не сообщили.

Поскольку на момент отправки настоящего заявления в суд никаких действий со стороны Красногорского РОСП и начальника ФИО3 не осуществлено, денежные средства в конкурсную массу не поступили, считая, что бездействие судебных приставов Красногорского РОСП, в том числе начальника отделения ФИО3 затягивают процедуру банкротства ФИО1, нарушают имущественные права как кредиторов, так и самого должника, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия), не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) и иными федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно части 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина (часть 5 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ).

в соответствии с п.1 ст.213.1, п.1 ст. 126 Закона № 127-ФЗ с даты признания должника банкротом прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из пояснений заинтересованного лица, на исполнении в Красногорском РОСП ГУФССП России в отношении ФИО1. находилось 4 исполнительных производства:

- от 23.10.2020 №85624/20/50017-ИП о взыскании денежных средств в пользу ФИО5 в размере 504 525 руб.,

- от 06.05.2015 №24648/15/50017-ИП о взыскании денежных средств в пользу ФИО5 в размере 1 783 211, 01 руб.,

- от 31.03.2015 №16518/15/50017-ИП о взыскании денежных средств в пользу ФИО5 в размере 562 795, 71 руб.,

- от 03.02.2011 №1499/17/50 о взыскании денежных средств в пользу ФИО4 в размере 9 020 000 руб.

Указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №1499/11/17/50-СД и 16.02.2021 окончены по основаниям п. 7 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Всего в рамках исполнительных производств на депозитный счет Красногорского РОСП с должника ФИО1 поступили денежные средства в размере 1 585 061, 36 руб. (последний платеж в размере 45 000 руб. на депозитный счет Отдела поступил 05.02.2020).

В связи с тем, что указанные исполнительные производства входили в состав сводного исполнительного производства, то в соответствии с положениями ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ, если взысканной с должника денежной суммы недостаточно для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражного суда Московской области ФИО5 включен в реестр требований кредиторов ФИО1, данные о ФИО4 отсутствуют.

Денежные средства, распределенные в рамках исполнительных производств в пользу ФИО5 были ему перечислены.

Денежные средства, распределенные в рамках исполнительного производства в пользу ФИО4 и находящиеся на депозитном счете Отдела находятся в статусе «запрос реквизитов».

Согласно пояснениям заинтересованного лица, представленная заявителем справка о движении денежных средств по депозитному счету не отражает все исполнительные производства в отношении должника. В настоящее время Управлением проводится сверка с Отделом на предмет уточнения денежных средств, перечисленных ФИО5 и денежных средств, распределенных ФИО4

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2020 по делу №А41-59199/2020 ФИО1 (должник по исполнительным производствам) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества.

Последний платеж в размере 45 000 руб. на депозитный счет Красногорского РОСП с должника ФИО1 поступил 05.02.2020, то есть до признания Арбитражным судом Московской области ФИО1 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества.

С учетом изложенного, доказательств подтверждающих наличие оснований перечисления заинтересованным лицом в конкурсную массу денежные средства, находящиеся на депозитном счете Красногорского РОСП, взысканные и предназначенные лицу, не находящегося в реестре кредиторов, суду не представлено.

Вместе с тем, судом установлено, что Финансовым управляющим были направлены уведомления-запросы в адрес Красногорского РОСП, в том числе, запрос от 01.09.2022 (исх.№26/2) о направлении имеющихся сведений о должнике ФИО1, полученный отделом 20.09.2022

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Из материалов дела следует, что заявителем 20.09.2022 в Красногорский РОСП направлен запрос исх. 26/2. В нарушении указанных норм Федерального закона №229-ФЗ запрос не рассмотрен, ответ в суд не предоставлен.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона №118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ).

Поскольку запрос заявителя не был рассмотрен, ответ не представлен, бездействие заинтересованного лица не может быть признано соответствующим закону.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей заинтересованными лицами, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителей в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В части требований о признании незаконными действия по не рассмотрения запросов и заявлений финансового управляющего ФИО2 от 01.02.2022 и от 23.05.2022, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку суду не доказано, что указанные обращения были получены заинтересованным лицом.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в не рассмотрении запроса финансового управляющего ФИО2 от 01.09.2022 года №26/2.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья М.В. Афанасьева