Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А07-18200/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18200/2018
г. Уфа
05 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абзалетдиновым Р.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И МЕХАНИЗМОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ

о признании незаконными действия должностного лица в виде неизготовления дубликата паспорта самоходной машины; об обязании изготовить дубликат паспорта самоходной машины (с учетом уточнения, принятого 12.09.2018г.),

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 01.12.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 07.02.2019, паспорт,

Внешний управляющий ООО "ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И МЕХАНИЗМОВ" (далее –Заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ о признании действия заместителя начальника государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан ФИО4 в виде неизготовлении дубликата паспорта самоходной машины на кран РДК-400 (год выпуска 1990 г., заводской № 0080, номер двигателя: А-01 МТГ 010281), незаконными; обязании Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан произвести регистрацию самоходного крана РДК-400 (год выпуска 1990 г., заводской номер 0080, номер двигателя: А- 01 МТГ 010281) в установленном законом порядке, изготовить дубликат паспорта самоходной машины на кран РДК-400 (год выпуска 1990 г., заводской номер 0080, номер двигателя: А-01 МТГ 010281) (с учетом уточнения, принятого 12.09.2018г.).

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.11.2017 г. по делу №А07- 2847/2016 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие технологического транспорта и механизмов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 453838, <...>) введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим утвержден ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС 124-122- 937 16, член САУ "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождение: 105062, <...>, пом. I, коми. 8,9,10.).

30.03.2018внешним управляющим направлен запрос исх. № 42-П в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по городскому округу г. Сибаю Республики Башкортостан об изготовлении дубликата паспорта самоходной машины на кран РДК-400.

27.04.2018внешним управляющим направлен запрос исх. № 54-П в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан.

07.06.2018в адрес внешнего управляющего поступил ответ на запрос исх. № 2287-05 от 23.05.2018, в соответствии с которым для получения дубликата паспорта крана РДК-400 (год выпуска 1990 г., заводской номер 0080, номер двигателя: А-01 МТГ 010281) необходимо обратиться в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по городскому округу г. Сибаю Республики Башкортостан и предоставить документ, устанавливающий право собственности на кран РДК-400 (год выпуска 1990 г., заводской номер 0080, номер двигателя: А-01 МТГ 010281).

Внешний управляющий ООО "ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И МЕХАНИЗМОВ", не согласившись с действиями (бездействиями) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» ввести с 1 сентября 1995 г. паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Пунктом 2 постановления установлено, что паспорта выдаются:

предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Учитывая, что Кран РДК -400 1990 года выпуска и на учете в органах гостехнадзора не состоял, паспорт самоходной машины на него не оформлялся.

Таким образом, для получения первого паспорта самоходной машины на Кран РДК - 400 заявитель должен был предъявить кран на регистрацию по месту нахождения юридического лица (г.Сибай).

Регистрация самоходных машин, тракторов и других видов поднадзорных Ответчику техники на территории Республики Башкортостан производится в соответствии с Административным регламентом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (утв. приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан от 26 июня 2012 г. № 123) (далее - Административный регламент).

Пунктом 2.6.1 Административного регламента предусмотрен перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления государственной услуги при государственной регистрации новой машины:

заявление (приложения NN 3, 4 к Административному регламенту) о регистрации машины, с отметкой военного комиссариата, в предусмотренных законодательством случаях;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ об уплате государственной пошлины, размер которой установлен в Налоговом кодексе Российской Федерации (представляется заявителем по собственной инициативе);

документы, подтверждающие полномочия представителя собственника машины. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги;

паспорт самоходной машины (приложение № 6 к Административному регламенту);

сертификат соответствия на машину (прицеп);

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, для машин подлежащих страхованию;

договор купли-продажи или иной документ, подтверждающий право собственности на самоходную машину.

Перечень документов предъявляемых при государственной регистрации различных категорий техники указаны в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.

Документы, предусмотренные п.2.6.1 Административного регламента в инспекцию гостехнадзора по ГО г.Сибай представлены не были.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признания действий заместителя начальника государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан ФИО4 в виде неизготовлении дубликата паспорта самоходной машины на кран РДК-400 (год выпуска 1990 г., заводской № 0080, номер двигателя: А-01 МТГ 010281), незаконными.

Оснований для обязания Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан произвести регистрацию самоходного крана РДК-400 в установленном законом порядке, изготовить дубликат паспорта самоходной машины на кран РДК-400 у суда также не имеется.

Требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя. Поскольку заявителю при принятии заявления к производству была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И МЕХАНИЗМОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И МЕХАНИЗМОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина