Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А06-1063/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1063/2019
г. Астрахань
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия "Благоустроенный город" муниципального образования "Город Нариманов" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании основного долга по договору № 30001601000787 оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2016г. за декабрь 2018г. в сумме 797 882 руб. 76 коп.

при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Благоустроенный город" муниципального образования "Город Нариманов" (далее-истец), в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» (далее - ответчик) о взыскании основного долга по договору № 30001601000787 оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2016г. за декабрь 2018г. в сумме 797 882 руб. 76 коп.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ранее представленном отзыве ответчик просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что в результате проверки приборов учета на предмет соответствия метрологическим требованиям были составлены акты инструментальных проверок от 30.05.2017г., согласно которым все измерительные системы по актам не соответствуют действующим требованиям законодательства, следовательно, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Судебное разбирательство, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводится в отсутствии представителей сторон.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 05 февраля 2016 года между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга» (Заказчик) и Муниципальным казенным предприятием «Благоустроенный город МО «Город Нариманов» (Исполнитель) заключен договор №30001601000787 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно пункту 2.4.3 договора в состав оказываемой заказчику услуги входит снятие показаний приборов учета по всем точкам приема и точкам отпуска энергии, находящихся в пределах балансовой принадлежности исполнителя, а также согласование актов снятия показаний приборов учета по точкам приема\отпуска электроэнергии, находящихся в границах балансовой принадлежности потребителей ГП (ЭСО), ССО, предоставляемых ими для расчетов по договорам энергоснабжения с ГП (ЭСО).

Стороны обязаны осуществлять учет электрической энергии и потребляемой мощности для контроля фактических объемов их приема и полезного отпуска. При наличии системы учета, принятой для коммерческих расчетов, контроль за соблюдением установленных режимов и учет электропотребления производится по данным системы учета. В случае выхода системы учета из строя за коммерческий расчет принимаются данные приборов резервного (контрольного) учета электрической энергии соответствующей стороны (п. 3.1.8 договора).

Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что заказчик имеет право требовать поверки приборов коммерческого учета, находящихся на балансе исполнителя, а также по точкам отпуска потребителям ГП (ЭСО) и ССО, а в случае обнаружения неисправности - их замены.

Заказчик имеет право в случае отсутствия в точках приема (отдачи) приборов учета определять объемы переданной исполнителю (потребителям, ССО) электрической энергии расчетным путем в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (п. 3.2.8).

Исполнитель обязуется в рамках договора:

Определять объем потребления электрической энергии (мощности) потребителями электрической энергии, присоединенными к электрической сети исполнителя, и переданной в сети ССО, на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, при отсутствии расчетных приборов учета и в определенных в разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных договором и основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением правительства РФ (пункт 3.5.15).

В случае отсутствия по итогам расчетного месяца подписанных в соответствии с п. 3.5.14 первичных Актов съёма показаний приборов учета» по потребителям (физическими лицами), объем электрической энергии, потребленный бытовыми потребителями, определяется на основании данных ГП (ЭСО) об объемах потребленной электрической энергии Потребителя (физическими лицами) (п. 3.5.16).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии исполнитель обязан в порядке, установленном законодательством РФ, составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передать его в адрес заказчика, ГП (ЭСО), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 3.5.26 договора от 05.02.2016г. в целях учета фактически принятой и переданной исполнителем электрической энергии, исполнитель обязуется оборудовать точки приема средствами измерения электрической энергии, соответствующими установленным законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их сохранность, работоспособность и соблюдать эксплуатационные требования к ним. Если пробор учета, собственником которого является потребитель, установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства исполнителя, то исполнитель несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний заказчику.

В разделе 5 договора стороны согласовали порядок определения объема оказанной исполнителем услуги и порядок ее оплаты.

Пунктом 5.7 договора предусмотрено, что в случае отсутствия или неисправности приборов учета на границе балансовой принадлежности между сетями заказчика и исполнителя, величина электроэнергии, переданной исполнителем в сеть потребителя заказчика, определяется на основании показаний контрольного средства измерений. В случае отсутствия контрольного средства измерений определение объемов отпущенной в сеть исполнителя электроэнергии осуществляется на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период года, ближайшего к текущему, в котором определение объемов отпуска электрической энергии в сеть исполнителя осуществлялось на основании средств измерений с учетом темпов изменения объемов отпуска в сеть исполнителя по сравнению с указанным годом.

В случае отсутствия или неиправности приборов учета на границе балансовой принадлежности между сетями исполнителя и потребителя заказчика ГП (СЭО), величина электроэнергии, переданной исполнителем в сеть потребителя заказчика, определяется расчетным способом в соответствии с договором энергоснабжения и законодательства РФ (п. 5.17 договора).

Согласно пункту 5.22 договора исполнитель выявляет и актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной электроэнергии.

Пунктом 7.1 Договора определен срок его действия, по которому договор вступает в силу с 29 декабря 2015 года и действует до 31.12.2016 года. Условия договора применяются к отношениям сторон с 00-00 час.

По условиям пункта 7.2 предусмотрена ежегодная пролонгация договора.

Согласно доводам искового заявления истец исполнил свои обязательства по передаче электрической энергии в декабре 2018г. на сумму 1 374 295 руб. 32 коп.

По факту оказания услуг истцом составлен Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2018г. с указанием сформированным Исполнителем (истцом) объемов.

На основании указанного акта истец выписал ответчику счет-фактуру № 29 от 27.12.2018г. на сумму 1 374 295 руб. 32 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 5 от 14.01.2019г. с требованием об оплате задолженности в сумме 1 374 295 руб. 32 коп.

Письмом от 22.01.2019г. №АЭ/1500/76 ПАО «МРСК Юга» уведомило истца о проведении зачета взаимных однородных требований в размере 463 103,86 руб., и 21.01.2019г. платежным поручением № 427 ПАО «МРСК Юга» перечислило МУП «Благоустроенный город» МО «Город Нариманов» еще 113 308,7 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет 797 882 руб. 76 коп.:

1 374 295,32 руб. - 463 103,86 руб. - 113 308,7 руб.

Как установлено судом, договор №30001601000787 от 05.02.2016г. являлся предметом оценки по ранее рассмотренному делу №А06-2384/2016. Решение арбитражного суда Астраханской области по указанному делу вступило в законную силу. Указанным судебным актом дана правовая оценка договору, заключенному между сторонами.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа "Энергоснабжение" применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Передача электрической энергии, в соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Спорные правоотношения между сторонами квалифицируются судом как возникшие в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Из содержания статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 6 и 7 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом правоотношения сторон по передаче электроэнергии, помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются специальными правилами.

К их числу относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Правила № 442).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) и в пункте 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Порядок N 1815) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Согласно пунктам 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки (пункт 4 статьи 13 Закон N 102-ФЗ, пункт 4 Порядка N 1815).

В связи с изложенным по истечении срока поверки средств измерений (в том числе трансформаторов тока) показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными в отсутствие подтверждения обратного.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется расчетным способом.

Как следует из материалов дела, в мае 2017года ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» была проведена проверка общедомовых приборов учета (измерительных комплексов) на предмет соответствия метрологическим требованиям, по результатам проведенной проверки, были составлены акты проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 30.05.2017 г. по жилым домам, расположенным по адресам: <...>; д.10; ул.Набережная, д.3; 14; ул.Спортивная, д.3; ул.Центральная, д.6; ул.Астраханская, д.12. и обслуживаемыми управляющей компанией ООО ПКФ «Строй-Ден». Согласно актам проверки расчетных приборов электрической энергии все измерительные комплексы по указанным в деле адресам не соответствуют метрологическим требованиям.

Разногласия по объему электроэнергии возникли между сторонами по жилым домам (общежитиям), расположенным по адресам: <...>; д.10; ул.Набережная, д.3; 14; ул.Спортивная, д.3; ул.Центральная, д.6; ул.Астраханская, д.12, в отношении которых составлены акты от 30.05.2017г.

Изучив указанные акты, суд считает, что они не могут являться надлежащими доказательствами, поскольку составлены в отсутствии представителя потребителя (собственника приборов учета) в нарушение требований "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

При таких обстоятельствах, суд считает, что объем электроэнергии должен определяться исходя из показаний приборов учета, отраженных истцом в актах об оказании услуг по передаче электрической энергии и сводных ведомостях передачи электроэнергии потребителям за декабрь 2018г.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 5.7 договора предусмотрено, что в случае отсутствия или неисправности приборов учета на границе балансовой принадлежности между сетями заказчика и исполнителя, величина электроэнергии, переданной исполнителем в сеть потребителя заказчика, определяется на основании показаний контрольного средства измерений. В случае отсутствия контрольного средства измерений определение объемов отпущенной в сеть исполнителя электроэнергии осуществляется на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период года, ближайшего к текущему, в котором определение объемов отпуска электрической энергии в сеть исполнителя осуществлялось на основании средств измерений с учетом темпов изменения объемов отпуска в сеть исполнителя по сравнению с указанным годом.

Из представленных истцом сведений о показаниях приборов учета за декабрь 2018г. следует, что в 2018г. отмечается значительное снижение потребления объема электроэнергии по спорным домам.

Таким образом, если производить расчет объема отпущенной электроэнергии в соответствии с пунктом 5.7. договора за декабрь 2018г., то ее стоимость будет значительно выше той, что предъявляет истец.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования о взыскании основного долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2016г. за декабрь 2018г. в сумме 797 882 руб. 76 коп. - обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению.

Истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171., 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» в пользу Муниципального унитарного предприятия "Благоустроенный город" муниципального образования "Город Нариманов" задолженность по договору № 30001601000787 оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2016г. за декабрь 2018г. в сумме 797 882 руб. 76 коп.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 958 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева