Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А26-8334/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8334/2019
г. Петрозаводск
08 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от ответчика: ФИО1 (доверенность от 15.01.2020) – дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (ОГРН <***>) о признании недействительным решения межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия (ОГРН <***>) от 03.06.2019 № 603, установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.8 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия является владельцем лицензии на пользование недрами (добыча подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) от 29.05.2018 № ПТЗ 80477 ВЭ (срок действия до 15.06.2043), выданной Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.9 Налогового кодекса установлено, что объектами налогообложения водным налогом, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признается забор воды из водных объектов.

Согласно статье 333.13 налогоплательщик исчисляет сумму налога самостоятельно (пункт 1). Сумма налога исчисляется как произведение налоговой базы и соответствующей ей налоговой ставки, умноженной на коэффициент (коэффициенты), установленный (установленные) статьей 333.12 настоящего Кодекса (пункт 2).

По итогам камеральной проверки поданной ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия налоговой декларации по водному налогу за 4-й квартал 2018 года составлен акт от 19.04.2019 № 205, в котором указано, что налогоплательщик неправомерно применил пониженную ставку водного налога, установленную пунктом 3 статьи 333.12 Налогового кодекса для водоснабжения населения (122 руб. за одну тысячу кубических метров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта). В результате указанных действий образовалась недоимка по водному налогу в размере 5487 руб.

Оспариваемым решением ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия доначислено 5487 руб. водного налога за 4-й квартал 2018 года, 269 руб. 76 коп. пени и 274 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса за несвоевременную уплату водного налога.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 17.07.2019 № 13-11/09867с апелляционная жалоба ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия на решение № 603 оставлена без удовлетворения.

Неправомерность оспариваемого решения заключается, по мнению заявителя, в необоснованности вывода налогового органа о необходимости применения налоговой ставки 378 руб. за 1 тыс. куб. м воды.

В отзыве ответчик требование не признал, сославшись на правомерность обжалуемого решения.

В судебных заседаниях участники процесса поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Применение в спорный период пониженной ставки водного налога заявитель обосновал тем, что водопользование по лицензии № ПТЗ 80477 ВЭ осуществлялось в целях материально-бытового обеспечения, в том числе обеспечения питьевой водой, лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в лечебно-исправительной колонии. На период исполнения назначенного судом наказания колония для этих лиц является местом пребывания, а сами лица – получателями (потребителями) коммунальных услуг. Соответственно, выбор пониженной налоговой ставки был обусловлен целевым использованием воды.

В свою очередь, налоговый орган указал, что под использованным в пункте 3 статьи 333.12 Налогового кодекса понятием «водоснабжение населения» следует понимать водоснабжение жилого фонда, то есть жилых и иных помещений, предназначенных для постоянного или преимущественного проживания граждан, зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке.

По существу спора суд соглашается с позицией межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия, поскольку, как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 5580/12, в целях применения пункта 3 статьи 333.12 Налогового кодекса под водоснабжением населения следует понимать обеспечение питьевой водой по договорам, абонентами по которым выступают физические лица, а также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2016 № 308-КГ16-9865 также указано, что осуществление забора воды для водоснабжения абонентов по месту их пребывания по своей правовой природе не является водоснабжением населения, поскольку данные помещения не предназначены для постоянного проживания граждан и не подпадают под понятие жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также отсутствие у заявителя иных доводов в поддержку своего требования, суд считает обоснованным вывод межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия о доначислении ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия водного налога за 4-й квартал 2018 года.

При разрешении настоящего спора суд также принимает во внимание, что в рамках дел № А26-4490/2019 и № А26-6595/2019 арбитражными судами уже давалась оценка применения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия пониженной ставки при исчислении водного налога за иные налоговые периоды (2-й и 3-й кварталы 2018 года), данные действия налогоплательщика признаны неправомерными, а доначисление межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия водного налога – обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В статье 75 Налогового кодекса указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов) за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.

Расчеты недоимки, пени и штрафа заявителем не оспорены.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требования суд не находит, судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия от 03.06.2019 № 603.

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.