Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А23-2125/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-2125/2017
2 августа 2017 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 31.07.2017

Полный текст решения изготовлен 02.08.2017

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат "Союз-Центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, пл.50 лет Октября, д.3)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконными действий, обязании принять отчётность,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО2, доверенность от 09.12.2016 №127-ЮР, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ООО КДМК «Союз-центр» (далее - общество, завитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к УПФР в Боровском районе Калужской области (далее - управление) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам общества за 4 квартал 2016 года (отчёт РСВ-1) и обязании принять указанную отчетность, определив базу для начисления страховых взносов нарастающим итогом с начала расчетного периода (2016 год) с учетом выплат правопредшественника – акционерного общества «Плитспичпром» (уточненные требования).

Первоначальные требования заявителя были обращены к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), однако по ходатайству этого лица и с согласия заявителя определением от 03.05.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика на управление и уточнение требований заявителем. Оснований для участия этого лица в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, самим лицом и сторонами не заявлено, судом не установлено.

Управлением представлен отзыв, согласно которому при реорганизации юридического лица в форме преобразования вновь возникшая организация при определении базы для начисления страховых взносов не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников правопредшественника. Возражений по суммам взносов не заявлено.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 АПК РФ заявление рассмотрено при указанной явке по заявленным требованиям и представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество (регистрационный номер в ПФР 050-003-054816, предыдущее наименование – ООО «Плитспичпром») создано 01.12.2016 путём преобразования из АО «Плитспичпром».

Правопреемство носило универсальный характер, от правопредшественника правопреемнику передавались все активы и пассивы, права и обязанности.

На обращение общества к управлению получен ответ о том, что при реорганизации организация-правопреемник не вправе при определении базы для исчисления страховых взносов учитывать выплаты, произведенные в пользу работника правопредшественником. В обоснование указано на разъяснения Минтруда России, изложенные в письме от 05.09.2014 № 17-3/10/В-5634.

Общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными действий управления, обязании принять отчётность.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017) установлено, что данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов.

На основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов – организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц.

Плательщики страховых взносов – организации определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Для плательщиков страховых взносов – организаций база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются, если иное не предусмотрено Законом № 212-ФЗ.

Поскольку база по страховым взносам ряда работников общества превысила предельную величину, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1265 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2016 г.", в силу абзаца первого части 1.1 статьи 58.2 Закона № 212-ФЗ включение в облагаемую базу по страховым взносам выплат и вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц до реорганизации правопредшественника общества – АО «Плитспичпром» предоставляет обществу право на применение тарифа по страховым взносам в размере 10% (вместо 22%) от величины базы по страховым взносам, превышающей предельную.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты (часть 6 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В статье 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в частности, реорганизация организации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В случае реорганизации плательщика страховых взносов – организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов (часть 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, общество является универсальным правопреемником АО «Плитспичпром».

При исчислении страховых взносов за 2016 год страхователь определил базу для начисления страховых взносов нарастающим итогом с начала расчетного периода (2016 года) с учетом выплат, произведенных физическим лицам названным правопредшественником.

Поскольку данные отчетности правопредшественника в части оплаты труда работников и начисления страховых взносов подлежат передаче правопреемнику, постольку и база по исчислению страховых взносов правопредшественника, формируемая на основе указанных данных, также подлежит учету при определении облагаемой базы правопреемника.

Установив, что действие трудовых договоров с работниками реорганизованного юридического лица не прекращалось, суд приходит к выводу о том, что общество как плательщик страховых взносов вправе было учесть в облагаемой базе при начислении страховых взносов выплаты и вознаграждения, произведенные в 2016 году в пользу работников.

Как следует из частей 1, 3 статьи 10 Закона № 212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

Частью 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Исходя из положений названной нормы, а также пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него данной статьей обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности страхователя.

Поскольку облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (часть 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ), для определения облагаемой базы по страховым взносам решающее значение имеет характер трудовых отношений.

Как установлено статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации, при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) трудовые отношения с согласия работника продолжаются.

Выплаты и вознаграждения, являющиеся объектом обложения страховыми взносами, представляют собой оплату труда, которая является существенным условием трудового договора.

Следовательно, выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении базы по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование реорганизованной организации.

Обязанность работодателя по начислению страховых взносов в пользу работника после реорганизации в виде преобразования организационно-правовой формы сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода, которым признается календарный год.

При этом Законом № 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов – юридического лица.

Иное толкование положений Закона № 212-ФЗ управлением противоречит сложившейся единообразной судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 305-КГ16-4870, постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А64-234/2014, постановление арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А03-14663/2015,), не соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 01.04.2008№ 13584/07 по вопросу сохранения права на применение регрессивной шкалы ставок по единому социальному налогу реорганизованной организацией.

Ссылка управления на разъяснения, содержащиеся в письме Минтруда Россииот 05.09.2014 № 17-3/10/В-5634, не может быть принята во внимание судом ввиду отсутствия неясности в положениях Закона № 212-ФЗ, невозможности нормативного регулирования посредством писем и отсутствия сведений об их официальном опубликовании в установленном порядке.

Поскольку отказ управления в принятии отчета общества не соответствует закону № 212-ФЗ и нарушает права и законные интересы общества, заявленное последним требование подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины (платежное поручениеот 10.03.2017 № 2202 на сумму 3 000 руб.) в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на управление полностью.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области (ОГРН <***>), выразившиеся в отказе в принятии отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО КМДК "Союз-Центр" (ОГРН <***>) за четвертый квартал 2016 года (отчёт РСВ-1).

Обязать УПФР в Боровском районе Калужской области (ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления в силу данного решения суда устранить допущенное нарушение прав ООО КМДК "Союз-Центр" (ОГРН <***>) путем принятия отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО КМДК "СОЮЗ-Центр" за четвертый квартал 2016 года (отчёт РСВ-1), определив базу для начисления страховых взносов нарастающим итогом с начала расчетного периода (2016 года) с учетом выплат правопредшественника – акционерного общества "Плитспичпром".

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат "Союз-Центр" (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков