Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А50-30794/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-30794/2017
г. Пермь
27 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК "Жилсервис" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании предписания,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 28.08.2017,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 13.11.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью УК "Жилсервис" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция) о признании незаконным возложения на Общество обязанности "Прекратить предъявление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах № 55 по ул. Коломенская, № 5 по ул. Серпуховская, № 14 по ул. Пихтовая в г. Перми платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению и водоотведению", недействительным предписания от 02.08.2017 № 1578л.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что выводы Инспекции об отсутствии заключенных управляющей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями собственникам (пользователям) помещений вышеуказанных многоквартирных домов основаны на недостоверной информации, предоставленной ресурсоснабжающими организациями, являются ошибочными (л.д. 5-8 т. 1).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления поддержал, полагает, что оспариваемым предписанием нарушаются права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Заключенные с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных услуг на момент проведения проверки расторгнуты не были в установленном порядке, являлись действующими.

Инспекция с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 20-25 т. 2). В обоснование оспариваемого предписания указала, что в ходе проверки установлен факт отсутствия у заявителя заключенных договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем его действия по начислению, сбору и выставлению платежных документов на оплату коммунальных услуг по отоплению, горячему, холодному водоснабжению и водоотведению на законе не основаны.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы отзыва поддержал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

02.08.2017 в связи с поступившим из прокуратуры Свердловского района г. Перми обращением от 23.05.2017 № 87 (исх. № 1р-17 от 31.05.2017, вх. № СЭД-45-15-07-323 от 06.06.2017) (л.д. 6-15 т. 2) на основании распоряжения от 22.06.2017 № 1578л (л.д. 16-18 т. 2) Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества.

Проверкой установлено, что при отсутствии заключенных управляющей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах № 55 по ул. Коломенской, № 5 по ул. Серпуховской, № 14 по ул. Пихтовой города Перми предъявляются платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему, холодному водоснабжению и водоотведению, в чем Инспекция усмотрела нарушение п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Итоги проверки зафиксированы в акте проверки от 02.08.2017 № 1578л (л.д. 13-15 т. 1).

В целях устранения выявленного в ходе проверки нарушения Инспекцией было выдано предписание от 02.08.2017 № 1578л, которым Обществу предписано прекратить предъявление собственникам (пользователям) помещений в вышеуказанных многоквартирных домах платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги по отоплению, горячему, холодному водоснабжению и водоотведению. Срок исполнения предписания установлен Обществу до 04.09.2017 (л.д. 11 т. 1).

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в дело документы в совокупности с пояснениями представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания оспариваемого предписания недействительным суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие предписания закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В ч. 12 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, управляющие организации не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов. Предоставление управляющей организации коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, включая их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

В п. 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу пп. "б" п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Следовательно, управляющая организация обязана заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

Согласно п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным и гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией.

Из положений п. 14 Правил № 354 следует, что управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг, то есть обеспечивает предоставление собственникам коммунальных ресурсов (в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунальных ресурсов) с даты заключения договора управления многоквартирным домом, и прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса.

Согласно пп. "б" п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п.п. 14 и 15 названных Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14 или 15 Правил № 354.

Как видно из материалов дела, 16.12.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (ресурсоснабжающая организация) и Обществом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 101609 (далее – Договор № 101609), согласно которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту питьевую воду установленного качества и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязался в свою очередь оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления питьевой воды (л.д. 26-35 т. 1).

В перечень объектов, на которые распространяется действие указанного договора, внесены спорные многоквартирные дома.

Пунктом 14.2 данного договора установлено, что договор вступает в силу с 01.09.2014 и действует по 31.12.2014, считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора на следующий год или о заключении нового договора на иных условиях, или внесении изменений в настоящий договор.

Пунктом 10.3 договора предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора при наличии у абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

01.01.2015 между обществом с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (организация) и Обществом заключены договор горячего водоснабжения № 31-127В/ГВ (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) (далее – Договор № 31-127В/ГВ), согласно которому организация обязалась подавать Обществу (абонент) горячую воду, а абонент обязался в свою очередь оплачивать принятую горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (л.д. 16-23 т. 1), договоры теплоснабжения №№ 61-5170 и 31-127В (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) (далее – Договоры №№ 61-5170 и 31-127В соответственно), по условиям которых организация обязалась подавать Обществу (потребитель) тепловую энергию в горячей сетевой воде, а потребитель обязался оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (л.д. 38-57 т. 1), договор горячего водоснабжения № 61-5170/ГВ (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) (далее – Договор № 61-5170/ГВ), согласно которому организация обязалась подавать Обществу (абонент) горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (л.д. 58-66 т. 1).

Действие указанных договоров распространяется в том числе на спорные многоквартирные дома.

Пунктами 41 и 42 Договоров №№ 31-127В/ГВ и 61-5170/ГВ установлено, что договоры вступают в силу со дня их подписания и действует до 31.12.2015. Они считается продленным на тех же условиях на следующий календарный год, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Любые изменения договора, а также соглашение о расторжении договора действительны при условии, что они составлены в письменной форме и подписаны надлежащим образом сторонами (п. 45 Договоров №№ 31-127В/ГВ и 61-5170/ГВ).

Срок действия Договоров №№ 61-5170 и 31-127В установлен с 01.01.2015 по 31.12.2015 (п. 7.1), договоры считаются продленными на тех же условиях на следующий календарный год, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или о заключении нового договора (п. 7.4).

Организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у абонента (потребителя) признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденном решением суда задолженности перед организацией, осуществляющая горячее водоснабжение, за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 расчетных периода (п. 42 Договоров №№ 31-127В/ГВ и 61-5170/ГВ, п. 7.5.2 Договоров №№ 61-5170 и 31-127В).

По требованию о предоставлении информации и документов к проверке от 22.06.2017 № 1578л (л.д. 19-20 т. 2) копии указанных договоров Обществом были представлены в адрес заинтересованного лица, а также иные документы по предмету проверки за период с мая 2017 г. по последний расчетный период (июль 2017 г.), в том числе документы, подтверждающие управление Обществом спорными многоквартирными домами, счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций, платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Инспекция, согласно позиции, озвученной ее представителем в ходе судебного разбирательства, выдавая предписание, исходила из того, что исходя имевшихся в ее распоряжении на момент проведения проверки документов, включая письма, поступившие от ресурсоснабжающих организаций - общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (исх. № 110-7708 от 16.05.2017, вх. № СЭД-45-15-08-1255 от 18.05.2017) и общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (исх. № 71002-05-07/2915 от 24.07.2017), у Общества, управлявшего спорными многоквартирными домами, отсутствовали заключенные с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что спор по вопросу управления Обществом спорными многоквартирными домами в проверяемый период (май-июль 2017 г.) между сторонами отсутствует.

Относительно наличия либо отсутствия у Общества в проверяемый период заключенных с ресурсоснабжающими организациями договоров на приобретение коммунальных ресурсов суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Как предусмотрено положением п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из вышеприведенных норм следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора возникает при условии, что возможность отказа предусмотрена нормой права или допускаемыми законом условиями договора.

В соответствии с условиями заключенных Обществом Договоров №№ 101609, 31-127В/ГВ, 61-5170/ГВ, 61-5170 и 31-127В, ресурсоснабжающие организации наделены правом одностороннего отказа от исполнения договоров только в одном случае – при наличии у Общества признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед сетевой организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 расчетных периода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организации или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).

Пунктом 32 Правил № 124 императивно установлено, что договор ресурсоснабжения прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

Вместе с тем суд считает, что с учетом имевшихся в распоряжении Инспекции документов оснований для выводов об отсутствии на момент проведения проверки у Общества заключенных договоров о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями не имелось в связи со следующим.

Суду представлены копии заключенных Обществом договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, от 01.12.2016 (л.д. 96-104 т. 1), <...>, - от 11.07.2016 (л.д. 79-87 т. 1), <...> от 13.02.2017 (л.д. 105-113 т. 1), которые указы в акте проверки от 02.08.2017 № 1578л в числе документов, запрошенных у проверяемого лица для проведения проверки.

Решениями Инспекции от 13.06.2017 №№ 2017-05-028/1, 2017-04-140/1, 2017-04-151/1 (л.д. 180-182 т. 2) Обществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с заключением договоров управления спорными многоквартирными домами по мотиву несоответствия заявления и документов требованиям, установленным пп. "г" п. 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (отсутствие судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении).

Из письма общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" от 16.05.2017 № 110-7708 (л.д. 183-184 т. 2), поступившего в адрес Инспекции в ходе проведения проверки, не следует, что договорные отношения, существовавшие ранее между ресурсоснабжающей организацией и Обществом, прекращены, заключенные договоры расторгнуты. В связи с наличием договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и другой управляющей компанией с 01.04.2017 в отношении спорных домов, которая не обращалась за расторжением заключенных договоров на приобретение коммунального ресурса, наличием у ресурсоснабжающей организации сомнений в соблюдении заявителем требований жилищного законодательства при проведении собственниками помещений общего собрания и принятия решения о смене управляющей организации, в указанном письме изложена просьба провести проверку по вопросу управления вышеуказанными многоквартирными домами и правомерности начислений за жилищно-коммунальные услуги жителям указанных домов.

Общество с ограниченной ответственность "Пермская сетевая компания" в своем письме от 24.07.2017 № 71002-05-07/2915 сообщило Инспекции о заключенных ранее договорах с Обществом в отношении спорных домов, а также о поручении расчетному центру ОАО "КРЦ-Прикамье" на выставление квитанций за поставленные ресурсы напрямую собственникам данных домов с 01.03.2017 на основании поступившего письма другой управляющей компании о выборе жителями спорных домов прямых расчетов с ресурсоснабжающей организацией (л.д. 185-186 т. 2).

Ссылка Инспекции в обоснование законности оспариваемого предписания на протоколы общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов от 25.12.2016 (ул. Пихтовая, <...>) о заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями напрямую, минуя управляющую организацию, от 25.01.2017 (ул. Серпуховская, д. 5) о заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями напрямую, минуя управляющую организацию, об отказе в одностороннем порядке от исполнения условий договора управления, заключенного с Обществом, судом отклоняется, поскольку данные протоколы не оценивались Инспекцией при проведении проверки, в акте проверки от 02.08.2017 № 1578л в числе документов, запрошенных для проверки и используемых при проведении проверки, не поименованы.

Довод заявителя о том, что договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, в частности, с обществом с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" действовали в проверяемый период, подтверждается представленными Инспекцией в дело копиями уведомлений от 03.05.2017 о расторжении с Обществом Договоров №№ 31-127В/ГВ, 61-5170/ГВ, 61-5170 и 31-127В с 01.08.2017. При этом также суд учитывает наличие на рассмотрении арбитражного суда исков обществом с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" поданных к Обществу о взыскании задолженности по названным договорам за май 2017 (дело № А50-28591/2017), за июнь 2017 г. (дело № А50-32350/2017), за июль 2017 г. (дело № А50-36535/2017). Вступившим в законную силу решением суда от 26.09.2017 по делу № А50-23441/2017 задолженность по указанным договорам взыскана с Общества в пользу ресурсоснабжающей организации за апрель 2017 г.

Довод Инспекции о том, что в выставляемых ресурсоснабжающей организацией Обществу счетах-фактурах по Договорам №№ 61-5170, 31-127В/ГВ, 61-5170/ГВ, 31-127В за май 2017 г. отсутствуют спорные дома, что свидетельствует об отсутствии у Общества заключенных договоров по указанным домам, судом рассмотрен и подлежит отклонению на основании вышеизложенного.

Также суд полагает необходимым отметить, что, несмотря на выбор собственниками помещений многоквартирного дома расчетов за коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающими организациями, само по себе не свидетельствует о прекращении договорных отношений между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, поскольку договоры ресурсоснабжения, подлежащие заключению между указанными лицами, регулируют не только вопросы оплаты собственниками помещений за потребленные коммунальные услуги, но и оплаты коммунальных услуг на общедомовые расходы, качества поставляемых ресурсоснабжающими организациями коммунальных ресурсов и т.д. Даже в случае прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений управляющий в многоквартирном доме, ответственный за содержание общего имущества, заключает с ресурсоснабжающими организациями договор, по которому приобретает коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (не касается отводимых сточных вод).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае Инспекцией в нарушение положений ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказана правомерность содержащегося в оспариваемом предписании требования в адрес заявителя прекратить предъявление собственникам (пользователям) помещений спорных домов платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги, у Инспекции отсутствовали основания для выдачи оспариваемого предписания.

С учетом изложенного, содержащееся в оспариваемом предписании требование Инспекции о необходимости устранить выявленное нарушение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества.

Требование заявителя подлежит удовлетворению, оспариваемое предписание – признанию судом недействительным.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд заявитель уплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб. С учетом итогов рассмотрения спора эти расходы относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным предписание инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 02.08.2017 № 1578л как несоответствующее жилищному законодательству Российской Федерации.

Обязать инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью УК "Жилсервис".

Взыскать с инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) – 614000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "Жилсервис" (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес (место нахождения) – 614025, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова