Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А64-6751/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-6751/2019
06 февраля 2020г.
г.Тамбов


резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020

решение в полном объеме изготовлено 06.02.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.Л.Павлова

при ведении протокола судебного заседания с использованием

средств аудиозаписи помощником судьи Иванковой И.В.

рассмотрев дело №А64-6751/2019 по заявлению

Администрации Комсомольского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовский район

к Управлению Росреестра по Тамбовской области, г.Тамбов

третье лицо: ЗАО «Тамбовская земля», г. Тамбов

о признании государственной регистрации прекращения права собственности за ЗАО «Тамбовская земля» и государственной регистрации возникновения права собственности у Администрации Комсомольского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д.Крутые Выселки, кадастровый номер 68:20:4020002:1905 незаконной; обязании Управление Росреестра по Тамбовской области аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.04.2018г. №68:20:4020002:1905-68/023/2018-15.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежаще,

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность № 36 от 22.12.2017г.,

от третьего лица – не явился, извещен надлежаще.

установил:

Администрации Комсомольского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Росреестра по Тамбовской области о признании государственной регистрации прекращения права собственности за ЗАО «Тамбовская земля» и государственной регистрации возникновения права собственности у Администрации Комсомольского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д.Крутые Выселки, кадастровый номер 68:20:4020002:1905 незаконной; обязании Управление Росреестра по Тамбовской области аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.04.2018г. №68:20:4020002:1905-68/023/2018-15.

Заявителем уточнены требования в части кадастрового номера спорного участка, правильным следует считать земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1770.

Определением от 26.08.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-6751/2019, ЗАО «Тамбовская земля» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель требования поддержал в полном объеме. В обоснование заявленных требований указывает, что государственная регистрация перехода прав от ООО «Тамбовская земля» осуществлена с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права заявителя, которому передан земельный участок без оформленных надлежащим образом инженерных сетей и объектов капитального строительства, которые подлежат обслуживанию, не предусмотренному бюджетными средствами.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как усматривается из материалов дела:

ЗАО «Тамбовская земля» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Управление с заявлением от 13.07.2017 о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 в связи с отказом от права собственности на него.

В ходе проведения правовой экспертизы представленного на государственную регистрацию прекращения права собственности заявления ЗАО «Тамбовская земля» оснований для приостановления и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации установлено не было.

21.07.2017 в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ЗАО «Тамбовская земля» на земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 была погашена и внесена запись о государственной регистрации права собственности администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Заявитель, полагая, что вышеуказанный переход права противоречит законодательству и нарушает права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения представителей сторон, представленные в дело доказательства, суд руководствовался следующим:

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что в удовлетворении требований следует отказать исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 14044/10.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут одновременно установлены два юридически значимых обстоятельства:

- несоответствие оспариваемого в части предписания закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым в части предписанием.

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств, требования Администрации удовлетворению не подлежат.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со ст.29 Закона о регистрации одним из этапов государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Перечень оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен статьей 26 Закона о регистрации.

В ходе проведения правовой экспертизы представленного на государственную регистрацию прекращения права собственности заявления ЗАО «Тамбовская земля» оснований для приостановления и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации установлено не было.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.56 Закона о регистрации государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Согласно п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности па который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

21.07.2017 в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ЗАО «Тамбовская земля» на земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 была погашена и внесена запись о государственной регистрации права собственности администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у ЗАО «Тамбовская земля» отсутствуют объекты капитального строительства, принадлежащие обществу на праве собственности, и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:1770.

Администрация Комсомольского сельсовета ссылается на фактическое расположение на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 канализационной насосной станции.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о сооружении с кадастровым номером 68:00:0000000:341, расположенном по адресу: Тамбовская область, <...>. Слобода, наименование - канализационная насосная станция 1-го этапа, назначение - 10.3. сооружения канализации, протяженность - 850 м. Указанное сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами:

68:20:0000000:1260, 68:20:4020002:1692, 68:20:4020002:1770,68:29:0000000:132, 68:29:0000000:931,68:29:0211007:31,68:29:0211007:62.

Сооружение с кадастровым номером 68:00:0000000:341 было поставлено на кадастровый учет 09.12.2015 на основании заявления кадастрового инженера ФИО3 от 01.12.2015 и технического плана сооружения от 01.12.2015.

Сведений о государственной регистрации прав на указанное сооружение в ЕГРН не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности не нарушены.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может признать ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица недействительным при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать

В связи с чем, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Комсомольского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области (Тамбовская область, Тамбовский район, п. с-за «Комсомолец», ул.Ново-Южная, д.28) о признании государственной регистрации прекращения права собственности за ЗАО «Тамбовская земля» и государственной регистрации возникновения права собственности у Администрации Комсомольского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д.Крутые Выселки, кадастровый номер 68:20:4020002:1905 незаконной; обязании Управление Росреестра по Тамбовской области аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.04.2018г. №68:20:4020002:1905-68/023/2018-15, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяВ.ФИО4