Решение от 24 января 2022 г. по делу № А18-5061/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-5061/2021
город Назрань
24 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балаевым Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Государственному бюджетному учреждению «Республиканский онкологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Ингушетия,

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту,

при участии в судебном заседании представителей

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.09.2021г.,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 02.08.2021г.,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности №б/н от 01.10.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Юг» (далее – истец, Общество, ООО «Бизнес-Юг») обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к ГБУ «Республиканский онкологический диспансер», о признании недействительным решения №786 от 14.09.2021г. об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Одновременно заявитель просит принять обеспечительные меры в виде приостановления действия решения ГБУ «РОД» об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту, до рассмотрения настоящего дела по настоящему существу.

Определением АС РИ от 29.09.2021г. по заявлению истца приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения ГБУ «РОД» №786 от 14.09.2021г. об одностороннем отказе от исполнения контракта, до рассмотрения настоящего дела по существу.

По ходатайству ответчика определением от 19.11.2021 г. ранее принятые обеспечительные меры судом отменены.

Определением суда от 08.12.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Ингушетия (далее – ТО Росздравнадзора по РИ).

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил требования по основаниям, изложенными в заявлении, полагает, что условия контракта выполнялись Обществом в соответствии с условиями государственного контракта и оснований для одностороннего отказа у заказчика – Учреждения не было.

Представитель ответчика требования Общества не признал полностью, по основаниям, изложенными в отзыве на заявление, пояснил суду, что поставщиком были поставлены контрафактные лекарственные препараты, которые в последствии были изъяты следственными органами, что явилось основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.

Представитель третьего лица признал обоснованным решение об одностороннем отказе Учреждения от исполнения спорного контракта, поскольку по результатам проверки поставленных Обществом партии лекарственных препаратов проведенный Территориальным органам Росздравнадзора по РИ были установлены факты поставки Учреждению товара ранее поступивший в учреждения здравоохранения Челябинской области и Приморского края. По результатам проверки была составлена Справка от 12.08.2021 г., которая представителем третьего лица представлена суду и исследована в судебном заседании

Заслушав представителей сторон, присутствующих в судебном заседании и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 16 марта 2021 г. по результатам электронного аукциона Государственное бюджетное учреждение «Республиканский онкологический диспансер» (заказчик) и заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Юг» ( поставщик) государственный контракт №081 (далее – контракт) в соответствии с условиями которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственных средств (далее – товар) в соответствии со Спецификацией (приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (п. 1.1 контракта).

Пунктом 1.2. контракта установлено, что номенклатура товара и его количество определяются Спецификацией (приложение №1 к контракту), технические показатели – Техническими характеристиками (приложение №2 к контракту)

Поставка товара осуществляется силами поставщика с разгрузкой товара в складских помещениях заказчика( п.1.3 контракта).

Цена контракта составляет 54 810 861,60 рублей с учетом НДС (п.2.2 контракта).

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 контракта поставщик обязан поставить товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, представлять по требованию заказчика информацию и документы, относящие к предмету контракта.

После заключения контракта Обществом были произведены две поставки:

- по товарной накладной №3713 от 09.2021 г. на сумму 1 910 271,5 рублей;

- по товарной накладной № 3721 от 12.04.2021 г. на сумму 332 108,64 рублей.

При комиссионной проверке поставленных Обществом лекарственных средств было установлено, что 35 упаковок лекарственного препарата Китруда, 24 упаковки Кадсила (100 и 160 мл.г.), 83 упаковки Эрбитукс (5 мл.г), Тецентрик 6о мг/мл. – 1 упаковка, Золадекс 3.6 мг/мл. – 30 упаковок, находятся в обороте с нарушением части 39 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» являются контрафактными лекарственными средствами.

В частности из указанного количества препаратов, как установлено проверкой, 35 упаковок Китруда значатся как использованные для лечения больных ГБЗУ «Приморский краевой онкологический диспансер», 3 упаковки препарата Кадсила значатся как использованные для лечения больных ГБЗУ «Челябинский областной клинический центр и ядерной медицины», в отношении остальных препаратов отсутствовали товаросопроводительные документы.

В связи с этим указанный товар, в связи с сомнением на соответствие требованиям закона был оставлен на складе без применения больным и в последствии изъят из обращения и до окончания оперативно-следственных мероприятий помещен для хранения в ГБУ «Республиканский медицинский склад», что подтверждается информацией ТО Росздравнадзора по РИ от 27.08.2021 (исх. №387/08/2 на обращение Учреждения в Прокуратуру РИ по поводу изьятых ликарственных препаратов поставленных ООО «Бизнес Юг», Справкой ТО Росздравнадзора по РИ от 12.08.2021 г. по результатам проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения при поставках медицинских препаратов поставщиком ООО «Бизнес Юг» в подведомственные ФИО4 учреждения.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 12.4 Контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статье 95 Федерального закона о контрактной системе.

Частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В пункте 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Согласно статье 59 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

С учетом приведенных норм недоброкачественное лекарственное средство в любом случае следует считать товаром с существенным нарушением требований к качеству, в связи с чем на основании статьи 450.1, пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отказалось в одностороннем порядке от исполнения контракта.


На основании изложенного суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расхода по уплате государственной пошлины суд относит на истца в связи с отказом в иске.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об отложении рассмотрения дела отклонить.

В иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья Х.А. Тутаев