Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А60-1423/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1423/2020
19 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКХ Октябрьского района" (ИНН 6672200900, ОГРН 1056604560430)

к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбург Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Петрову Валерию Анатольевичу,

Судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2,

Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

заинтересованное лицо ООО «Лондон» (ИНН <***>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО3, доверенность № 124 от 23.12.2019,

иные лица: не явились. извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2019 № 88601/19/66005-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав заявителя, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 031492565 от 05.09.2019 в отношении ООО «Лондон».

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, отзывы не направили.

Судебное заседание отложено на 13.02.2020.

От судебного пристава-исполнителя ФИО2 в адрес суда 12.02.2020 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

От заинтересованного лица ООО «Лондон» поступил отзыв на заявление, в котором считает себя не надлежащей стороной по делу.

В судебном заседании 13.02.2020 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит признать незаконным Постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2019 №88601/19/66005-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в виде принятия предусмотренных законом мер, направленных на исполнение исполнительного листа ФС №031492565 от 05.09.2019 о взыскании с ООО «Лондон» в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» денежных средств.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Уточнение в части взыскания с УФССП России по СО денежных средств в размере 23252 руб. 27 коп. не приняты, поскольку являются дополнительными требованиями, которые ранее не заявлялись ( ст. 49 АПК РФ).

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания судом рассмотрено и отклонено. Суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела № А60-51725/2018 29.07.2019 вынесено определение о взыскании с ООО «Лондон» (далее - Должник, Третье лицо) в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» (далее - Взыскатель, Заявитель) 20000 руб. 00 коп. в возмещение судебных издержек.

Арбитражным судом Свердловской области в целях принудительного исполнения определения от 29.07.2019 изготовлен исполнительный лист № 031492565 от 05.09.2019.

В рамках дела № А60-51725/2018 определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.09.2019 исправлена описка: на странице 5 исполнительного листа в графе «Взыскатель» определено читать «Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Юридический адрес: 620026, <...>, "3", Дата государственной регистрации: 13.12.2005; в графе «должник» читать Общество с ограниченной ответственностью "Лондон" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Юридический адрес: 620026 <...>, Дата государственной регистрации: 14.02.2005.

Исполнительный лист с определением об исправлении описки от 13.09.2019 предъявлен в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области 28.11.2019.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ФИО2 29.11.2019 на основании исполнительного листа № ФС 031492565 от 05.09.2019, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-51725/2018 от 29.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 88601/19/66005-ИП с неверным определением должника в лице ООО «УК ЖКХ Октябрьского района».

10.01.2020 Заявителем получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 88601/19/66005-ИП.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ненормативных правовых актов - недействительными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий и актов закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона №118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ФИО2 29.11.2019 на основании исполнительного листа № ФС 031492565 от 05.09.2019, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-51725/2018 от 29.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 88601/19/66005-ИП с неверным определением должника в лице ООО «УК ЖКХ Октябрьского района».

Более того, при наличии определения Арбитражного суда Свердловской области о принятии обеспечительных мер от 21.01.2020 в виде приостановления действия Постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2019 №88601/19/66005-ИП до вступления в законную силу решения суда по делу А60-1423/2020, на основании инкассового поручения №3069 с расчетного счета взыскателя по делу списаны денежные средства в сумме 20000 руб.

Согласно частям 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Суд считает, что судебный пристав не обеспечил выполнение требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве, до настоящего времени исполнительное производство в отношении надлежащего должника не возбуждено.

Доказательств, опровергающих доводы заявителя, в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 201 АПК в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В силу ч. 2 ст. 182 АПК решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 167-170, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным Постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2019 №88601/19/66005-ИП.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в виде принятия предусмотренных законом мер, направленных на исполнение исполнительного листа ФС №031492565 от 05.09.2019 о взыскании с ООО «Лондон» в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» денежных средств.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак