Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А33-5619/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

06 мая 2024 года


Дело № А33-5619/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 18 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ Констракшн» в г. Шарыпово (ИНН <***>, г. Шарыпово)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании незаконным решения, о принятии к зачету расходов,

с привлечение к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Минусинск)

при участии в судебном заседании

от заявителя: (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел») ФИО1, по доверенности №06-12/23 от 26.12.2023,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 01.03.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Альтерготом,



установил:

Филиал Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ Констракшн» в г. Шарыпово (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ответчик)

о признании недействительным решения от 10.11.2021 № 37 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части отказа к принятию к зачету расходов, произведенных в сумме 2 205 517,23 руб.,

о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2 205 517,23 руб. за период с мая 2018 года по апрель 2020 года

Определением от 11.03.2022 заявление принято к производству суда.

Определением от 26.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю.

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии со статьей 156 апрк дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Представитель заявителя настаивал на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании, состоявшемся 10.04.2024, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.04.2024. После перерыва заявитель участие представителей в судебном заседании не обеспечил. Судебное заседание проведено при участии представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Филиалом №13 государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования на основе расчета (уточненного расчета) по страховым взносам, сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете, представленном страхователем в налоговый орган, за период с 01.10.2018 по 30.04.2020 проведена камеральная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе проверки Фондом установлено, что согласно данным расчета Филиалом Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ Констракшн» в г. Шарыпово понесены расходы в сумме 2 271 666,04 руб., за период с 01.10.2018 по 30.04.2020. В связи с образовавшейся кредиторской задолженностью по расходам за ФСС, в адрес страхователя направлено требование о представлении документов подтверждающих понесенные расходы от 29.07.2021 за № 37. Ответ от страхователя о невозможности представления документов, подтверждающих понесенные расходы, в адрес Фонда не поступил. По итогам проверки предложено не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, в сумме 2 271 666,04 руб. (акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.09.2021 № 37).

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки Фондом вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 10.11.2021 № 37, согласно которому решено не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Филиалом Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ Констракшн» в г. Шарыпово с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением в сумме 2 271 666,04 руб.

Страхователем подана жалоба на указанное решение.

Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по итогам рассмотрения жалобы в письме от 19.01.2022 сообщило, что данный вопрос был рассмотрен отделением Фонда при поступлении возражений страхователя от 17.11.2021 № 159 и ответ направлен почтой на юридический адрес страхователя филиала ТОО «АБ Контракшн» в г. Шарыпово: промбаза «Энергетиков», д.20/3, офис 19, Шарыповский район, Красноярский край, 662327.

Страхователь, считая, что решение от 10.11.2021 № 37 является незаконным и нарушает его права, 04.04.2022 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд.

Оценив доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов, представленных сторонами в суд, заявитель до обращения в суд предпринимал все возможные меры, предусмотренные законодательством, с целью восстановления своих прав и законных интересов. В частности, 17.11.2021 заявитель представил ответчику возражения по акту камеральной проверки №37 от 29.09.2021, который ненадлежащим образом направлен ответчиком заявителю, о чем имеются представленные самим ответчиком доказательства. Не согласившись с решением территориального органа, заявитель обжаловал вынесенное решение в вышестоящий орган и 21.12.2021, ответчиком, как вышестоящим органом, завершено рассмотрение жалобы заявителя (исх. ответчика №01-16/2409-14538). Заявителем трехмесячный срок обращения в суд исчислен с даты завершения рассмотрения жалобы вышестоящим органом (ответчиком), отказом которого в отмене решения №37 также нарушены законные интересы заявителя.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта, решения, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

На основании статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах. Возможность восстановления срока для обжалования решений и действий (или бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц, является одной из гарантий, позволяющей реализовать конституционное право на судебную защиту, провозглашенное в статье 46 Конституции Российской Федерации и непосредственно закрепленное в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, лицу, чье право нарушено, в любом случае должна быть предоставлена возможность для защиты своих прав именно в судебном порядке, то есть должен быть обеспечен доступ к правосудию.

Таким образом, принимая во внимание необходимость обеспечить восстановление нарушенного права, учитывая, что право на судебную защиту относится к числу основных неотчуждаемых прав человека и, как следствие, отказ в судебной защите по формальным основаниям недопустим, исходя из доводов заявителя, приведенных в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, представленных доказательств (принятие мер по досудебному обжалованию оспариваемого ненормативного правового акта, что свидетельствует о принятии заявителем мер по досудебному урегулированию спора), суд признает причины пропуска процессуального срока уважительными и считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на обращение в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что Филиалом №13 государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования на основе расчета (уточненного расчета) по страховым взносам, сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете, представленном страхователем в налоговый орган, за период с 01.10.2018 по 30.04.2020 проведена камеральная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе проверки Фондом установлено, что согласно данным расчета Филиалом Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ Констракшн» в г. Шарыпово понесены расходы в сумме 2 271 666,04 руб., за период с 01.10.2018 по 30.04.2020. В связи с образовавшейся кредиторской задолженностью по расходам за ФСС, в адрес страхователя направлено требование о представлении документов подтверждающих понесенные расходы от 29.07.2021 за № 37. Ответ от страхователя о невозможности представления документов, подтверждающих понесенные расходы, в адрес Фонда не поступил. По итогам проверки предложено не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, в сумме 2 271 666,04 руб. (акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.09.2021 № 37).

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки Фондом вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 10.11.2021 № 37, согласно которому решено не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Филиалом Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ Констракшн» в г. Шарыпово с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением в сумме 2 271 666,04 руб.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на основании решения от 03.05.2023 №24132360000031 проведена выездная документальная проверка Филиала ТОО «АБ Контракшн» в г. Шарыпово за период с 14.05.2018 по 30.06.2020, составлен акт выездной проверки от 05.05.2023 №24132360000033, по результатам рассмотрения принято решение от 05.06.2023 №24132360000037 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 66 148,81 руб., решение филиала № 13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 10.11.2021 № 37 отменено.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в дополнениях к отзыву от 06.03.2024 № 2.3-08/03452 сообщила, что электронные файлы отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, направленные в адрес Инспекции 27.10.2023 об отмене решения от 10.11.2021 № 37 обработаны Инспекцией без ошибок, в связи с чем ранее доначисленная отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сумма страховых взносов в размере 2 271 666,04 руб. уменьшена в полном объеме.

Согласно справке № 2024-36179 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо Единого налогового счета налогоплательщика Филиала ТОО «АБ Констракшн» в г. Шарыпово, у налогоплательщика имеется положительное сальдо Единого налогового счета 1 837 102,05 руб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения спора отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляют 3 000,00 руб. и подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Щёлокова