Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А56-30477/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30477/2024
08 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д..

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Банк ВТБ (открытое акционерное общество)

заинтересованное лицо Управление федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

об оспаривании решения №078/05/18-2056/2023 от 27.02.2024


при участии

от заявителя - ФИО1

от заинтересованного лица – ФИО2

от третьего лица- ФИО3



установил:

Банк ВТБ (открытое акционерное общество) (далее – АО Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – УФАС, Управление) об оспаривании решения №078/05/18-2056/2023 от 27.02.2024.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства,

В Санкт-Петербургское УФАС России поступило заявление физического лица относительно нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, 14.09.2023 в 10:22, 04.10.2023 в 12:45 на его абонентский номер <***>) 285-44-хх по сети подвижной радиотелефонной связи поступили короткие текстовые сообщения (смс):

-текст от 14.09.2023

«Дарья Ивановна, откройте в себе суперспособность покупать все и разу с кредитной картой ВТБ: до 200 дней без % на все и кешбек 20% в первые 30 дней за любые покупки. Вам одобрен лимит 111 000 руб. Оформите в любом офисе: vtb.ru/otd. Банк ВТБ (ПАО)» от отправителя с буквенным обозначением «VTB».

-текст от 04.10.2023

«Дарья Ивановна, до 11.10.2023. Вам одобрена кредитная карта с лимитом 111 000 рублей. Оформите в офисе: vtb.ru/otd. и получите до 200 дней без % на все. Банк ВТБ (ПАО)» от отправителя с буквенным обозначением «VTB».

Комиссия УФАС, рассмотрев заявление по признакам нарушения Банк ВТБ (ПАО) (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также — ФЗ «О рекламе») признала ненадлежащей рекламу, распространенную Банк ВТБ, о чем вынесла решение от 27.02.2024 № 078/08/18-2056/2023.

Не согласившись с вынесенным решением, Банк обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, информирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Гражданину на его абонентский номер 14.09.2023 в 10:22, 04.10.2023 в 12:45 от абонента с буквенным обозначением «VTB», поступила информация следующего содержания:

-текст от 14.09.2023

«Дарья Ивановна, откройте в себе суперспособность покупать все и разу с кредитной картой ВТБ: до 200 дней без % на все и кешбек 20% в первые 30 дней за любые покупки. Вам одобрен лимит 111 000 руб. Оформите в любом офисе: vtb.ru/otd. Банк ВТБ (ПАО)» от отправителя с буквенным обозначением «VTB».

-текст от 04.10.2023

«Дарья Ивановна, до 11.10.2023. Вам одобрена кредитная карта с лимитом 111 000 рублей. Оформите в офисе: vtb.ru/otd. и получите до 200 дней без % на все. Банк ВТБ (ПАО)» от отправителя с буквенным обозначением «VTB».

Из пояснений Банк ВТБ (ПАО) (вх. № 2981-ЭП/24 от 06.02.2024) следует, что в смс, поступившей заявителю, указан кредитный лимит, который для различных получателей может быть разным. При этом указанный кредитный лимит в смс-сообщениях:

-«XXX, откройте в себе суперспособность покупать все и разу с кредитной картой ВТБ: до 200 дней без % на все и кешбек 20% в первые 30 дней за любые покупки. Вам XXX лимит XXX руб. Оформите XXX. Банк ВТБ (ПАО)» и

-«XXX, до 11.10.2023. Вам одобрена кредитная карта с лимитом XXX рублей. Оформите XXX. и получите до 200 дней без % на все. Банк ВТБ (ПАО)» не является окончательным или уже одобренным. Банк ВТБ (ПАО) может отказать лицу, которое к нему обратилось, предоставить кредитную карту на заявленных в смс условиях.

Под рекламой понимается определенная не персонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку. В рассматриваемом случае рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, не содержит персональных условий предоставления услуги, при этом техническая адресация рекламы конкретному абоненту посредством телефонной связи не изменяет безадресный характер рекламного сообщения.

Информация, передаваемая по сети радиотелефонной подвижной связи, является индивидуализированной по способу распространения, так как направляется определенным получателям информации (на конкретный абонентский номер). Это обстоятельство является спецификой способа распространения информации по сети подвижной радиотелефонной связи.

Между тем это обстоятельство не исключает рекламный характер информации, которая направляется по сети подвижной радиотелефонной связи, поскольку такой способ распространения рекламы прямо предусмотрен частью 1 статьи 18 Закона о рекламе.

По смыслу пункта 1 статьи 3 Закона о рекламе квалифицирующим признаком информации как рекламной является именно её адресованность неопределенному кругу лиц, но не факт непосредственного доведения названной информации до всех возможных потребителей рекламы.

В этой связи при разрешении вопроса относительно рекламного характера той или иной информации необходимо исходить, в том числе, из наличия либо отсутствия в тексте такой информации указания на ее конкретного получателя.

В случае направления посредством электронного сообщения информации, содержащей сведения о товарах, услугах, мероприятиях конкретного лица или о самом лице (сведения об объекте рекламирования), такая информация может признаваться рекламой, если она носит обобщённый характер, способна формировать интерес к данному объекту рекламирования не только непосредственно у лица, которому поступила такая информация, но и у иного лица. Такие сведения не носят персонализированного характера, представляют интерес для неопределённого круга лиц и являются рекламой.

Спорные смс с текстом «Дарья Ивановна, откройте в себе суперспособность покупать все и разу с кредитной картой ВТБ: до 200 дней без % на все и кешбек 20% в первые 30 дней за любые покупки. Вам одобрен лимит 111 000 руб. Оформите в любом офисе: vtb.ru/otd. Банк ВТБ (ПАО)»;

«Дарья Ивановна, до 11.10.2023. Вам одобрена кредитная карта с лимитом 111 000 рублей. Оформите в офисе: vtb.ru/otd. и получите до 200 дней без % на все. Банк ВТБ (ПАО)» не является персональным предложением кому-либо: смс было направлено не в связи с обращением за получением кредита. Эта информация носит безадресный характер в принципе не может быть персонализирована каким-либо образом: воспользоваться заявленным в рекламе предложением может лицо, которое перейдет по указанному адресу.

Указанная ссылка vtb.ru/otd направляет на сайт: «https://www.vtb.ru/about/offices/», где можно ознакомиться с местоположением отделений и банкоматов Банк ВТБ (ПАО) и предлагается оставить заявку на получения кредитной и/или дебетовой карты.

Спорное смс направлено на привлечение внимания к товарам (объекту рекламирования) неопределённого круга лиц. Об этом свидетельствует текст рассматриваемого сообщения: в нём содержится информация о сайте с помощью которого можно оформить кредитную карту.

Таким образом, является рекламой информация, содержащаяся в смс-сообщениях:

«Дарья Ивановна, откройте в себе суперспособность покупать все и разу с кредитной картой ВТБ: до 200 дней без % на все и кешбек 20% в первые 30 дней за любые покупки. Вам одобрен лимит 111 000 руб. Оформите в любом офисе: vtb.ru/otd. Банк ВТБ (ПАО)».

«Дарья Ивановна, до 11.10.2023. Вам одобрена кредитная карта с лимитом 111 000 рублей. Оформите в офисе: vtb.ru/otd. и получите до 200 дней без % на все. Банк ВТБ (ПАО)».

Объектом рекламирования в рассматриваемом случае является финансовая услуга: предоставление кредитной карты.

В связи с тем, что смс-сообщения, которые поступили гражданину носят рекламный характер, рекламораспространитель, в данном случае Банк ВТБ (ПАО), должен предоставить согласие на получение рекламы по сетям электросвязи от рекламораспространителя.

Между тем в представленном Банком заявлении заполненным гражданином, на получение справки для предъявления в суд (от 29.12.2022) не было каких-либо положений относительно согласия и несогласия на получение рекламы по сетям электросвязи.

Соответственно волеизъявление гражданина на получение рекламы не выражено.

С учётом изложенного, реклама распространена с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.