Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А40-286388/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-286388/22-93-2253
г. Москва
11 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года.

Решение в полно объеме изготовлено 11 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности" (142901, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КАШИРА Г.О., КАШИРА Г, ПОЛЕВАЯ УЛ, Д. 1Б, ОГРН: 1227700768877, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2022, ИНН: 5045068978, КПП: 504501001)

к СПИ Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Подловкину С.В. (117420, г. Москва, ул. Наметкина, д.10Б)

ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863, КПП: 770101001).

взыскатель: ООО "Первая энергосервисная компания" (191036, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛИГОВКА-ЯМСКАЯ, ГОНЧАРНАЯ УЛ., Д. 13, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 11-Н, ПОМЕЩ. 203, ОГРН: 1117847149958, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: 7813499854)

от третьего лица Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, ГОРОД МОСКВА, НИКОЛЬСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 9, ОГРН: 1087746829994, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: 7710723134, КПП: 771001001)

Волков М.М.

о признании незаконным постановление от 09.12.2022 № 77005/22/1669488 о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №72953/22/77005-ИП,

при участии:

от заявителя – Сердюкова И.Н. дов. от 19.12.2022 №Д-5/2022, диплом

от СПИ – Подловкин С.В. удост.

от ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен;

от взыскателя – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 14 июня до 19 июня 2023 года.

АО "Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления СПИ Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Подловкина С.В. от 09.12.2022 № 77005/22/1669488 о запрете на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №72953/22/77005-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что арест отменен.

ГУФССП России по Москве, ООО "Первая энергосервисная компания", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Волков М.М. извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3,5 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в отношении Федеральным государственным унитарным предприятием Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности» (далее- ФГУП «ИЦИЭ») в Даниловском ОСП ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 72953/22/77005-ИП

Постановлением от 09.12.2022 по исполнительному производству № 72953/22/77005-ИП объявлен запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества: Московская область, р-н Каширский, г. Ожерелье, ул. Гвардейская, д.3, кадастровый номер: 50:33:0000000:27115.

Полагая незаконным постановление, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ запрет на совершение регистрационных действий является составной частью ареста имущества и позволяет избежать осуществления заинтересованными лицами действий, направленных на установление обременении в отношении имеющегося у них имущества. При этом арест, как исполнительное действие, может быть произведен только в отношении имущества должника, вне зависимости от того, у кого такое имущество находится.

Согласно п. 1.4 Устава ФГУП «ИЦИЭ», Предприятие находится в умственном подчинении Росимущества. Полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

17.11.2022 проведена реорганизация ФГУП «ИЦИЭ» в форме преобразования в Акционерное общество «Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности», что подтверждается выпиской из ЕГРН,

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. от 05.12.2022) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ) прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 12 Закона № 178-ФЗ начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

Стоимость принадлежащих Российской Федерации акций в размере 100 % по состоянию на сегодняшний день рассчитывается от общей стоимости всего имущественного комплекса, передаваемого в собственность юридического лица.

Мероприятия об оценке объектов имущества ФГУП «ИЦИЭ» по состоянию на 19.12.2022 еще не завершены, соответственно процесс приватизации предприятия не окончен, и наложение запрета на указанное имущество является незаконным.

Таким образом, в настоящее время невозможно определить стоимость указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя объекта с целью определения его соразмерности имеющейся задолженности взыскателя в рамках настоящего исполнительного производства.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель Подловкин СВ. при вынесении оспариваемого постановления, о наложении ареста на недвижимое имущество, не предпринял меры к получению актуальной информации относительно факта принадлежности имущества должнику.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Судом установлено, что СПИ Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Подловкиным С.В. вынесено постановления от 14.06.2023 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества: Московская область, р-н Каширский, г. Ожерелье, ул. Гвардейская, д.3, кадастровый номер: 50:33:0000000:27115

Таким образом, с учетом отсутствия нарушенных прав, суд, с учетом предмета заявленных требований, приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов АО "Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности", которые подлежат восстановлению, отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков