Решение от 26 марта 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,


сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28945/2025
г. Уфа
27 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2026 Полный текст решения изготовлен 27.03.2026

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Пакутина А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирская архитектурно строительная компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 338 411 руб. 84 коп.


при участии в судебном заседании:


от истца – ФИО2 по доверенности № 137-С/26 от 01.01.2026 г., паспорт; от ответчика – явки нет, уведомлены;

Государственное казенное учреждение Республиканский центр занятости населения (далее – истец, - ГКУ РЦЗН) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Башкирская архитектурно строительная компания" (далее – ответчик, ООО «БАСКО») о взыскании 318 411 руб. 84 коп. пени, 10000 руб. штрафа.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 12.09.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего определением от 11.11.2025 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец уточнил требования по иску, просил взыскать пени в размере 254 154 руб. 12 коп., в остальной части требования по иску оставил без изменения. Судом


уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования рассмотрены с учетом уточнения.

Истец поддержал требования по иску с учётом принятых уточнений.


Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

Ответчик отзыв по существу спора не направил.


В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция с уведомлением о дате рассмотрения дела, возвращена почтовой службой по истечении срока хранения без вручения адресату, что в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных документов, между государственным казенным учреждением Республиканский центр занятости населения (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройЛесПром» (поставщик) заключен государственный контракт № 508/24-ЭА от 06.05.2024 поставка быстровозводимых модульных конструкций г. Сибай.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «СтройЛесПром» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Башкирская архитектурно строительная компания.

Цена контракта составляет 14 014 730 руб. 00 коп. согласно п. 2.1 контракта.

В соответствии с пунктом 3.13. контракта срок исполнения контракта: с даты


заключения контракта в течение 60 рабочих дней.

Согласно приложению № 3 к контракту начальный срок поставки и установки - с даты подписания акта приема-передачи площадки. Площадка передается поставщику не позднее 5 (пяти) рабочих дней после подписания контракта. В случае задержки сроков передачи площадки срок исполнения обязательств поставщика по контракту сдвигается пропорционально сроку такой задержки.

С учетом пункта 3.1. Контракта, выполнение поставки и работ по установке должно осуществляться Поставщиком в порядке и объёме согласно требованиям описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту).

Поставщик выполняет работы по установке модуля в рамках контракта по адресу заказчика: <...>. Поставка оборудования, материалов и комплектующих, необходимых для выполнения установки по настоящему контракту осуществляется до места монтажа; погрузка, разгрузка осуществляется за счёт поставщика, в полном объёме.

Пунктом 3.3. контракта установлено, что в день окончания установки товара поставщик обязан передать заказчику установленный товар, сформировать с использованием единой информационной системы, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и разместить в единой информационной системе (далее — ЕИС) документ о приемке.

Согласно пункту 6.5. контракта, в случае просрочки исполнения обязательств поставщиком, предусмотренных контрактом, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 6.6 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, поставщика) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно п. 6.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 руб. если цена контракта не превышает 3


млн. руб., 5000 руб. если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. включительно.

Согласно пункту 7.1. контракта, обеспечение исполнения контракта устанавливается в размере 1% от цены контракта, что составляет 140147 руб. 30 коп.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта, срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действуют по 31.12.2024. В части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами обязательств. Окончание срока действия контрактов не освобождает стороны от ответственности за их нарушение.

14.06.2024 по акту приема-передачи ответчику передана площадка по адресу: <...>.

Истец указывает, что срок исполнения обязательств по контракту истек 09.09.2024.Между тем, обязательства по контракту ответчиком были выполнены с нарушением установленных сроков. В ЕИС размещен документ о приемке (исправление № 2 от 16.10.2024), подписанный электронной подписью в системе ЕИС поставщиком 16.10.2024, заказчиком 18.10.2024.

Таким образом, ответчиком допущено нарушение сроков контракта на 37 дней (с 10.09.2024 по 16.10.2024).

За указанное нарушение истец начислил ответчику пени по п. 6.5 контракта в размере 254 154 руб. 12 коп. (с учётом уточнения иска).

Кроме того, истец указывает, что в соответствии с частями 6, 8 статьи 34, пунктом 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), пункта 6.6. контракта, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в части поставки модуля с отдельными характеристиками, отличающимися от условий Контракта (Выводы сделаны на основании технического паспорта модуля г. Сибай, приложения № 5 «Спецификация материалов»), ответчик обязан оплатить штраф в сумме 5 000 руб.

Также истец указал, что независимая гарантия была представлена в качестве обеспечения исполнения контракта ПАО «МТС-Банк» от 27.04.2024 сроком действия до 30.06.2024 включительно.

В соответствии с частями 6, 8 статьи 34, пунктом 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.8. контракта, в связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком (ООО «БАСКО») обязательств, предусмотренных контрактом (срок действия независимой гарантии меньше срока исполнения контракта), ответчик обязан оплатить штраф в сумме 5 000 руб.

В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии от 10.09.2024 № 1-3197, от 24.10.2024 № 1-3802, № 1-1790 от 15.05.2025, уведомление от 27.09.2024 № 1-3466 по факту нарушения сроков и оплате пени, данные претензии размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.


Поскольку претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд.

Ответчик исковые требования не оспорил, возражений не представил, в связи с чем несет риск неблагоприятных последствий несовершения процессуальных действий.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу, что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения


государственных и муниципальных нужд", а также нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке товара.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор поставки является одним из видов договора купли-продажи и к нему в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ применяются положения параграфа 1 главы 30 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса об этом виде договора.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Условие договора купли-продажи считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455).

Существенным условием договора поставки является также срок исполнения обязательства поставки (статья 506).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 510 Гражданского кодекса Российской Федерации доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. В случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих


случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исследованный судом государственный контракт № 508/24-ЭА от 06.05.2024 г., содержащий согласование по всем существенным условиям и подписанный сторонами, соответствующий требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора поставки, является заключенным, признаков ничтожности не содержит, недействительным не признан.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом иска являются требования о взыскании пени за нарушение сроков поставки товара по контракту и штрафа за нарушения контракта, не связанные с просрочкой.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка – это акцессорное (дополнительное) требование к основному обязательству.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истцом начислены пени за нарушение ответчиком сроков поставки и установки спорного товара за период с 10.09.2024 по 16.10.2024, сниженные в связи с пересчетом по ключевой ставке на дату вынесения решения до суммы


254 157 руб. 12 коп.

Поскольку факт нарушения ответчиков сроков исполнения обязательств по контракту материалами дела подтверждается, имеются основания для снижения неустойки.

Расчет истца судом проверен, признан верным арифметически, а также в части определения периода начисления.

Ответчик возражений относительно методики начисления не представил.


В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств несоразмерности не представил, ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

В отсутствие доказательств несоразмерности заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств ответчиком, с учетом добровольного определения сторонами договора размера ответственности за нарушение принятых обязательств (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд не усматривает оснований для применения к данному конкретному спору положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 254 157 руб. 12 коп.

Истцом также заявлены требования о взыскании штрафа с ответчика:


- в размере 5000 руб. по п. 6.6 контракта за поставку модуля с отдельными характеристиками, отличающимися от условий контракта (Выводы сделаны на основании технического паспорта модуля г. Сибай, приложения № 5 «Спецификация материалов»);

- в размере 5000 руб. по п. 6.8 контакта (срок действия независимой гарантии меньше срока исполнения контракта).

Поскольку факты нарушения ответчиком данных условий контракта также подтверждены представленными материалами и ответчиком не оспорены, требование о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку истец согласно п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела подлежит взысканию в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования удовлетворить.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская архитектурно строительная компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) пени в размере 254 154 руб. 12 коп., штраф в размере 10 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская архитектурно строительная компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 208 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.В. Пакутин