Постановление от 27 января 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-42352/2024
г. Краснодар
28 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2026 года. Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2026 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Ваше Право» (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2025 по делу № А53-42352/2024, установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ваше Право» (далее – общество) о взыскании 1 500 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года и июнь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

Решением суда первой инстанции от 11.06.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Фонд, не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года и

июнь 2021 года, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.09.2025 решение суда первой инстанции от 11.06.2025 в обжалованной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года, июнь 2021 года и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество состоит на регистрационном учете в фонде в качестве страхователя.

Фондом в отношении общества проведена проверка по вопросам достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что страхователем сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года и июнь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица представлены с нарушением установленного действующим законодательством срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления фондом актов от 22.03.2021 № 071S182100008203, от 29.10.2021 № 071S182100026103 и вынесения решений о привлечении страхователя к ответственности от 29.04.2021 № 071S19210009662, от 20.12.2021 № 071S19210027597 в виде 500 рублей штрафа по каждому из них.

Фондом в адрес общества направлены требования об уплате штрафных санкций от 03.06.2021 № 071S01210010242 и от 25.01.2022 № 071S01220001881.

Неуплата обществом в установленные сроки указанных денежных средств послужила основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,

издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023, устанавливалась ответственность за неподачу указанных сведений в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали фактические обстоятельства дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства.

Судебные инстанции установили, что с 01.01.2023 указанная ответственность за неподачу данных сведений исключена (Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В этой связи судебные инстанции обоснованно руководствовались разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Учитывая изложенное, у судебных инстанций имелись достаточные правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2025 № 308-ЭС25-9142 и от 24.12.2025 № 308-ЭС25-11366.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2025 по делу № А53-42352/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.В. Посаженников Судьи А.Н. Герасименко Л.А. Черных