Решение от 29 марта 2018 г. по делу № А82-583/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-583/2018
г. Ярославль
29 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена – 14 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен – 29 марта 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

Ярославской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

от 13.12.2017 №10117000-722/2017


при участии:

от заявителя - ФИО2 – предст. по пост. дов.,

от ответчика - ФИО3, ФИО4. ФИО5 – предст. по пост. дов.



установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ярославской таможне с требованием о незаконным и отмене постановления от от 13.12.2017 №10117000-722/2017 «по делу об административном правонарушении», которым Общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ и назначено административное взыскание в виде 300 000 рублей штрафа.

Заявитель считает оспариваемое решение формальным; не учитывающим в полном объеме все фактические обстоятельства дела; нарушающим его права и законные интересы; просит суд снизить размер административного взыскания ниже низшего предела либо применить статью 2.9 КоАП РФ. Правонарушение было совершено сотрудником по незнанию, вредных последствий – не наступило.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве; считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Должностным лицом ответчика, при проведении производства по делу об административном правонарушении был выявлен факт совершения заявителем нарушения таможенного законодательства.

В ходе проверочных мероприятий было установлено, что 14.12.2015 почтовым отделением связи Ярославль 150001 Управления Федеральной почтовой связи (ФПС) Ярославской области-филиала ФГУП «Почта России» получателю – гр. ФИО6 было выдано международное почтовое отправление (МПО) весом 8,970 кг в месте вручения ОПС Ярославль 150001.

Указанное почтовое отравление (товар – «добавки для пива», весом 8,970 кг) ФГУП физическому лицу было выдано без разрешения таможенного органа., - в нарушение требований Таможенного кодекса Таможенного Союза, п.59 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381.

Таким образом, ФГУП совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Обществом вменяемого ему правонарушения зафиксирован в протоколе по делу об административном правонарушении; подтверждается письменными доказательствами по делу; заявителем по существу не оспаривается.

Оспариваемым постановлением ФГУП было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 300 000 рублей штрафа

Вышеуказанные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.


Рассмотрев материалы дела, доводы сторон и доказательства по делу, суд пришел к выводу о правомерности правовой позиции административного органа, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 16.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой».

Фактические обстоятельства дела подтверждены документально; не оспариваются сторонами, судом считаются установленными.

ФГУП, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных оснований, подтверждающих невозможность для соблюдения соответствующей обязанности надлежащим образом.

Приведенные ответчиком ссылки на нарушение ФГУП норм права судом рассмотрены, признаются правомерными и обоснованными.

Таким образом, суд считает установленным в действиях ФГУП состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Административная ответственность применена ответчиком в порядке, в минимальном размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение Общества к административной ответственности либо свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом правонарушения, судом из материалов дела не установлено.

Соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований в полном объеме.

Вместе с тем, рассмотрев доводы заявителя, в соответствии с п.3-2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд усматривает основания для снижения размера назначенного ответчиком административного штрафа ниже низшего предела – а именно, содействием заявителем таможенному органу при проведении проверки; необходимости соблюдения принципа соразмерности тяжести совершенного правонарушения степени общественной опасности противоправного деяния; изменяет разм назначенного ФГУП административного взыскания.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изменить размер административного штрафа, назначенного заявителю - Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - постановлением Ярославской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.12.2017 «о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10117000-722/2017» по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, назначив его ниже низшего предела в размере 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Глызина А.В.