Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А40-50439/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва Дело № А40-50439/17-58-456

«16» июня 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.06.2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.

при секретаре – Поддубном Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Электромонтаж» (ОГРН <***>, 170001, <...>) к ответчику НП СРО «Объединение инженеров строителей» (ОГРН <***>, 107023, <...>, этаж 5, пом.1), третьему лицу Ассоциации «Тверское объединение строителей» (ОГРН <***>, г. Тверь, пр-к Победы, д.7) о признании незаконным бездействие и об обязании перечисть денежные средства компенсационного фонда,

с участием: представитель истца – представитель истца – ФИО1 (удостоверение адвоката, доверенность от 28.02.2017г.), представители ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.03.2017г.), ФИО3 (паспорт, доверенность от 10.01.2017г.),

Установил:

определением Арбитражного суда г.Москвы от 28.03.2017г. принято к производству исковое заявление ООО «Электромонтаж» к ответчику НП СРО «Объединение инженеров строителей», третьему лицу Ассоциации «Тверское объединение строителей» о признании незаконным бездействие и об обязании перечисть денежные средства компенсационного фонда.

Судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание по делу и открыто судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, дело в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против иска против удовлетворения иска возражал, пояснив, что сумма компенсационного фонда подлежит перечислению на специальный банковский счет, тогда как заявление истца о перечислении денежных средств компенсационного фонда не содержало сведений о специальном счете третьего лица для перечисления средств компенсационного фонда.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Электромонтаж» с 11.11.2011г. являлось членом НП СРО «Объединение инженеров строителей».

Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300.000руб., что подтверждается представленными п/п №381 от 09.11.2011г. и ответчиком не оспаривается.

Согласно доводам иска, 26.09.2016г. истцом ответчику направлено заявление о добровольном прекращении членства в НП СРО «Объединение инженеров строителей» с последующим переходом в Ассоциации «Тверское объединение строителей», которое получено ответчиком 30.09.2016г., что подтверждается отметкой о получении вход. № 3274/С от 30.09.2016г.

10.10.2016г. истец принят в члены Ассоциации «Тверское объединение строителей» (выписка из протокола №20 от 10.10.2016г. заседания Коллегии Ассоциации «Тверское объединение строителей».

Истцом 12.10.20167г. ответчику представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет Ассоциации «Тверское объединение строителей» в связи с добровольным прекращением членства в НП СРО «Объединение инженеров строителей» и переходом в Ассоциацию «Тверское объединение строителей»

Заявление получено ответчиком 12.10.2016г., что подтверждается отметкой представителя ответчика на заявление Вход. № 3701/С от 12.10.2016г.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, членство истца в НП СРО «Объединение инженеров строителей» прекращено 27.09.2016г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в НП СРО «Объединение инженеров строителей» в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. 10.10.2016г. истец принят в члены Ассоциацию «Тверское объединение строителей», заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 12.10.2017г.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 300.000 руб., ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве, как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела.

С учетом изложенного, требования ООО «Электромонтаж» к ответчику НП СРО «Объединение инженеров строителей», третьему лицу Ассоциации «Тверское объединение строителей» о признании незаконным бездействие и об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда следует удовлетворить, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, доводы ответчика об обратном не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены.

Истцом заявлено требование о признании бездействия ответчика незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно ч. 2 ст. 197 АПК РФ, производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно ч.2 ст. 225.2 АПК РФ при рассмотрении дел, предусмотренных пунктом 5 статьи 225.1 настоящего Кодекса и связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применяются также особенности, установленные главой 24 настоящего Кодекса.

НП СРО «Объединение инженеров строителей» не относится к органам, организациям, иным субъектам, перечисленным в ст.ст. 197, 225.2 АПК РФ.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Из содержания ст. 4 АПК РФ следует, что обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Учитывая, что заявленное истцом требование о признании бездействия незаконным не направлено на защиту своих нарушенных прав и законных интересов, права истца восстановлю в результате удовлетворения требования об обязании перечислить средства компенсационного фонда, при этом истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не ведет к восстановлению нарушенных прав истца и не подлежит судебному контролю, в удовлетворении требования в данной части следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать НП СРО «Объединение инженеров строителей» перечислить на счет Ассоциации «Тверское объединение строителей» внесенный ООО «Электромонтаж» взнос в компенсационный фонд в размере 300.000 (триста тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с НП СРО «Объединение инженеров строителей» в пользу ООО «Электромонтаж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.000 (три тысячи) руб. 00 коп.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура