Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А67-794/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 794/2018

Резолютивная часть объявлена 14 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2018 года

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Чиндиной Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эльшайдт Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (г. Томск, пр. Фрунзе, 55, ИНН 7021022569 ОГРН 1047000302436)

к Областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (634009, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 58 195, 58 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – без участия (ходатайство);

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 13.03.2018г.),

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее – ИФНС по г. Томску, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (далее - Ответчик) о взыскании задолженности в размере 58 195, 58 руб., в том числе: целевые сборы с граждан и организаций - пени в размере 8, 05 руб.; транспортный налог – штраф в размере 100 руб.; пени по взносам в ПФРФ в размере 7 607. 42 руб.; ЕСН (НА), зачисляемый в ФФС РФ – пени в размере 2 655, 52 руб.; ЕСН, ФФОМС (НА) - пени в размере 1 448, 23 руб.; ЕСН (НА), зачисляемый в ФБ – пени в размере 24 786, 27 руб.

Кроме этого, Заявитель, в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратился с заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании пени в размере 58 195, 58 руб.

Представитель налогового органа, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Ответчика против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве, мотивируя тем, что налоговым органом пропущен срок на обращение с настоящим заявлением в суд, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Изучив и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление ИФНС России по г. Томску о взыскании с ОГКУЗ «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» задолженности в размере 58 195, 58 руб. не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени и у последней образовалась задолженность в размере 58 195, 58 руб., а именно пени на целевые взносы граждан и организаций в размере 8, 05 руб. (период образования задолженности 01.04.2003-26.11.2003); пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 7 607, 42 руб. (период образования задолженности 12.04.2003 – 26.11.2003); штраф по транспортному налогу с организаций в размере 100 руб. (период образования задолженности – 21.03.2005); пени по единому налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в размере 2 655, 52 руб. (период образования задолженности 12.04.2003-15.03.2009); пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 448, 23 руб. (период образования задолженности 12.04.2003 – 24.12.2009); пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 24 786, 27 руб. (период образования задолженности 12.04.2003-22.10.2009).

02.02.2018г. ИФНС России по г.Томску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОГКУЗ «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» пени в сумме 58 195, 58 руб.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязательства по уплате налога.

Статья 75 НК РФ закрепляет, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Аналогичный порядок предусмотрен для взыскания пени, штрафных санкций.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку задолженность ОГКУЗ «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» образовалась в период 2003-2009г., 2014, то ИФНС России по г.Томску обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением лишь в феврале 2018 года, значительно пропустила срока, установленный ч.3 ст. 46 НК РФ.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

При этом, ни нормы НК РФ, ни АПК РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд Заявитель ссылается на наличие большого объема работы. При этом документального подтверждения приводимого довода о большом объеме работ, приведшего к пропуску срока обращения в суд, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные ИФНС России по г. Томску доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска налоговым органом вышеназванного срока.

Доводы налогового органа о большом объеме работы в обоснование уважительности причины пропуска срока на подачу заявления о взыскании пени в судебном порядке арбитражным судом не принимаются, поскольку контролирующие органы, в силу возложенных на них задач и функций, обязаны своевременно принимать все установленные налоговым законодательством меры, направленные на взыскание задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке. С учетом требований статей 46, 47 НК РФ налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании задолженности с ОГКУЗ «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке налоговым органом не представлено. Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, Заявителем не приведено.

Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд ИФНС России по г. Томску не представлено, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в арбитражный суд.

В связи с пропуском ИФНС России по г. Томску срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени и отказом арбитражного суда в восстановлении пропущенного срока, заявленные налоговым органом требования о взыскании с Ответчика задолженности в размере 58 195, 58 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В восстановлении процессуального срока на подачу Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску заявления о взыскании с Областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» задолженности в размере 58 195 руб. 58 коп. отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску к Областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» задолженности в размере 58 195 руб. 58 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Чиндина Е. В.