Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А50-1700/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-1700/2017
26 апреля 2017 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Игошевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю

о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Энергоресурс-Принт»; обязании налоговый орган устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 26.01.2017, паспорт,

от налогового органа: ФИО3, доверенность от 09.01.2017 № 04-22/00004, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) о признании незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Энергоресурс-Принт» как недействующего юридического лица; обязании налоговый орган устранить допущенные нарушения путем восстановления ООО «Энергоресурс-Принт» в ЕГРЮЛ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Налоговый орган не согласен с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагает, что права заявителя не были нарушены исключением ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ. Считает, что оспариваемые заявителем действия по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи об исключении из реестра недействующего юридического лица соответствуют требованиям положений ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), поскольку в течение длительного времени доказательства осуществления деятельности ООО «Энергоресурс-Принт» отсутствовали, заявления заинтересованных лиц по факту публикации решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не поступали, сведения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликованы налоговым органом в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании по ходатайству налогового органа к материалам дела приобщены копии публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46 (558) часть 2 от 25.11.2015 сведений о предстоящем исключении, подлинник журнала «Вестник государственной регистрации» № 46 (558) часть 2 от 25.11.2015, представленный налоговым органом обозревался судом в судебном заседании 20.04.2017.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст.ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения представителей заявителя, налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Энергоресурс-Принт» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2000, присвоен основной государственный регистрационный номер 1<***>.

20.11.2016 на основании представленных ИФНС России по Пермскому району Пермского края справок от 13.11.2015 № 1530-О о непредставлении ООО «Энергоресурс-Принт» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, № 1530-С об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам, налоговым органом принято решение № 5824 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 46 (558) часть 2 от 25.11.2015, подлинник которого обозревался судом в судебном заседании 20.04.2017.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации 14.03.2016 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2165958312870 об исключении ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ.

ФИО1, являющийся директором ООО «Энергоресурс-Принт», считает, что прекращение правоспособности данного общества нарушает права и законные интересы данного общества в сфере предпринимательской деятельности, а также нарушает права его учредителей. Указал, что ООО «Энергоресурс-Принт» является действующим юридическим лицом, осуществляет деятельность, в частности в настоящее время исполняет обязательства по действующему инвестиционному договору № 9-2005 от 04.07.2005, заключенному с ГУ Институт технической химии Уральского отделения Российской Академии наук, в рамках которого ООО «Энергоресурс-Принт» является инвестором.

Кроме того, указал, что в отношении ООО «Энергоресурс-Принт» возбуждено несколько исполнительных производств, в том числе, взыскателями по которым является Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, ИФНС по Пермскому району Пермского края, в связи с чем внесение оспариваемой записи в ЕГРБЛ нарушает публичные интересы.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 того же Закона соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.п. 7-8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия налоговым органом оспариваемого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило то обстоятельство, что ООО «Энергоресурс-Принт» за последние 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие сведений об открытых счетах.

Из анализа положений ст. 21.1 Закона о государственной регистрации следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в ч. 2 ст. 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, формально прекративших свою деятельность. Применение норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Заявитель в обоснование требования о признании недействительными действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Энергоресурс-Принт» ссылается на то, что на момент исключения его из ЕГРЮЛ и в настоящее время данное юридическое лицо является действующим и осуществляет предпринимательскую деятельность. Указал, что в настоящее время ООО «Энергоресурс-Принт» исполняет обязательства по действующему инвестиционному договору № 9-2005 от 04.07.2005, заключенному с ГУ Институт технической химии Уральского отделения Российской Академии наук, в рамках которого ООО «Энергоресурс-Принт» является инвестором. Пояснил, что предметом договора является реализация инвестиционного проекта строительства многоцелевого комплекса по адресу: Пермский край, совхоз «Хохловский», д. Гари, включая гостиницу и спортивные сооружения, в связи с чем исключение ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ препятствует дальнейшему исполнению данного договора и влечет невозможность исполнения обязательств ООО «Энергоресурс-Принт» перед контрагентами.

В подтверждение данных доводов заявителем представлены в материалы дела копии инвестиционного договора № 9-2005 от 04.07.2005 с дополнительными соглашениями к нему, актов приемки законченного строительством объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта о результатах реализации инвестиционного договора, писем Росимущества от 14.08.2014 о возврате акта о результатах реализации инвестиционного договора, от 11.12.2014 о проведении экспертизы отчета об оценке земельного участка, от 23.12.2015 о несоответствии отчета требованиям законодательства, от 14.04.2016 о рассмотрении отчета и возвращении отчета и проекта акта на доработку, от 04.07.2016 о рассмотрении отчета и возвращении на доработку, копии письма Уральского ТУ ФАНО России от 17.02.2017 о необходимости согласовании акта реализации с Росимуществом, акта осмотра объектов, возводимых по инвестиционным договорам от 09.02.2017 (л.д. 40-105).

Кроме того, заявитель ссылается на наличие возбужденных в отношении ООО «Энергоресурс-Принт» исполнительных производств, в том числе, взыскателями по которым являются Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, ИФНС по Пермскому району Пермского края, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФССП (http://fssprus.ru).

Доводы заявителя и представленные им доказательства налоговым органом не оспорены, иного не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, анализа представленных заявителем доказательств в материалы дела, суд считает, что исключение ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ влечет невозможность исполнения обществом действующего инвестиционного договора № 9-2005 от 04.07.2005, и, как следствие, нарушение прав и законных интересов заявителя, участников общества, а также контрагентов указанного инвестиционного договора, кроме того, влечет нарушение прав кредиторов общества и невозможность исполнения исполнительных производств.

Следует отметить, что сведения о наличии исполнительных производств являются общедоступными, между тем налоговым органом не учтено наличие на момент принятия оспариваемого решения неисполненных обязательств перед кредиторами общества.

Кроме того, послужившие для прекращения деятельности налоговым органом основания, а именно – непредставление налоговой отчетности и отсутствие сведений о банковских счетах общества и движения по банковским счетам в течение 12 месяцев могут свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства, однако данное обстоятельство само по себе не может служить правомерной причиной для исключения юридического лица из реестра.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае принятие налоговым органом в порядке ст. 21.1 Закона о регистрации решения № 5824 от 20.11.2015 о предстоящем исключении ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ, совершение действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за регистрационным номером 2165958312870 об исключении ООО «Энергоресурс-Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц, при наличии задолженности перед кредиторами, а также неисполненных обязательств по действующему договору, нарушают права заявителя и иных вышеуказанных лиц, в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

Принимая во внимание допущенные со стороны налогового органа в отношении ООО «Энергоресурс-Принт» нарушения осуществления процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что действия налогового органа по исключению ООО «Энергоресурс-Принт» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, в связи с чем требование об обязании внести в ЕГРЮЛ запись об ООО «Энергоресурс-Принт» как о действующем юридическом лице является обоснованным.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Изложенные налоговым органом доводы в письменном отзыве подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном применении норм права и противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за регистрационным номером 2165958312870 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-Принт» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-Принт» (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) как о действующем лице.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ФИО1 300 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Э.А. Ушакова