Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А57-4113/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4113/2024
28 июня 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27.06.2024 год

Полный текст решения изготовлен 28.06.2024 год


 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаровой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва

к обществу с ограниченной ответственностью "Энгельсское отделение Волгоградпромжелдортранс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Энгельс, Саратовская область      об обязании заключения  дополнительного  соглашения от 23.08.2023 об изменении  пунктов 12, 14, 17 договора  №4/81 от 23.04.2021  на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Энгельсское ОПЖТ» по станции Кокурино Приволжской железной дороги-филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

третьи лица - Публичное акционерное общество  "Т Плюс" (143421, Московская обл., г.о.  Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, офис 506;  41008, <...>), Общество с ограниченной ответственностью  "Гелиос" (440000, <...> стр. 19Б). при участии в судебном заседании:от истца - ФИО1 по доверенности,от ответчика - ФИО2 по доверенности

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «Российские железные дороги» (далее -ОАО «РЖД , Истец) с иском к ООО «Энгельсское отделение Волгоградпромжелдортранс» (далее -ООО «Энгельсское ОПЖТ», Ответчик) об обязании ООО «Энгельсское ОПЖТ» заключить соглашение к договору №4/81 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Энгельсское ОПЖТ» по станции Кокурино Приволжской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» от 23.04.2021 года с внесением изменений в договор №4/81 пунктов 12, 14 и 17 в редакции, изложенной ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель истца подтвердил исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил отзыв на исковое заявление.

При рассмотрении дела суд привлек для участия в деле , в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора : Публичное акционерное общество  "Т Плюс" (143421, Московская обл., г.о.  Красногорск, тер. Автодорога Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, офис 506;  41008, <...>), Общество с ограниченной ответственностью  "Гелиос" (440000, <...> стр. 19Б).Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направили, письменные пояснения по делу не представили.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.152-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Сторонам разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе заявлять отводы, Отводов суду не заявлено.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Между истцом (Перевозчик по договору) и ответчиком (Владелец по договору)заключен договор №4/81 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Энгельсское ОПЖТ» по станции Кокурино Приволжской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» (далее - Договор) от 23.04.2021, предметом которого является эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу и примыкающего к станции Кокурино через стрелочный перевод №6, локомотивом Владельца.

Срок действия Договора продлен до 01.03.2025 включительно.

23.08.2023 ОАО «РЖД» в адрес ООО «Энгельсское ОПЖТ» было направлено на подписание дополнительное соглашение к договору, которое предусматривает внесение изменений в пункты 12,14 и 17 Договора с изложением в редакции:«12. Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производятся на соединительном пути №1 «Владельца» за светофором М-2 «Владельца» без отцепки вагонов от локомотива.

Передача вагонов «Владельцу» и возврат «Перевозчику» удостоверяется подписями уполномоченных работников сдающей и принимающей стороны в памятке приемосдатчика в графе «вагон сдал» и «вагон принял».

14. На условиях настоящего Договора вагоны подаются следующим контрагентам:- ПАО «Т Плюс».

17. «Владелец» уплачивает «Перевозчику»:

а)плату, согласно Тарифному руководству №2 и статье 39 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», с применением коэффициента индексации;

б)штраф за задержку вагонов в порядке и размерах, установленных статьями 47, 62,99, 100, 101 Федерального закона №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ»;

в)сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, выполняемую «Перевозчиком» согласно письменной заявке «Владельца», по таблице 12 Тарифного руководства №3, с применением коэффициента индексации;

г)плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользованияжелезнодорожного подвижного состава согласно статьи 39 УЖТ РФ и по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1. с учетом индексации.( Приказ Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 г. N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 35/12").

д)сбор за подачу и уборку вагонов при подаче и уборке локомотивом «Перевозчика» на место выгрузки по условиям раздела 2.7 Тарифного руководства № 3 по таблице 10 за суммарное число подаваемых и убираемых вагонов за один выход локомотива, за расстояние 3,27 км в оба конца, с применением коэффициента индексации.

При изменении вагонооборота по итогам работы за прошедший календарный год группа железнодорожного пути необщего пользования, ставка сбора за подачу и уборку вагонов, а также порядок расчетов, начислений, предусмотренный пунктом 18 настоящего Договора, пересматривается «Перевозчиком» по среднесуточному количеству поданных и убранных вагонов за годовой период автоматически с 1 января, с последующим уведомлением «Владельца».

Дополнительное соглашение является составной и неотъемлемой частью договора №4/81 от 23.04.2021 и должно вступить в силу с 23 августа 2023 года.

Действующая редакция п. 12 Договора, с учетом представленного протокола разногласий, изложена в следующей редакции:

«Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производятся на соединительном пути №1 «Владельца» за светофором М-2 «Владельца» без отцепки вагонов от локомотива.

Передача вагонов «Владельцу» и возврат «Перевозчику» удостоверяется подписями уполномоченных работников сдающей и принимающей стороны в памятке приемосдатчика в графе «вагон сдал» и «вагон принял». При наличии технической возможности на вагоны, прибывшие в адрес «Контрагента» памятку приемосдатчика ф. ГУ-45 ВЦ подписывают «Контрагенты» согласно трехсторонних соглашений.»

Пункт 14 Договора изложен в редакции: «На условиях настоящего Договора и трехсторонних соглашений вагоны подаются следующим контрагентам: - ПАО «Т Плюс».

Пункт 17 Договора с учетом протокола согласования разногласий содержит следующую редакцию:

«Владелец» уплачивает «Перевозчику»:

а)Плату за пользование вагонами принадлежащих «Перевозчику» и поступающих в адрес «Владельца» согласно статьям 39, 62 Федерального закона РФ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Тарифному руководству №2 с применением коэффициента индексации;

б)Штраф за задержку вагонов, принадлежащих «Перевозчику» и поступающих в адрес «Владельца» на местах необщего пользования более чем на 24 часа по истечении технологического срока оборота вагона в соответствии со статьями 47,62,99,100,101 Федерального закона №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ»;

в)Сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, выполняемую «Перевозчиком» согласно письменной заявке «Владельца, по таблице 12 Тарифного руководства №3 с применением коэффициента индексации.

г)Плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользованияжелезнодорожного подвижного состава прибывшего в адрес «Владельца» согласно статьи 39 Федерального закона №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации и по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1, с учетом коэффициента индексации.

д)Сбор за подачу и уборку вагонов при подаче и уборке локомотивом «Перевозчика» на место выгрузки по условиям раздела 2.7 Тарифного руководства № 3 по таблице 10 за суммарное число подаваемых и убираемых вагонов за один выход локомотива, за расстояние 3,27 км в оба конца, с применением коэффициента индексации.

При изменении вагонооборота по итогам работы за прошедший календарный год группа железнодорожного пути необщего пользования, ставка сбора за подачу и уборку вагонов, а также порядок расчетов, начислений, предусмотренный пунктом 18 настоящего Договора, пересматривается «Перевозчиком» по среднесуточному количеству поданных и убранных вагонов за годовой период автоматически с 1 января, с последующим уведомлением «Владельца».

«Контрагенты» уплачивают «Перевозчику сборы и платы, предусмотренные заключенным трехсторонними соглашениями.»

Однако, ООО «Энгельсское ОПЖТ дополнительное соглашение к договору от 23.08.2023 с новыми редакциями пунктов 12,14,17 было возвращено с письмом №86/ОД от 25.09.2023 без рассмотрения, причин отказа от подписания не изложило.

ОАО «РЖД» была направлена претензия №19096/ПРВ ТЦФТО от 09.11.2023 ООО «Энгельсское ОПЖТ» «О заключении соглашения к договору 4/81», которая также была оставлена без удовлетворения, в связи с чем, Истец вынужден обратиться в суд.

Истцом пояснялось, что внесение изменений в условия п. 12,14, 17 Договора вызвано необходимостью приведения условий заключенного договора в соответствии с абз. 4 ст. 62 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 28.02.2023) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2023), предусматривающим, что в случае обслуживания грузоотправителей, грузополучателей локомотивами, принадлежащими владельцам железнодорожных путей необщего пользования, операции по передаче вагонов выполняются между перевозчиками и владельцами железнодорожных путей необщего пользования. Владельцы железнодорожных путей необщего пользования вступают в эти отношения на основании полномочий, переданных им грузоотправителями, грузополучателями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При получении полномочий владелец железнодорожного пути необщего пользования обязан предоставить перевозчику доверенность, выданную грузоотправителем, грузополучателем.

Исходя из положений ст. 62 УЖТ РФ памятка приемосдатчика груза и багажа должна подписываться «Владельцем» пути, а не его Контрагентами, с которыми заключены трехсторонние соглашения, поскольку «Владелец» обслуживание Контрагентов производит собственным локомотивом и на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащего также «Владельцу», т. е. Ответчику.

Ответчиком не отрицается, что он производит операции по передаче вагонов между перевозчиком и владельцами железнодорожных путей необщего пользования с подписанием памятки приемосдатчика ф. ГУ-45 ВЦ уполномоченным представителем Контрагента, что буквально соответствует ст. 62 УЖТ РФ.

В штате ООО «Энгельсское ОПЖТ» по Саратовскому производству на участке пути примыкающим к станции Кокурино Приволжской железной дороги не предусмотрены должности приемосдатчиков вагонов, т.к. Контрагенты самостоятельно производят проверку и подписание памяток приемосдатчика ф. ГУ-45 ВЦ, а также несут ответственность за правильность указанных в ней сведений. Введение в штат ООО «Энгельсское ОПЖТ» по Саратовскому производству должности приемосдатчик в количестве 5 единиц существенно увеличит стоимость действующих договоров на подачу и уборку вагонов с Контрагентами.

Как утверждает Ответчик, учитывая сложившийся многолетний опыт и порядок работы, а так же существенные штрафные санкции выставляемые собственниками, операторами вагонов за сверхнормативное время пользование вагонами, Контрагенты будут не готовы предоставить ООО «Энгельсское ОПЖТ» полномочия на подписание памятки приемосдатчика ф. ГУ-45 ВЦ.

По пункту 14 договора: в 2021 г. были заключены именно трехсторонние соглашения к договору №4/81 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Энгельсское ОПЖТ» по станции Кокурино Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от 23.04.2021 г. между ОАО «РЖД», ООО «Энгельсское ОПЖТ» с ПАО «Т Плюс».

По пункту 18 договора: с учетом подписанных между «Перевозчиком», «Владельцем» и «Контрагентом» трехсторонних соглашений «Владелец» уплачивает «Перевозчику»: плату, за пользование вагонами принадлежащих «Перевозчику», штраф за задержку вагонов принадлежащих «Перевозчику», сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, выполняемую «Перевозчиком» согласно письменной заявке «Владельца», плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, только за вагоны прибывшие в адрес «Владельца», сбор за подачу и уборку вагонов при подаче и уборке локомотивом «Перевозчика» на место выгрузки по условиям раздела 2.7 Тарифного руководства № 3 по таблице 10 за суммарное число подаваемых и убираемых вагонов за один выход локомотива, за расстояние 3,27 км в оба конца, с применением коэффициента индексации. «Контрагент» уплачивает «Перевозчику» сборы и платы предусмотренные заключенным трехсторонним соглашением. В свою очередь между ПАО «Т Плюс» с ООО «Энгельсское ОПЖТ» заключен договор на подачу уборку вагонов на условиях вышеуказанных трехсторонних соглашений.

Ответчик ссылается на ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, в которой изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

С момента заключения договора по настоящее время редакция статьи 62 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» не изменялась, действует. Исполнение договора без изменения его условий в редакции пунктов 12, 14 и 17 предложенной истцом ни каким образом не повлияет на его действие, общую стоимость и не одна из сторон договора не несет рисков, ущерба, дополнительных затрат. Существенных изменений обстоятельств требующих изменения договора не произошло.

Частью 4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, Ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, изложенному в ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрено настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и инымиправовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение оее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Из статьи 64 Федерального закона от 10.01.2002 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав) следует, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Устава отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Постановление № 30) предусмотрено, что заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Порядок заключения договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования регулируется Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26).

В силу указанных норм суд приходит к выводу об обязательности заключения между сторонами договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и наличие у истца права передать спор о внесении изменений в публичный договор на рассмотрение арбитражного суда.

Как установлено судом, стороны заключили договор №4/81 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 23.04.2021, по которому эксплуатация пути необщего пользования осуществляется локомотивом владельца, что соответствует статье 55 Устава, Правилам № 26, Приложению № 1 к ним.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Часть 2 статьи 451 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В пункте 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или 8 установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 64 Устава договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их действия в случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования.

Вместе с тем, абзац 4 статьи 64 Устава железнодорожного транспорта РФ не содержит категорического запрета на изменение договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по иным основаниям, а не только в случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно пункту 21 договора №4/81 от 23.04.2021 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования в настоящий договор могут быть внесены изменения и дополнения, в порядке установленным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела истец обратился к ответчику с просьбой о внесении изменений в договор 4/81 от 23.04.2021 путем заключения дополнительного соглашения содержащим внесение изменений в редакции п. 12, 14, 17 Договора; истец направил ответчику соответствующее дополнительное соглашение, вместе с тем, согласия по изменению условий договора истец и ответчик не достигли, дополнительное соглашение на момент подачи иска и на момент вынесения решения судом ответчиком не подписано.

В соответствие со ст. 62 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ (ред. от 28.02.2023) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2023), в случае обслуживания грузоотправителей, грузополучателей локомотивами, принадлежащими владельцам железнодорожных путей необщего пользования, операции по передаче вагонов выполняются между перевозчиками и владельцами железнодорожных путей необщего пользования. Владельцы железнодорожных путей необщего пользования вступают в эти отношения на основании полномочий, переданных им грузоотправителями, грузополучателями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При получении полномочий владелец железнодорожного пути необщего пользования обязан предоставить перевозчику доверенность, выданную грузоотправителем, грузополучателем (абз. 4 ст.62 ).

Аналогичные нормы закреплены п. 2.14. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26, из которого следует, что в случае обслуживания грузоотправителей, грузополучателей (контрагентов) локомотивами, принадлежащими владельцам или пользователям железнодорожных путей необщего пользования, операции по передаче вагонов осуществляются между перевозчиком и владельцем или пользователем железнодорожных путей необщего пользования. Владельцы или пользователи железнодорожных путей необщего пользования вступают в эти отношения на основании полномочий, переданных им грузоотправителями, грузополучателями (контрагентами), в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При получении полномочий владелец или пользователь железнодорожного пути необщего пользования обязан предоставить перевозчику доверенность, выданную грузоотправителем, грузополучателем (контрагентом).

В п. 89 Приказа Минтранса России от 07.12.2016 №374 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2017 № 46054) содержится порядок приема грузов и /или грузовых вагонов: «В зависимости от условий приема грузов и (или) порожнего вагона к перевозке фактическим подтверждением передачи вагонов с грузами и порожнего вагона от грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которым заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, перевозчику является:

89.2. При погрузке вагонов, в том числе загруженных контейнерами на железнодорожных путях необщего пользования при обслуживании их локомотивом, не принадлежащим перевозчику, - подпись владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, и перевозчика в памятке приемосдатчика в графе «Вагон сдал», «Вагон принял». В этом случае приемосдаточные операции осуществляются на выставочных путях, установленных договорами, в момент уборки вагонов.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования или пользователь, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, выступает в отношениях с перевозчиком на основании доверенности грузоотправителя, которая представляется перевозчику.»

В пункте 89.5 Приказа Минтранса России от 07.12.2016 №374 указано, что при приеме порожних вагонов на железнодорожных путях необщего пользования при обслуживании их локомотивом, не принадлежащим перевозчику, - подпись владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, и перевозчика в памятке приемосдатчика в графе «Вагон сдал», «Вагон принял» в момент уборки вагонов с выставочных путей.

Соответственно законодательно закреплено, что именно владелец пути необщего пользования вступает в отношения с перевозчиком по операциям, связанным с передачей вагонов, прибывших в адрес грузополучателей, грузоотправителей, обслуживаемых локомотивом, принадлежащем владельцу, а не его Контрагенты.

Ответчик исходит из опыта и сложившегося порядка работы с грузополучателями, поскольку приемка вагонов поступающих на пути необщего пользования может повлечь штрафные санкции за сверхнормативное время пользования вагонами. Избегая ответственности, предусмотренной ст.99, 100 Устава железнодорожного транспорта РФ, за вагоны, прибывающие в адреса грузополучателей, ООО «Энгельсское ОПЖТ» не принимает на себя обязанность по подписанию памяток приемосдатчика, как требует абз.4 ст. 62 УЖТ РФ.

Кроме того, в штате ООО «Энгельсское ОПЖТ» отсутствуют должности приемосдатчиков вагонов. При действии договора №4/81 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 23.04.2021 с действующими в настоящее время редакциями п. 12, 14, 17 владельцу пути необщего пользования необходимо нести финансовые затраты по заработной плате и обучению приемосдатчиков.

Как утверждает Ответчик исполнение договора без изменений его условий в редакции п.12,14,17 предложенной ОАО «РЖД» не повлияет на его действие, общую стоимость, что ни одна из сторон не несет рисков, ущерба и затрат. Существенных изменений обстоятельств в настоящее время не произошло.

Истец, ссылаясь на абз.4 ст. 62 УЖТ РФ, Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26, Приказ Минтранса России от 07.12.2016 №374 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом» утверждает, что подписание памяток приемосдатчика не владельцем пути необщего пользования существенно может нарушить права перевозчика в части осуществления своей деятельности и последующей защиты законных прав и интересов в суде.

Подписание памяток приемосдатчика неуполномоченными лицами и при отсутствии доверенностей, предоставляющих право на их подписание, влечет признание документа «памятки приемосдатчика» ненадлежащим доказательством для взыскания платы за пользование вагонами и начисления штрафа за задержку вагонов по ведомостям подачи и уборки вагонов, подтверждения фактического срока доставки груза по накладной.

Несоблюдение требований по оформлению памяток приемосдатчика в соответствии с нормами действующего законодательства влечет для ОАО «РЖД» риски отсутствия правовых оснований для начисления плат за пользование вагонами, штрафа за задержку вагонов, а это, в первую очередь, финансовые потери.

Соответственно исполнение договора без изменения его условий в действующей редакции нарушает соотношение имущественных интересов сторон и может повлечь ущерб.

ОАО «РЖД» представлены в суд телеграмма Центрального фирменного транспортного обслуживания №22373/ЦФТО от 18.07.2023, в которой дано указание Территориальным центрам фирменного транспортного обслуживания предпринять меры по приведению положений условий договоров в соответствие с требованиями ст. 62 УЖТ РФ, протокол совещания у заместителя начальника Центра фирменного транспортного обслуживания от 30.01.2024 №ЦФТО-47/пр от 30.01.2024, из которого следует, что организация приведения условий договоров в соответствие со ст. 62 УЖТ РФ связано с реализацией в 2023 году в Личном кабинете Клиента ОАО «РЖД» нового сервиса «Просмотр накладных Клиентом (владельцем ПНП)», в рамках которого предоставляется доступ к просмотру накладных грузополучателя/ грузоотправителя и контрагента по договору владельцам (пользователям) железнодорожных путей необщего пользования.

Использование Владельцем пути необщего пользования вышеуказанного сервиса не позволяет некорректное введение уполномоченного лица, т. е. данная программа разработана и введена с учетом ст. 62 УЖТ РФ, и возможности внесения подписывающей стороны Контрагента владельца пути необщего пользования она не предусматривает.

Учитывая, что данная программа введена в 2023 году, ни перевозчик ни владелец пути необщего пользования не могли о ней знать на период заключения договора в 2021 году.

Как указывалось ранее, порядок заключения договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования регулируется Правилами № 26.

Типовым образцом договора на эксплуатацию пути необщего пользования (Приложение N 1 к Правилам № 26) предусмотрено указание в договоре на порядок передачи вагонов, включение наименований грузоотправителей, грузополучателей-контрагентов, оплату сборов и плат. Следовательно, требование о внесении изменений в условия договора 4/81 в редакции предложенной ОАО «РЖД», соответствует и положениям Правил № 26.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5).

Исследовав материалы дела, доводы истца, возражения ответчика, представленные документы, оценив представленные доказательства в их совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном их исследовании, суд считает, ответчик документально не обосновал и не подтвердил возражения на иск, которые опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. С учетом положений данной нормы права суд считает необходимым указать срок, в течение которого ответчик обязан заключить с истцом дополнительное соглашение к договору № 4/81 от 23.04.2021 – 5 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок суд считает разумным и достаточным для исполнения указанной обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика как на проигравшую сторону, и подлежат взысканию с него в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***> ИНН <***>), удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Энгельсское отделение Волгоградпромжелдортранс" в срок не позднее пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"» соглашение к договору №4/81 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования общество с ограниченной ответственностью "Энгельсское отделение Волгоградпромжелдортранс" по станции Кокурино Приволжской железной дороги-филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 23.04.2021 года с внесением изменений в договор №4/81 , пунктов 12, 14 и 17 в редакции, изложенной открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"»

Пункты 12, 14 и 17 Договора изложить в следующей редакции:

Пункт 12. Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производятся на соединительном пути №1 «Владельца» за светофором М-2 «Владельца» без отцепки вагонов от локомотива.

Передача вагонов «Владельцу» и возврат «Перевозчику» удостоверяется подписями уполномоченных работников сдающей и принимающей стороны в памятке приемосдатчика в графе «вагон сдал» и «вагон принял».

Пункт 14. На условиях настоящего Договора вагоны подаются следующим контрагентам:

- Публичному акционерному обществу «Т Плюс».

Пункт 17. «Владелец» уплачивает «Перевозчику»:

а)плату, согласно Тарифному руководству №2 и статье 39 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», с применением коэффициента индексации;

б)штраф за задержку вагонов в порядке и размерах, установленных статьями 47, 62,99, 100, 101 Федерального закона №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ»;

в)сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, выполняемую «Перевозчиком» согласно письменной заявке «Владельца», по таблице 12 Тарифного руководства №3, с применением коэффициента индексации;

г)плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользованияжелезнодорожного подвижного состава, согласно статьи 39 Устава железнодорожного транспорта РФ и по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1., с учетом индексации.

д)сбор за подачу и уборку вагонов при подаче и уборке локомотивом «Перевозчика» на место выгрузки по условиям раздела 2.7 Тарифного руководства № 3 по таблице 10 за суммарное число подаваемых и убираемых вагонов за один выход локомотива, за расстояние 3,27 км в оба конца, с применением коэффициента индексации.

При изменении вагонооборота по итогам работы за прошедший календарный год группа железнодорожного пути необщего пользования, ставка сбора за подачу и уборку вагонов, а также порядок расчетов, начислений, предусмотренный пунктом 18 настоящего Договора, пересматривается «Перевозчиком» по среднесуточному количеству поданных и убранных вагонов за годовой период автоматически с 1 января, с последующим уведомлением «Владельца».

Данное соглашение является составной и неотъемлемой частью договора №4/81 от 23.04.2021».

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энгельсское отделение Волгоградпромжелдортранс" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Энгельс, Саратовская область » в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"», " (ОГРН <***> ИНН <***>), судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.              Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.       Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.И.Лузина