Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А35-6258/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6258/2018
06 марта 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 06.03.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «АСОН»

к Курской таможне

о признании незаконными решений Курской Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров под номерами: 10108000/050618/0000300, 10108000/050618/0000301, 10108000/050618/0000302, 10108000/050618/0000303, 10108000/050618/0000304, 10108000/050618/0000305, 10108000/050618/0000306, 10108000/050618/0000307, 10108000/050618/0000308, 10108000/050618/0000309 от 05 июня 2018 года, вынесенные на основании акта камеральной таможенной проверки № 10108000/210/050618/А000022 от 05 июня 2018 года, продекларированным по ДТ: №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/230316/0000437, 10108032/230316/0000485, 10108032/230316/0000494, 10108032/230316/0000506, 10108032/230316/0000537, 10108032/230316/0000539, 10108032/230316/0000557, 10108032/230316/0000574, 10108032/230316/0000579 как несоответствующих Таможенному Кодексу Таможенного союза,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 31.05.2018;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019, ФИО4, предъявлено служебное удостоверение, по доверенности от 09.01.2019.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АСОН» (далее – ООО «АСОН», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решений Курской Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров под номерами: 10108000/050618/0000300, 10108000/050618/0000301, 10108000/050618/0000302, 10108000/050618/0000303, 10108000/050618/0000304, 10108000/050618/0000305, 10108000/050618/0000306, 10108000/050618/0000307, 10108000/050618/0000308, 10108000/050618/0000309 от 05 июня 2018 года, вынесенные на основании акта камеральной таможенной проверки № 10108000/210/050618/А000022 от 05 июня 2018 года, продекларированным по ДТ: №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/230316/0000437, 10108032/230316/0000485, 10108032/230316/0000494, 10108032/230316/0000506, 10108032/230316/0000537, 10108032/230316/0000539, 10108032/230316/0000557, 10108032/230316/0000574, 10108032/230316/0000579 как несоответствующих Таможенному Кодексу Таможенного союза (с учетом уточнений).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, в судебном заседании представил в материалы дела дополнительные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

Представители заинтересованного лица возражали по заявленным требованиям.

Как следует из материалов дела, ООО «АСОН» вывезло по ДТ №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/100316/0000437, 10108032/160316/0000485, 10108032/170316/0000494, 10108032/210316/0000506, 10108032/250316/0000537, 10108032/280316/0000539, 10108032/300316/0000557, 10108032/010416/0000574, 10108032/040416/0000579 товар - семена подсолнечника высшего класса (для пищевой промышленности, не для посева) не дробленые, урожая 2015 г., в лузге черного цвета (ботаническое название: HELIANTHUS ANNUUS), классифицируемые кодом 1206009900 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.01.2016 № 009/2016, заключенным с компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, CONSTANTA, FERDINAND BVD NO 64, 900704).

Согласно условиям контракта от 20.01.2016 № 009/2016 цена товара составляла 345 долл/метрическая тонна на условиях поставки FCA - без учета НДС. Согласно п. 9 контракта страной назначения является Болгария, конечным получателем товара - копания SunOpta Foods Bulgaria (Jerusalem Blvd, Flor 3, office 7, Sofia 1750, Bulgaria), а место разгрузки 210 RashkoBlaskov Street Kalipetrovo Silistra.

При декларировании ООО «АСОН» предоставлены сертификаты качества, согласно которым предприятием-изготовителем является ООО «Колос» (Курская обл., Черемисиновский р-н, с. Русаново), выданные Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также фитосанитарные сертификаты.

Транспортировка товаров осуществлялась различными перевозчиками согласно CMR. Всего вывезено 295,65 тонн семян подсолнечника на сумму 101,99 тыс. долл. США. ООО «АСОН» при декларировании уплачена вывозная таможенная пошлина по ставке 9,88%.

Таможенное декларирование в соответствии с таможенной процедурой экспорта, было осуществлено (указано в ДТ) по следующим документам:

- фитосанитарные сертификаты и инвойсы:

№ 100460407210316001 от 21.03.2016, № 40/009-2016 от 21.03.2016; № 100460407280316001 от 28.03.2016, № 47/009-2016 от 28.03.2016; № 100460407040416002 от 04.04.2016, № 53/009-2016 от 01.04.2016: № 100460407100316007 от 10.03.2016, № 34/009-2016 от 09.03.2016; № 100460407100316008 от 10.03.2016, № 35/009-2016 от 09.03.2016; № 100460407290316012 от 29.03.2016, № 48/009-2016 от 29.03.2016; № 100460407210316013 от 21.03.2016, № 44/009-2016 от 21.03.2016; № 100460407240316022 от 24.03.2016, № 45/009-2016 от 24.03.2016: № 100460407240316023 от 24.03.2016, № 46/009-2016 от 24.03.2016; № 100460407160316024 от 16.03.2016, № 36/009-2016 от 14.03.2016; № 100460407160316025 от 16.03.2016, № 37/009-2016 от 14.03.2016; № 100460407310316026 от 31.03.2016, № 51/009-2016 от 31.03.2016; № 100460407310316027 от 31.03.2016, № 52/009-2016 от 31.03.2016; № 100460407160316027 от 16.03.2016, № 38/009-2016 от 14.03.2016; № 100460407160316029 от 16.03.2016, № 39/009-2016 от 16.03.2016.

- CMR:

№№ 51/009 от 31.03.2016, 0000601 от 31.03.2016, 53/009 от 01.04.2016, 34/009 от 09.03.2016, 35/009 от 09.03.2016,39/009 от 16.03.2016,40/009 от 21.03.2016,003651 от 21.03.2016,003605 от 24.03.2016, 46/009 от 24.03.2016, 47/009 от 28.03.2016, 48/009 от 29.03.2016, 0000607 от 14.03.2016, 37/009 от 14.03.2016, 0000608 от 14.03.2016.

Перевозка товаров осуществлялась автомобильным транспортом: К007УВ190/ВТ887550, B228STE/B301STE, Н605МС67/АЕ978067, Р6622ВК/СТ0590ЕН, СТЗ826ВМ/Т2155ЕМ, TRAM112/TR142RA, О510МВ190/ВР589950, СЕ4872ВС/СЕ4332ХТ, СЕ2574ВЕ/СЕ3697ХТ, Е104ММ32/ВА161032, В882НН32/ВА161832, М801ХС40/АЕ740240, В215STE/B315STE, Т073КК32/ВА278632, B212STE/B312STE.

В соответствии с приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и порядка декларирования таможенной стоимости товаров вывозимых из Российской Федерации» ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары. В гр. 7 ДТС №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/100316/0000437, 10108032/160316/0000485, 10108032/170316/0000494, 10108032/210316/0000506, 10108032/250316/0000537, 10108032/280316/0000539, 10108032/300316/0000557, 10108032/010416/0000574, 10108032/040416/0000579 наличие взаимосвязи между продавцом - ООО «АСОН» и покупателем - SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния) не заявлялось.

Курской таможней были получены документы из Таможенной службы Болгарии о таможенном декларировании товара - «семечка подсолнечника» по декларациям:

MRN 16BG004014Н0002674 от 08/04/2016, 16BG004014Н0002607 от 06/04/2016, 16BG004014Н0002821 от 13/04/2016, 16BG004014Н0001918 от 17/03/2016, 16BG004014Н0001900 от 17/03/2016, 16BG004014Н0002152 от 24/03/2016, 16BG004014Н0002294 от 28/03/2016, 16BG004014Н0002326 от 29/03/2016, 16BG004014Н0002540 от 04/04/2016, 16BG004014Н0002409 от 31/03/2016, 16BG004014Н0002591 от 05/04/2016, 16BG004014Н0002559 от 04/04/2016, 16BG004014Н0002088 от 22/03/2016, 16BG004014Н0002300 от 28/03/2016, 16BG004014Н0002070 от 22/03/2016. Согласно информации, указанной в декларациях, оформленных в Болгарии, отправителем/экспортером товара является «ASON DIS TICARET LTD STI» (Турция) / ООО «АСОН» Россия. Юридический и фактический адрес «ASON DIS TICARET LTD STI» Юридический и фактический адрес «ASON DIS TICARET LTD STI»: Caddebostan Mah. Selin Sokak Edsan Apt. №3/2, Kadikoy, Istanbul, Turkey.

При проведении сравнительного анализа документов, представленных при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой «экспорта» товара - «семечка подсолнечника» и данных Таможенной службы Болгарии (к декларациям были предоставлены документы: CMR, фитосанитарные сертификаты, инвойсы), таможенный орган установил, что тот же товар - «семечка подсолнечника», отправителем которого являлся ООО «АСОН» (Россия), на тех же транспортных средствах, что и при отправлении поступил на территорию Болгарии транзитом через Румынию в адрес получателя SunOpta Foods Bulgaria, в том же самом количестве. При декларировании в Болгарии предоставлены фитосанитарные сертификаты соответствующие, предъявленным при экспорте из Российской Федерации. Товар на территорию Болгарии ввезен по инвойсам с теми - же номерами и датами, однако, продавцом в них указана компания ASON DIS TIC.LTD.STL, покупателем копания SunOpta Foods Bulgaria, цена товара 565 евро за тонну на условиях поставки DAP-Силистра (Болгария).

Курская таможня пришла к выводу, что товар - «семечка подсолнечника», вывезенный с территории РФ в Болгарию в рамках контракта от 29.01.2016 №009/2016, заключенному между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк) и компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца) в адрес SunOpta Foods Bulgaria (Болгария, г. София), можно идентифицировать посредством фитосанитарных сертификатов, CMR (товар доставлялся на тех же самых автотранспортных средствах без перегрузки), номеров инвойсов (инвойсы от ООО «АСОН» (Россия) и от «ASON DIS TICARET LTD STI» (Турция) имеют одинаковую нумерацию, выставлены на аналогичный товар за аналогичное количество, но имеют разную цену и валюту цены).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено наличие взаимосвязи между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк) и компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца), которые являются продавцом и покупателем согласно контракту от 29.01.2016№ 009/2016. Также была выявлена взаимосвязь между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк), компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца) и «ASON DIS TIC.LTD.STI» (Турция) в определениях данных ст. 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

По мнению таможенного органа, изложенное оказало влияние на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, что является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

В связи с вышеизложенным 05.06.2018 Курской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/230316/0000437, 10108032/230316/0000485, 10108032/230316/0000494, 10108032/230316/0000506, 10108032/230316/0000537, 10108032/230316/0000539, 10108032/230316/0000557, 10108032/230316/0000574, 10108032/230316/0000579.

Посчитав, что решения Курской таможни не соответствуют закону и нарушают права ООО «АСОН», заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ООО «АСОН» не отвечает по обязательствам румынской компании, общество исполняло контракт на определенных в нем условиях. По мнению заявителя, то, что не был соблюден средний уровень цен за метрическую тонну однородных товаров, не говорит о зависимости либо заинтересованности одной из компаний в искусственном занижении цены.

ООО «АСОН» также указывает на то, что общество не знало о том, что SC ORSAGRO TRADE SRL перепродает компании SunOpta Foods за большую стоимость данный товар, т.к. компании не отчитываются друг перед другом о произведенных сделках.

Кроме того, ООО «АСОН», поставив товар в Болгарию, приобрело выгоду. Помимо этого, доставка товара до места выгрузки, указанного в договоре, осуществляла компания, договор с которой заключил покупатель, поэтому у общества не возникло убытков в виде найма экспедитора, поэтому у общества получилась чистая выручка, незначительно превышающая цену закупки. Покупатель перепродал данный товар исходя из того, что им был понесены расходы на перевозку товара и поэтому цена, по которой произошла перепродажа, значительно выше.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, представило письменный отзыв, в котором указало на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Исследовал материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Как установлено судом, оспариваемые решения Курской таможни приняты 05.06.2018, в арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 20.07.2018, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания оспариваемых действий, актов соответственно незаконными и недействительными необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) таможенными органами являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты.

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Компетенция конкретных таможенных органов, указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи, по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности этих таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица (части 2, 3, 5 статьи 10 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе (далее – Положение о ФТС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе» Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела.

Согласно письму ФТС РФ от 09.11.2009 № 04-22/53141 «О направлении Перечня таможенных органов и их структурных подразделений, осуществлявших подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров», Курская таможня является территориальным органом Федеральной таможенной службы.

Таким образом, оспариваемые решения приняты уполномоченным органом в рамках предоставленных полномочий, что не оспаривается заявителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент таможенного декларирования товаров, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 112 Закон № 311-ФЗ (в редакции, действовавший на момент вынесения оспариваемых решений) Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила № 191), которыми установлены порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе, особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Приказом ФТС РФ от 27.01.2011 № 152 "Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" утверждены формы декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые из Российской Федерации и Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

ДТС заполняется декларантом или таможенным представителем, если таможенное декларирование производится таможенным представителем (далее - лицо, заполнившее ДТС).

Согласно пункту 7 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 названных Правил.

Пунктом 8 правил № 191 установлено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

В пункте 11 Правил № 191 определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование ираспоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничиваютгеографический регион, где товары могут быть перепроданы, или которыесущественно не влияют на стоимость товаров;

б)продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий илиобязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественноопределено;

в)любая часть дохода, полученного в результате последующей продажитоваров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будетпричитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда всоответствии с пунктами 17-22 настоящих Правил могут быть произведеныдополнительные начисления;

г)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами илипокупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки соцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей всоответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Согласно пункту 12 Правил № 191 факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

При осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки принимается таможенным органом и таможенная стоимость определяется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, если путем сравнения можно доказать, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или в соответствующий ему период времени одной из следующих проверочных величин:

- стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами. Может использоваться информация о продаже идентичных или однородных товаров тем же продавцом, который продает оцениваемые (вывозимые) товары;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая в соответствии с пунктами 32 -35 настоящих Правил (метод сложения).

Согласно п. 5 Правил № 191 понятия используются в настоящих Правилах в значениях, определенных в Соглашении, за исключением понятий, которые установлены настоящими Правилами.

В п. 1 ст. 3 Соглашения (действовавшего на момент таможенного декларирования товаров) определено, что "взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

б) являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

в) являются работодателем и работником, служащим;

г) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

д) одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

е) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

ж) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

з) являются родственниками или членами одной семьи.

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС, "взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;

они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

они являются работодателем и работником;

какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

они являются родственниками или членами одной семьи.

Если лица являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, такие лица должны считаться взаимосвязанными для целей настоящей главы, если они отвечают хотя бы одному из указанных условий.

В пункте 16 Правил № 191 установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (выводимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В соответствии с п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса, а именно, до истечения 3 лет с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно ч. 4 ст. 332 ТК ЕАЭС, результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «АСОН» вывезло по ДТ №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/100316/0000437, 10108032/160316/0000485, 10108032/170316/0000494, 10108032/210316/0000506, 10108032/250316/0000537, 10108032/280316/0000539, 10108032/300316/0000557, 10108032/010416/0000574, 10108032/040416/0000579 товар - семена подсолнечника высшего класса (для пищевой промышленности, не для посева) не дробленые, урожая 2015 г., в лузге черного цвета (ботаническое название: HELIANTHUS ANNUUS), классифицируемые кодом 1206009900 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.01.2016 № 009/2016, заключенным с компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, CONSTANTA, FERDINAND BVD NO 64, 900704).

Согласно условиям контракта от 20.01.2016 № 009/2016 цена товара составляла 345 долл/метрическая тонна на условиях поставки FCA - без учета НДС. Согласно п. 9 контракта страной назначения является Болгария, конечным получателем товара - копания SunOpta Foods Bulgaria (Jerusalem Blvd, Flor 3, office 7, Sofia 1750, Bulgaria), а место разгрузки 210 RashkoBlaskov Street Kalipetrovo Silistra.

При декларировании ООО «АСОН» предоставлены сертификаты качества, согласно которым предприятием-изготовителем является ООО «Колос» (Курская обл., Черемисиновский р-н, с. Русаново), выданные Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также фитосанитарные сертификаты.

Транспортировка товаров осуществлялась различными перевозчиками согласно CMR. Всего вывезено 295,65 тонн семян подсолнечника на сумму 101,99 тыс. долл. США. ООО «АСОН» при декларировании уплачена вывозная таможенная пошлина по ставке 9,88%.

Таможенное декларирование в соответствии с таможенной процедурой экспорта, было осуществлено (указано в ДТ) по следующим документам:

- фитосанитарные сертификаты и инвойсы:

№ 100460407210316001 от 21.03.2016, № 40/009-2016 от 21.03.2016; № 100460407280316001 от 28.03.2016, № 47/009-2016 от 28.03.2016; № 100460407040416002 от 04.04.2016, № 53/009-2016 от 01.04.2016: № 100460407100316007 от 10.03.2016, № 34/009-2016 от 09.03.2016; № 100460407100316008 от 10.03.2016, № 35/009-2016 от 09.03.2016; № 100460407290316012 от 29.03.2016, № 48/009-2016 от 29.03.2016; № 100460407210316013 от 21.03.2016, № 44/009-2016 от 21.03.2016; № 100460407240316022 от 24.03.2016, № 45/009-2016 от 24.03.2016: № 100460407240316023 от 24.03.2016, № 46/009-2016 от 24.03.2016; № 100460407160316024 от 16.03.2016, № 36/009-2016 от 14.03.2016; № 100460407160316025 от 16.03.2016, № 37/009-2016 от 14.03.2016; № 100460407310316026 от 31.03.2016, № 51/009-2016 от 31.03.2016; № 100460407310316027 от 31.03.2016, № 52/009-2016 от 31.03.2016; № 100460407160316027 от 16.03.2016, № 38/009-2016 от 14.03.2016; № 100460407160316029 от 16.03.2016, № 39/009-2016 от 16.03.2016.

-CMR:

№№ 51/009 от 31.03.2016, 0000601 от 31.03.2016, 53/009 от 01.04.2016, 34/009 от 09.03.2016, 35/009 от 09.03.2016,39/009 от 16.03.2016,40/009 от 21.03.2016,003651 от 21.03.2016,003605 от 24.03.2016, 46/009 от 24.03.2016, 47/009 от 28.03.2016, 48/009 от 29.03.2016, 0000607 от 14.03.2016, 37/009 от 14.03.2016, 0000608 от 14.03.2016.

Перевозка товаров осуществлялась автомобильным транспортом: К007УВ190/ВТ887550, B228STE/B301STE, Н605МС67/АЕ978067, Р6622ВК/СТ0590ЕН, СТЗ826ВМ/Т2155ЕМ, TRAM112/TR142RA, О510МВ190/ВР589950, СЕ4872ВС/СЕ4332ХТ, СЕ2574ВЕ/СЕ3697ХТ, Е104ММ32/ВА161032, В882НН32/ВА161832, М801ХС40/АЕ740240, В215STE/B315STE, Т073КК32/ВА278632, B212STE/B312STE.

В соответствии с приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и порядка декларирования таможенной стоимости товаров вывозимых из Российской Федерации» ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары. В гр. 7 ДТС №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/100316/0000437, 10108032/160316/0000485, 10108032/170316/0000494, 10108032/210316/0000506, 10108032/250316/0000537, 10108032/280316/0000539, 10108032/300316/0000557, 10108032/010416/0000574, 10108032/040416/0000579 наличие взаимосвязи между продавцом - ООО «АСОН» и покупателем - SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния) не заявлялось.

Курской таможней были получены документы из Таможенной службы Болгарии о таможенном декларировании товара - «семечка подсолнечника» по декларациям:

MRN 16BG004014Н0002674 от 08/04/2016, 16BG004014Н0002607 от 06/04/2016, 16BG004014Н0002821 от 13/04/2016, 16BG004014Н0001918 от 17/03/2016, 16BG004014Н0001900 от 17/03/2016, 16BG004014Н0002152 от 24/03/2016, 16BG004014Н0002294 от 28/03/2016, 16BG004014Н0002326 от 29/03/2016, 16BG004014Н0002540 от 04/04/2016, 16BG004014Н0002409 от 31/03/2016, 16BG004014Н0002591 от 05/04/2016, 16BG004014Н0002559 от 04/04/2016, 16BG004014Н0002088 от 22/03/2016, 16BG004014Н0002300 от 28/03/2016, 16BG004014Н0002070 от 22/03/2016. Согласно информации, указанной в декларациях оформленных в Болгарии, отправителем/экспортером товара является «ASON DIS TICARET LTD STI» (Турция) / ООО «АСОН» Россия. Юридический и фактический адрес «ASON DIS TICARET LTD STI» Юридический и фактический адрес «ASON DIS TICARET LTD STI»: Caddebostan Mah. Selin Sokak Edsan Apt. №3/2, Kadikoy, Istanbul, Turkey.

Сравнительный анализ документов, представленных при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой «экспорта» товара - «семечка подсолнечника» и данных Таможенной службы Болгарии (к декларациям были предоставлены документы: CMR, фитосанитарные сертификаты, инвойсы) показал, что тот же товар - «семечка подсолнечника», отправителем которого являлся ООО «АСОН» (Россия), на тех же транспортных средствах, что и при отправлении поступил на территорию Болгарии транзитом через Румынию в адрес получателя SunOpta Foods Bulgaria, в том же самом количестве. При декларировании в Болгарии предоставлены фитосанитарные сертификаты соответствующие, предъявленным при экспорте из Российской Федерации. Товар на территорию Болгарии ввезен по инвойсам с теми - же номерами и датами, однако, продавцом в них указана компания ASON DIS TIC.LTD.STL, покупателем копания SunOpta Foods Bulgaria, цена товара 565 евро за тонну на условиях поставки DAP-Силистра (Болгария).

Товар - «семечка подсолнечника», вывезенный с территории РФ в Болгарию в рамках контракта от 29.01.2016 №009/2016, заключенному между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк) и компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца) в адрес SunOpta Foods Bulgaria (Болгария, г. София), можно идентифицировать посредством фитосанитарных сертификатов, CMR (товар доставлялся на тех же самых автотранспортных средствах без перегрузки), номеров инвойсов (инвойсы от ООО «АСОН» (Россия) и от «ASON DIS TICARET LTD STI» (Турция) имеют одинаковую нумерацию, выставлены на аналогичный товар за аналогичное количество, но имеют разную цену и валюту цены).

Учитывая сходство в названиях ООО «АСОН» и ASON DIS TIC.LTD.STL, а также восточное происхождение имени учредителя ООО «АСОН» - Сефа ФИО5, в ходе камеральной таможенной проверки Курской таможней был осуществлен сбор информации о возможно существующей взаимосвязи между данными компаниями, в определениях данных ст. 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Анализ полученных в ходе камеральной таможенной проверки документов и сведений показал следующее:

1.Согласно представленным учредительным документам: Уставу Общества, Решению № 1 от 06.07.2015 единственного учредителя ООО «АСОН» установлено, что гражданин Румынии Сефа ФИО5 принял решение создать коммерческую организацию в форме Общества с ограниченной ответственностью.

2.Анализ сайта группы компаний «Ason Group» (http://www.asongroup.com/index.html) показал, что компания «ASON DIS TIC.LTD.STI» имеет свои филиалы и представительства в следующих странах:

в России ООО «Асон» (Ason LLC 398050, Plekhanova square, 3, office 508 Lipetsk City, E-mail: russia@asongroup.com);

в Румынии действует фирма «Orsagro Trade SRL» (Bd. Feridinand nr.64 Constanta, E-mail: office@orsagrotrade.com);

на Украине действует ООО «Асон» (Ason LTD No. 3, Novabudov BV, Zaporozhye City e-mail: ason@asonltd.com).

3.Информация от Представителя ФТС России в Турецкой Республике показала следующее:

Компания «ASON DIS TIC.LTD.STI» зарегистрирована по адресу: Caddebostan Mah. Selin Sokak Edsan Apt. №3/2, Kadikoy, Istanbul, Turkey

Старое название фирмы «ORSAGRO DIS TICARET LIMITED SIRKETI».

Учредителями компании «ASON DIS TIC.LTD.STI» с 18 апреля 2017 года в соответствии с решением Генерального совета «ASON DIS TIC.LTD.STI» («Газета Коммерческий Реестр Турции» от 24.04.2017 № 9312, стр. 558) являются:

ФИО6 (Hikmet Ergen) имеющий долевые акции на сумму 60.000 турецких лир;

ФИО7 (Ash Sahin) имеющий долевые акции на сумму 470.000 турецких лир;

ФИО8 (Onur Sahin) имеющий долевые акции на сумму 470.000 турецких лир.

В соответствии с указанным решением Генерального совета «ASON DIS TIC.LTD.STI» («Газета Коммерческий Реестр Турции» от 24.04.2017 № 9312, стр. 558), доля совладельца фирмы ФИО5 Сефа (Herchin Sefa) в размере 400.000 турецких лир была перераспределена среди учредителей фирмы следующим образом:

доля 60.000 турецких лир передана ФИО6;

доля 170.000 турецких лир передана ФИО7;

доля 170.000 турецких лир передана ФИО8 (Onur Sahin);

В соответствии с указанным решением Генерального совета «ASON DIS TIC.LTD.STI» («Газета Коммерческий Реестр Турции» от 24.04.2017г. № 9312, страница 558), полномочия ФИО5 Сефа прекращены, и он выведен из состава учредителей фирмы. Вместо него назначен бессрочным директором фирм ФИО6.

Таким образом, в соответствии с информацией в «Газете Коммерческий Реестр Турции» от 24.04.2017 № 9312, стр. 558) Сефа ФИО5 до 18 апреля 2017 года имел прямое отношение к компании «ASON DIS TIC.LTD.STI» и владел долей в 400.000 турецких лир.

4. В соответствии с п. 2 контракта от 29.01.2016 № 009/2016, заключенному между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк) и компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца), установлено, что генеральным директором румынской компании SC ORSAGRO TRADE SRL являлся Сефа ФИО5.

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено наличие взаимосвязи между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк) и компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца), которые являются продавцом и покупателем согласно контракту от 29.01.2016№ 009/2016.

Также была выявлена взаимосвязь между ООО «Асон» (ИНН <***>, Россия, г. Липецк), компанией SC ORSAGRO TRADE SRL (Румыния, г. Констанца) и «ASON DIS TIC.LTD.STI» (Турция) в определениях данных ст. 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного, ООО «Асон» при декларировании товара по ДТ №№ 10108032/230316/0000515, 10108032/230316/0000437, 10108032/230316/0000485, 10108032/230316/0000494, 10108032/230316/0000506, 10108032/230316/0000557, 10108032/230316/0000574, 10108032/230316/0000579, 10108032/230316/0000539, 10108032/230316/0000537 определил таможенную стоимость вывозимых товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и заполнил ДТС-3, согласно пункту 8 Порядка. При этом в графе 7а) ДТС-3 декларант заявил об отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем.

Курской таможней в ходе камеральной проверки также было проведено сравнение со стоимостью сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для выяснения формирования цены сделки.

По результатам анализа базы данных таможенных органов по оформленным декларациям на товары установлено, уровень стоимости товаров, вывезенных ООО «АСОН» с территории Российской Федерации является минимальным - 0,35 долл/кг. Средний уровень стоимости идентичных и однородных товаров вывезенных в Болгарию и иные страны Европы (Чехия, Германия, Венгрия) различными участниками внешнеэкономической деятельности в тот же или соответствующий ему период времени, в который анализируемые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза, находится в диапазоне от 0,41 долл/кг до 0,81 долларов за кг.

Кроме того, Курской таможней были проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения.

Было выявлено отсутствие экономической целесообразности заключения рассматриваемой внешнеторговой сделки.

Цена, по которой приобретался товар у ООО «Колос» на территории РФ составляла - 25 000 рублей с учетом НДС 10 % за тонну, или на момент заключения договора от 28.01.2016 № 28/01/2016 между ООО «Колос» и ООО «АСОН» в соответствии с курсом доллара США (на 28.01.2016 - 78,9969 рублей) - 317 долларов США за тонну.

Таким образом, продав по внешнеторговой сделке на экспорт товар по цене 345 долл/тонна, при декларировании товаров ООО «АСОН» уплатило вывозную таможенную пошлину в размере 9,88%, т.е. 34 долл/тонна.

Разница между ценой покупки у ООО «Колос» и ценой продажи на экспорт составила 345-317= 28 долл/тонна. Соответственно, прямой убыток от внешнеторговой сделки - 6 долл/тонна * 295,65 тонн = 1773,9 долл. США.

Система оценки стоимости товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947)» (далее - ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Определение таможенной стоимости, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

Таким образом, согласно информации, предоставленной Министерством финансов Республики Болгария, упущенная выгода ООО «АСОН» от внешнеторговой сделки на условиях DAP- Силистра (Болгария) по цене 565 евро/тонна с компанией SunOpta Foods Bulgaria с учетом расходов по транспортировке исходя из средних тарифов 100 евро/тонна составляет:

565 евро (по курсу евро = 85,8459 и долл. США =78,9969 на момент покупки у ООО «Колос» - 28.01.2016) = 614 долл.США /тонна- цена внешнеторговой сделки;

614 долл.*9,88%=60,66 долл. США /тонна- уплаченная вывозная пошлина;

100 евро (по курсу на 28.01.2016) = 108 долл. США/тонна- транспортные расходы;

317 долл/тонна - цена покупки у ООО «Колос»;

614-60-108-317=129 долл/тонна * 295,65 тонн = 38 138,85 долл. США-возможная прибыль или другими словами упущенная выгода.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что цена сделки по внешнеторговому контракту от 20.01.2016 № 009/2016 была сформирована под влиянием взаимозависимости сторон сделки и не может быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что сделанные таможенным органом выводы соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем оспариваемые решения Курской таможни являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы заявителя об обратном судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Утверждения заявителя о том, что внешнеторговый контракт от 20.01.2016 № 009/2016 заключен ООО «АСОН» в рамках поручения «ASON DIS TIC.LTD.STI» (Турция) на оказание посреднических услуг, документально не подтверждены, в связи с чем отклоняются судом.

Ссылки заявителя на получение ООО «АСОН» прибыли в результате совершенной сделки, что, по мнению заявителя, подтверждается решениями налогового органа от 31.10.2016 № 193 и № 194, суд считает необоснованными, поскольку представленные решения не свидетельствуют о том, что возмещение НДС осуществлено в связи со спорной сделкой.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, арбитражный суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований является основанием для отнесения бремени судебных расходов по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «АСОН» к Курской таможне отказать.

Оспариваемые решения проверены на соответствие нормам Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Клочкова