Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А46-2357/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2357/2023
14 марта 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2023.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644001, <...>) к специализированному автономному учреждению Омской области «Седельниковский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646480, <...>) о признании возможности принудительного взыскания задолженности в общей сумме 1 036 370 рублей 93 копейки утраченной, безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к специализированному автономному учреждению Омской области «Седельниковский лесхоз» (далее – Учреждение) о признании возможности принудительного взыскания задолженности в общей сумме 1 036 370 рублей 93 копейки утраченной, безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

В исковом заявлении указано на то, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее также – НК РФ) сроков её взыскания.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, частей 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области выявлено наличие у налогоплательщика недоимки в размере 1 036 370 рублей 93 копейки, сформирован документ о выявлении недоимки от 14.05.2013 № 189520.

Истец, посчитав, что им утрачено право на взыскание указанной суммы, обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Суд удовлетворяет требование истца полностью, руководствуясь следующим.

Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах определена последовательность действий, направленных на принудительное исполнение публично-правовых обязанностей по уплате обязательных платежей, пеней за их несвоевременную уплату, установлены сроки, в течение которых к исполнению этих обязанностей налогоплательщик может быть понуждён фискальным органом в административном или судебном порядке. Непринятие мер по принудительному взысканию недоимки, пеней в эти сроки влечёт утрату возможности их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение записей о наличии, в частности задолженности по пеням, из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет предусмотрен статьями 70, 46, 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

В силу положений статьи 59 НК РФ обстоятельство утраты возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадёжными к взысканию. В свою очередь, указанное обстоятельство является основанием для прекращения обязательств налогоплательщика по исполнению обязанности по уплате таких сумм.

В этой связи, при установлении судом того, что задолженность принудительно взыскана с налогоплательщика не может быть ввиду истечения срока, установленного для этого законодательством РФ о налогах и сборах, безнадёжность её к взысканию, равно как и прекращение в связи с этим обязанности по его уплате, констатируются судом.

Как следует из материалов дела, задолженность в размере 1 036 370 рублей 93 копейки образовалась до 08.09.2015.

Материалами дела, вместе с тем, не подтверждается, что сроки, установленные статьями 46, 47, 70 НК РФ, при соблюдении которых взыскание инспекцией с Учреждения рассматриваемой задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, и по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, могло быть признано правомерным, инспекцией выдержаны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность специализированного автономного учреждения Омской области «Седельниковский лесхоз» в общей сумме 1 036 370 рублей 93 копейки, в том числе:

по требованию № 133347 от 21.07.2015 пени за несвоевременную уплату задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 2 982 рубля 54 копейки,

по требованию № 1333404 от 19.08.2015 пени за несвоевременную уплату задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 4 686 рублей 85 копеек,

по требованию № 171192 от 20.05.2013 задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в сумме 955 517 рублей 88 копеек, задолженность по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 73 183 рублей 66 копеек,

обязанность по ее уплате – прекращённой.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья Н.Н. Осокина