Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А40-83452/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-83452/17-100-39
г. Москва
08 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кочетков А. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Возрождение»

к АСО «Генеральный альянс строительных организаций»

3-и лица: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному над-зору, Ассоциация «Общероссийская негосударственная Некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», Ассоциация «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа»

о признании незаконным бездействия

при участии:

от истца – неявка

от ответчика – неявка

от 1-го 3-го лица – неявка

от 2-го 3-го лица – ФИО2, дов. от 01.07.2017 г.

от 3-го 3-го лица – неявка

УСТАНОВИЛ:

В окончательном виде иск заявлен о признании незаконным бездействия ответчика по невнесению в реестр сведений о добровольном прекращении членства, непредставлении соответствующих сведений в НОСТРОЙ для внесения записи в Единый реестр членов СРО и неперечислении в региональное СРО средств компенсационного фонда в размере 500 000 рублей, обязании ответчика внести в реестр своих членов сведения о добровольном прекращении с 28.11.16г. членства ООО «Возрождение» с последующим переходом в Ассоциацию «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа» и направить соответствующие сведения в НОСТРОЙ для внесения записи в Единый реестр членов СРО, а также перечислить 500 000 рублей в течении 7 дней с даты вступления в силу судебного решения.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик, 1-е и 3-е третьи лица не явились, письменные отзывы не представили.

2-е 3-е лицо поддержало исковые требования, представило письменный отзыв.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Истец был принят в члены Ассоциации СРО «Генеральный альянс строительных организаций», что подтверждается материалами дела.

Истцом были уплачены взносы в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями, копии которых приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 3.3, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

22.11.16г. истец уведомил ответчика о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, что подтверждается материалами дела.

27.12.16г. истец был принят в члены Ассоциация «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа», что подтверждается выпиской из протокола, которая приобщена к материалам дела.

12.01.2017г. истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа».

Доказательств перечисления денежных средств ответчиком не представлено.

В силу ч. 3.1 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ в день поступления в нее заявления члена некоммерческой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов некоммерческой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в некоммерческой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе, или в тот же день в случае его поступления в форме электронного документа направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Доказательств внесения соответствующих сведений в реестр членов некоммерческой организации и направления уведомления в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, суду не представлено.

Вместе с тем, суд считает, что заявленные истцом требования в части признания незаконным бездействия ответчика по невнесению в реестр сведений о добровольном прекращении членства, непредставлении соответствующих сведений в НОСТРОЙ для внесения записи в Единый реестр членов СРО и неперечислении в региональное СРО средств компенсационного фонда в размере 500 000 рублей, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений ст. 65, ст.ст.198 и 200 АПК РФ заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должен доказать нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании вышеуказанных ненормативных актов ответчика недействительными.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействие) незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего дела, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку, в нарушение ст. 65 АПК РФ, истец не представил доказательств нарушения ответчика своим бездействием его прав и законных интересов, основания для удовлетворения иска в указанной выше части, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и в связи с частичным удовлетворением иска относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 333.40 НК РФ, ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Ассоциацию саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, 115280, <...>, пом. XIX, ком. 18) внести в реестр своих членов сведения о добровольном прекращении с 28 ноября 2016 года членства ООО «Возрождение» с последующим переходом в Ассоциацию «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа» и направить соответствующие сведения в Национальное объединение саморегулируемых организаций для внесения записи в Единый реестр членов саморегулируемых организаций.

Обязать Ассоциацию саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, 115280, <...>, пом. XIX, ком. 18) перечислить средства компенсационного фонда- 300 000 (триста тысяч) рублей на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа» (ИНН <***>, 355000, <...>) в течении семи дней с даты вступления в силу судебного решения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ассоциации саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, 115280, <...>, пом. XIX, ком. 18) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН <***>, 356420, <...>) расходы по оплате госпошлины- 9 000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья:

А.А. Кочетков