Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А21-5240/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-5240/2021
г. Калининград
17 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «УК Новая Холмогоровка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления Северо – Западного управления Ростехнадзора о назначении административного наказания №47-1346-1252/ПС от 14.05.2021,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: ФИО2 по удостоверению и доверенности от 11.12.2020,

установил:

ООО «УК Новая Холмогоровка» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления Северо – Западного управления Ростехнадзора (далее – административный орган, Ростехнадзор) о назначении административного наказания №47-1346-1252/ПС от 14.05.2021.

Определением суда от 02.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 16.07.2021 в суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель административного органа дала пояснения.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя стороны, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 24.03.2021 по 08.04.2021 в соответствии с распоряжением Северо-Западного управления Ростехнадзора от 08.04.2021 № 47-1346/Рк проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК НОВАЯ ХОЛМОГОРОВКА» с целью контроля сведений содержащихся в документах юридического лица, устанавливающих его права и обязанности и документов, используемых при осуществлении деятельности и связанные с исполнением и соблюдением обязательных требований надёжности и безопасности при эксплуатации электроустановок и объектов электросетевого хозяйства объекта - квартал ИЖД «Новая Холмогоровка» по адресам: <...> в связи с поступлением в Северо-Западное управление Ростехнадзора обращения гражданина по вопросу нарушения требований законодательства в связи со сложившийся ситуацией на воздушных линиях электропередач и Служебной записки СЛ -248-184 от 11.03.2021 Калининградского ОЭнН, согласованной заместителем руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора.

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки юридического лица ООО «УК НОВАЯ ХОЛМОГОРОВКА» от 08.04.2021 № 47-1346- 1525/А.

В связи с выявленными нарушениями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены и введены в действие приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6) административным органом 27.04.2021 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении №47-1346-1391/ПТ.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Ростехнадзором вынесено постановление от 14.05.2021 №47-1346-1252/ПС, которым ООО «УК НОВАЯ ХОЛМОГОРОВКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.11 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Общество, не согласившись с данным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).

Как следует из представленного в материалы дела уведомления №47-1346-1027/У от 08.04.2021, общество было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 29.04.2021 на 15 час. 00 мин.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении был составлен административным органом 27.04.2021 в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В данном случае, административным органом допущено существенное нарушение прав заявителя, выразившееся в составлении административного протокола ранее даты, которая указана в уведомлении, что подтверждаются материалами

Указанное нарушение влечет отмену оспариваемого постановления ввиду нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 197-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела по государственному энергетическому надзору по Калининградской области СЗТУ Ростехнадзора ФИО3 №47-1346-1252/ПС от 14.05.21г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)