Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А73-15310/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15310/2022
г. Хабаровск
01 декабря 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «24» ноября 2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фазыловой А.Ю.,

рассмотрев в заседании суда с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн - заседания) дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес:680020, <...>, . 1, кв. 56)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680000, <...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 24.10.2022 № 1, диплом о высшем образовании;

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2022 г. № 15/37- 4, диплом о высшем юридическом образовании.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» (далее -истец, ООО УК «Рассвет» обратилось в Арбитражныйсуд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию городаХабаровска «Водоканал» (далее –ответчик, МУП города Хабаровска «Водоканал») об урегулировании разногласий при заключении договора, а именно:

1. Принять пункт 3 Единого договора № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022 г. в следующей редакции:

«Акт разграничения балансового принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении №1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000, <...>».

2. Принять Приложение № 1 к Единому договору № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022 г. (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон и Акт о разграничении балансовой принадлежности сторон) в следующей редакции:

«I. Границей эксплуатационной ответственности является сеть водоснабжения и водоотведения от внешней стены до внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов, расположенных по адресу: 680000, <...>.

2. Границей балансовой принадлежности является сеть водоснабжения и водоотведения от внешней стены до внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов, расположенных по адресу: 680000, <...>».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.09.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на «27» октября 2022 г. на 14 час. 30 мин.

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, на основании которого пояснил, что пункты договора не были приняты ответчиком в редакции истца поскольку не был представлен согласованный акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности между истцом и собственником водопроводных и канализационных сетей ООО «Шураново», присоединенных к централизованным сетям ответчика, в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении исковых требований и Приложение № 1 «Акт о разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к единому договору № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения оставить в редакции ответчика.

В порядке статьи 49 АПК РФ, истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» и Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Водоканал» при заключении Единого договора № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022 и принять приложение № 1 к Единому договору № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022 (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) принять в следующей редакции:

«1. Границей эксплуатационной ответственности по сети водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000. <...>.

2. Границей балансовой принадлежности по сети водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000. <...>.».

Суд принял уточнение исковых требований.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, с 01.05.2022 ООО УК «Рассвет» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 6800020, <...>. Д.7 (далее – МКД).

06.05.2022 г истец в адрес ответчика направил заявку № 15-2022 на заключение единого договора холодного договора холодного водоснабжения и водоотведения.

15.07.2022 МУП города Хабаровска «Водоканал» направило в адрес ООО УК «Рассвет» проект единого договора № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022.

17.07.2022 исх. № 2264-2022 ответчиком направлен протокол разногласий на договор.

05.09.2022 ООО УК «Рассвет» получило ответ на протокол разногласий, в котором МУП города Хабаровска Водоканал не согласовал те условия, которые являются существенными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО УК «Рассвет» в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ, Правилами N 644.

Согласно статье 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой договор холодного водоснабжения и водоотведения N 479, заключаемый сторонами, должен соответствовать единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), определенные по признаку ответственности за эксплуатацию этих сетей, определен пунктами 5 статей 13, 14 Закона N 416-ФЗ и Правилами N 644.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31.2 Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Вместе с тем, поскольку объектом поставки воды и оказания услуг водоотведения по договору является жилой дом, в котором проживают граждане и оплачивают услуги водоснабжения и водоотведения по тарифу для населения, поэтому к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила N 491.

При этом, довод ответчика относительно того что спорный объект не является жилым домом, судом отклоняется в виду следующего.

В силу пункта 6 статьи 15 ЖК РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающих в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может так же включать в себя принадлежащее отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Таким образом, признаком многоквартирного дома является:

- факт наличия в здании двух и более квартир

- а также общего имущества.

Факт наличия жилых помещений (квартир), а также общего имущества (например, лифтов) подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от 17'.10.2016 г. за№ 27-23-73-2026, предоставленным в материалы дела.

Кроме того, в силу пункта 13 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 1 статьи 198 ЖК РФ).

Объект, которым управляет истец, указан в реестре лицензий многоквартирных домов Хабаровского края, а управляет им истец на основании решения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Таким образом, довод ответчика относительно отсутствия доказательств, подтверждающих статус многоквартирного дома здания, расположенного по ул. Запарина, 7 г. Хабаровска, опровергается предоставленными в материалы дела доказательства.

Понятия "граница балансовой принадлежности" и "граница эксплуатационной ответственности" в отношении водопроводных сетей определены в пункте 2 Правил N 644. Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей.

В состав общего имущества жилого объекта включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил N 491).

В пункте 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Точка поставки коммунальных услуг в жилой дом по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564). Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов.

Поскольку Правила N 491 являются специальными по отношению к Правилам N 644, и в частности по отношению к пунктам 31.1 и 31.2, суд признает довод истца о необходимости установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по внешней стене дома обоснованным и правомерны.

При этом принимает во внимание, что сведений, подтверждающих наличие на балансе истца (в собственности, ином вещном/обязательственном праве) сетей, выходящих за пределы МКД, в материалы дела не представлено.

Возражение ответчика о том, что поскольку участки водопроводных и канализационных сетей, через которые объект истца соединен с магистральными сетями ответчика, не переданы на баланс предприятию, а также не признаны бесхозяйными, в связи с чем недопустимо возлагать обязанность по их эксплуатации на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, судом отклонено, поскольку нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по их эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).

Следовательно, законных оснований для принятия Приложения №1 в редакции ответчика не имеется.

Таким образом, в рассматриваемом случае, с учетом совокупности установленных фактических обстоятельств, единственно возможным, соответствующим закону способом разрешения разногласий является установление, что границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по сети водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000. <...>.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» и Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Водоканал» при заключении Единого договора № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022.

Приложение № 1 к Единому договору № 12766-1/2022 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2022 (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) принять в следующей редакции:

«1. Границей эксплуатационной ответственности по сети водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000. <...>.

2. Границей балансовой принадлежности по сети водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000. <...>.».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья В.Н. Трещева