Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А40-263207/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-263207/22-149-2058
г. Москва
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кичайкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Компания Хеликон»

к Центральной электронной таможне о признании недействительным решения с участием: от заявителя: ФИО1 (дов. от 22.09.2022)

от ответчика: ФИО2 (дов. от 17.04.2023 № 03-18/0083), ФИО3 (дов. от 12.04.2023 № 03-18/0080)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания Хеликон» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Центральной электронной таможни (далее – таможня) № РКТ-10131000-22/001080 от 01.09.2022 о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; признании незаконным и отмене требования Центральной электронной таможни от 01.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары и обязании осуществить возврат денежных средств, доначисленных при изменении ставок ввозных таможенных пошлин в размере 16 439 руб.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнительных письменных позициях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Компания Хеликон» подало ДТ № 10131010/310822/3395409, в которой заявило товар № 6 «ОБОРУДОВАНИЕ ХОЛОДИЛЬНОЕ: ХОЛОДИЛЬНИКИ ДЛЯ ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ IN


VITRO. НЕ СОД. ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ. ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ:

ОБОРУДОВАНИЕ ХОЛОДИЛЬНОЕ: ХОЛОДИЛЬНИК МОДЕЛИ MPR-511. ТЕХ. ХАРАКТЕРИСТИКИ: ГАБАРИТЫ 900*668*1950 ММ, ВНУТРЕННИЕ ГАБАРИТЫ 820*523*1375 ММ, ОБЪЁМ 536 Л, МАТЕРИАЛ КОРПУСА, ВНУТРЕННЕЙ КАМЕРЫ - КРАШЕНАЯ СТАЛЬ, ИЗОЛЯЦИЯ - ВСПЕНЕННЫЙ ЖЕСТКИЙ ПОЛИУРЕТАН, КОМПРЕССОР ПОЛНОСТЬЮ ЗАКРЫТОГО ПОРШНЕВОГО ТИПА, МОЩНОСТЬ 225 ВТ, ИСПАРИТЕЛЬ: РЕБРИСТАЯ ТРУБА, КОНДЕНСАТОР: РЕБРИСТАЯ ТРУБА, ХЛАДАГЕНТ: R404A, ТЕМПЕРАТУРНЫЙ КОНТРОЛЬ - ВЫКЛЮЧАТЕЛЬ, ИСТОЧНИК ПИТАНИЯ -ОДНОФАЗНЫЙ: 220 В, 50 ГЦ. Производитель ALPHAVITA BIO-SCIENTIFIC (DALIAN) CO.,LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ALPHAVITA BIO-SCIENTIFIC (DALIAN) CO.,LTD Модель MPR-511 АртикулМРК-511 Серийный номер: 2280017 Кол-во 1.00 ШТ;

ОБОРУДОВАНИЕ ХОЛОДИЛЬНОЕ: ХОЛОДИЛЬНИК МОДЕЛИ MPR-711. ТЕХ. ХАРАКТЕРИСТИКИ: ГАБАРИТЫ 1200*668*1950 ММ, ВНУТРЕННИЕ ГАБАРИТЫ 1120*523*1375 ММ, ОБЪЁМ 732 Л, МАТЕРИАЛ КОРПУСА, ВНУТРЕННЕЙ КАМЕРЫ - КРАШЕНАЯ СТАЛЬ, ИЗОЛЯЦИЯ -ВСПЕНЕННЫЙ ЖЕСТКИЙ ПОЛИУРЕТАН, КОМПРЕССОР ПОЛНОСТЬЮ ЗАКРЫТОГО ПОРШНЕВОГО ТИПА, МОЩНОСТЬ 225 ВТ, ИСПАРИТЕЛЬ: РЕБРИСТАЯ ТРУБА, КОНДЕНСАТОР: РЕБРИСТАЯ ТРУБА, ХЛАДАГЕНТ: R404A, ТЕМПЕРАТУРНЫЙ КОНТРОЛЬ - ВЫКЛЮЧАТЕЛЬ, ИСТОЧНИК ПИТАНИЯ - ОДНОФАЗНЫЙ: 220 В, 50 ГЦ. Производитель ALPHA VITA BIO-SCIENTIFIC (DALIAN) CO.,LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ALPHA VITA BIO-SCIENTIFIC (DALIAN) CO.,LTD Модель MPR-711 АртикулМР11-711 Серийный номер: 2280003, 2280004, 2280005 Кол- во 3.00 ШТ» в подсубпозиции 8418 69 000 8 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы: прочее: прочее» (ставка ввозной таможенной пошлины -10%).

Для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются Основные правила интерпретации товаров (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС) в количестве шести. Правила применяются последовательно, начиная с первого.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями».

Согласно ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС «Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

В соответствии с п. 6 Приложения № 3 приказа ФТС России от 25 октября 2021 г. № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара


в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ ТН ВЭД;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации;

материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;

пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; международные стандарты;

национальные стандарты, регламенты, технические условия; соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

документы, подтверждающие целевое использование товара; описание товара;

описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в наборах для определения составной части, которая в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 2а;

технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;

фотографии и рисунки (при наличии); характеристики товара;

количественный и качественный составы товара (при наличии); чертежи, технологические схемы (при наличии);

область применения товара (при наличии); способы и виды упаковки товара (при наличии); заключения экспертных организаций (при наличии);

электронная база решений Всемирной таможенной организации;

предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;

решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию, в частности, включаются:

Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например,


аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

ХОЛОДИЛЬНИКИ КОМПРЕССИОННЫЕ Основные компоненты:

Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением вКонденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; и Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

Оборудование включается в данную товарную позицию, если оно представлено в следующих видах:

Шкафы или другая мебель или устройства, содержащие полный холодильный блок или испаритель холодильного блока, независимо от того, оборудованы они дополнительными устройствами, такими как мешалки, смесители, формы, или нет. К такому оборудованию относятся: бытовые холодильники, холодильные витрины и прилавки, контейнеры для хранения мороженого или замороженных продуктов, фонтанчики с охлажденной водой или прохладительными напитками, баки для охлаждения молока, охладители пива, машины для производства мороженого и т.д.

8418 Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415:

841850 мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая:

841850900 мебель со встроенным холодильным или морозильным оборудованием прочая:

8418509008 прочая оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы: 841869000 прочее: 8418690008 прочее.

В ответ на запрос таможенного органа от 31 августа 2022 с требованием предоставить документы, подтверждающие заявленные сведения: описание товара, изображение, принцип действия, назначение, технические характеристики, с целью проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларантом 1 сентября 2022 г. было предоставлено техническое описание товара от производителя на русском языке, согласно которому товар представляет собой холодильник в виде шкафа со встроенным в него полным холодильным блоком (компрессор, конденсатор, испаритель), с корпусом из окрашенной стали, со стеклянными дверцами, с полками для размещения и хранения в нем различных биологических материалов и образцов при температурном диапазоне от +20 С до +8 ° С.

В соответствии с информацией, содержащейся в сети «Интернет», декларируемый товар представляет собой общелабораторный холодильник, предназначенный для безопасного хранения реагентов, фармацевтических и биологических веществ и других материалов.


Для таможенных целей классификация товаров осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно при классификации товаров необходимо руководствоваться терминологией, указанной в ТН ВЭД ЕАЭС.

В ТН ВЭД ЕАЭС термин «мебель» означает:

Любые «передвижные» изделия, главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д.

Следующие изделия:

шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель, предназначенные для подвешивания, закрепления на стене, установки одного предмета на другом или рядом один с другим и служащие для хранения в них различных предметов (книг, фаянсовой посуды, кухонной утвари, стеклянной посуды, белья, лекарственных средств, туалетных изделий, радио- или телеприемников, украшений и т.д.).

Таким образом, исходя из представленного технического описания, текстов товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций и терминологии ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный товар представляет собой именно мебель (шкаф) для хранения со встроенным холодильным оборудованием и полностью соответствует тексту товарной позиции 8418, субпозиции 8418 50 и подсубпозиций 8418 50 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 6, п. 7 ст. 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты. Для целей применения положений главы 3 ТК ЕАЭС под отдельным видом товаров понимается совокупность товаров, которые имеют общие классификационные признаки, позволяющие отнести товары с конкретными наименованиями, конкретных марок, моделей, артикулов, модификаций и с иными подобными индивидуальными характеристиками к одному коду в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании изложенного, положения Приказа ФТС России от 17 ноября 2021 г. № 995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров» применяются в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации совокупности товаров с подобными индивидуальными характеристиками, то есть классификации их одним кодом ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, кодом ТН ВЭД ЕАЭС, указанным в конкретном пункте Приложения к приказу ФТС России от 17.11.2021 № 995, классифицируется не единственный товар, поименованный в этом пункте, но и вся совокупность товаров с подобными характеристиками.

Предварительное решение о классификации товара, опубликованное на официальном сайте ЕЭК, на которое ссылается декларант в своей жалобе, принято


таможенным органом Республики Казахстан, следовательно, указанное решение учитывается, но не является обязательным при классификации товаров таможенными органами Российской Федерации.

Данная позиция таможенного органа относительно предварительного решения о классификации подтверждается следующим. Технические характеристики товара, в отношении которого Республикой Казахстан принято классификационное решение, судом не изучались и не должны быть изучены в связи с тем, что данной решение не является предметом рассмотрения в судебном заседании. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Также в части применения указанного классификационного решения можно отметить следующее. Согласно ст. 21 ТК ЕАЭС «Решения о классификации товаров, решения и разъяснения о классификации отдельных видов товаров, принимаемые таможенными органами» пункта 4:

«Предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, - также на территориях иных государств-членов. При таможенном декларировании товаров сведения о кодах товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности указываются в декларациях на товары в соответствии с принятыми предварительными решениями о классификации товаров».

Кроме того, согласно данным архива предварительных классификационных решений, размещенных в НСИ ФТС России, а также на официальном сайте ЕЭК, в отношении товаров, аналогичных заявленному в ДТ, в частности, «холодильник фармацевтический серии …, модели … предназначен для хранения фармацевтических препаратов при температурном диапазоне от +1С до +8С. Холодильник снабжен шестью выдвижными полками для хранения препаратов и стеклянной дверью, позволяющей наблюдать за хранением. Система охлаждения холодильника состоит из сверхмощного герметического компрессора, автоматической системы размораживания, автоматического удаления конденсата.

Объем холодильника 659 л, внутренние размеры (ВхГхШ) 1470x730x610 мм, внешние размеры (ВхГхШ) 1970x910x720 мм» таможенными органами Российской Федерации ранее были приняты предварительные решения о классификации в подсубпозиции 8418 50 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом до выпуска товара принято решение от 01.09.2022 № РКТ- 10131000-22/001080 о классификации товара № 6, заявленного в ДТ № 10131010/310822/3395409, в подсубпозиции 8418 50 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины -12%). Сумма доначисленных и довзысканных таможенных платежей составила 16 437,21 руб.

С учетом изложенного, оспариваемые решение о классификации товара и требование являются законными и обоснованными и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания


ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Компания Хеликон» - отказать. Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин