Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А56-67122/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67122/2021
01 апреля 2024 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (188800, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 29.03.2016, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Наш Лужский Дом»

188230, <...>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.07.2017, ИНН: <***>);

об урегулировании разногласий по договору,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 21.02.2023, паспорт,

от ответчика –ФИО3, доверенность от 21.12.2023, паспорт,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее – истец, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 10.03.2021 № Луж-УК-12/20- ВК (далее – договор), заключаемому истцом с обществом с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (далее – ответчик, Общество).

В соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд принял к сведению изменение наименование ответчика на общество с ограниченной ответственностью «Наш Лужский Дом» (запись в едином государственном реестре юридических лиц от 02.12.2022, государственный регистрационный номер 2224700581158).

В судебном заседании, состоявшемся 21.11.2023, судом приняты к рассмотрению исковые требования, которые истец уточнил в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просил урегулировать разногласия по договору, изложив спорные пункты в редакции истца:

- пункт 5.1.15. договора принять в редакции: «Установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644)) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

- пункт 5.1.16. договора принять в редакции: «Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности».

- пункт 5.1.17. договора принять в редакции: «Незамедлительно уведомлять Ресурсоснабжающую организацию и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях».

- пункт 6.5. договора принять в редакции: «Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

Если период работы прибора учета составил более 3 месяцев: в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), где определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354.

Если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, то в отношении коммунальных ресурсов определяется в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124.

Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124».

- пункт 6.7. договора принять в редакции: «Обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета: если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца».

- пункты 7.1.-7.6. договора принять в редакции: «7.1. При установке в многоквартирных домах общедомовых приборов учета Исполнителем или привлекаемыми им третьими лицами Исполнитель обязан согласовать с Ресурсоснабжающей организацией технические условия на установку общедомового прибора учета и дату установки общедомового прибора учета на каждом многоквартирном доме.

7.2. Ресурсоснабжающая организация обязана направить своего представителя для участия в приемке в эксплуатацию установленного Исполнителем общедомового прибора учета. При отсутствии замечаний составляется и подписывается двухсторонний акт введения общедомового прибора учета в эксплуатацию. После подписания акта представитель Ресурсоснабжающей организации пломбирует общедомовой прибор учета по месту установки и задвижку на обводной линии.

7.3. При выходе из строя общедомового прибора учета Исполнитель фиксирует время выхода из строя общедомового прибора учета в журнале показаний приборов учета и немедленно (не более чем в течение суток) уведомляет об этом Ресурсоснабжающую организацию, а также сообщает данные о показаниях прибора учета на момент его выхода из строя.

7.4. Исполнитель самостоятельно осуществляет действия по введению в эксплуатацию установленных им или потребителями коммунальных услуг индивидуальных приборов учета.

7.5. Исполнитель обязан предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги, либо в случаях, предусмотренных п. 21(1) Правил № 124 по соглашению с ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги.

7.6. Исполнитель обязан предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения».

- пункт 9.4. договора принять в редакции: «Расчеты Исполнителем за отпущенные ему Ресурсоснабжающей организацией коммунальные ресурсы производятся ежемесячно, начиная с 01.08.2020, путем внесения в Ресурсоснабжающую организацию суммы платежей, поступившие от потребителей за расчетный период и подлежащей оплате Исполнителем в каждом расчетном месяце, одним из нижеследующих способов:».

- пункты 9.4.1. и 9.4.2. договора принять в редакции: «9.4.1. в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

9.4.2. в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

- пункт 9.9. договора принять в редакции: «Стороны не реже 1-го раза в квартал составляют Акт сверки расчетов по договору в следующем порядке: Ресурсоснабжающая организация составляет акт сверки расчетов с Исполнителем по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем квартала и не позднее 3-х рабочих дней после указанной даты, направляет Исполнителю. Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения акта подписать акт, либо направить обоснованные возражения Ресурсоснабжающей организации. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после направления Исполнителю считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в период действия настоящего договора ресурсоснабжения будет принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, то при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом».

- пункт 9.10. договора принять в редакции: «В случае нарушения сроков оплаты по договору Ресурсоснабжающая организация вправе, начиная с 01 августа 2020 года, начислить Исполнителю неустойку на сумму задолженности в соответствие с частью 6.4. статьи 13, частью 6.4. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

- раздел 10, пункт 10.1. договора принять в редакции: «В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям – Ресурсоснабжающая организация вправе потребовать от Исполнителя выполнения предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354, действий по ограничению и (или) приостановлению предоставления коммунальных услуг потребителям в этом многоквартирном доме, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, а также предоставления информации о таких потребителях и о выполнении Исполнителем в отношении них действий по ограничению и (или) приостановлению предоставления коммунальных услуг. При невыполнении законных требований Ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), Исполнитель возмещает Ресурсоснабжающей организации убытки, понесенные ею в результате невыполнения Исполнителем указанных требований».

- пункт 12.3. договора принять в редакции: «Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. При этом Исполнитель обязан произвести оплату поставленного до момента расторжения договора коммунального ресурса в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

В случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, Исполнитель обязан проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором сроки.

Договор прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована».

- раздел 13 пункт 13.1. договора принять в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из сторон Договора. Дата начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 01.08.2020. Дата окончания поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 31.12.2021.

Настоящий договор заключен на срок: с даты начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению по дату окончанию поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению, а в части расчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

- приложение № 1 к договору принять в редакции приложения № 2 к заявлению об уточнении исковых требований от 20.11.2023.

- в приложении № 2 к договору границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям по многоквартирным домам по адресам: <...>/3, 50а, 13а принять в редакции:

- границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы;

- границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы (при отсутствии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке), а при наличии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, – место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (по первому фланцу ОДПУ).

- в приложении № 2 к договору границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям по многоквартирным домам по адресам: <...> принять в редакции:

« границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы;

границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта является: внутренняя стена первого канализационного колодца(ев) со стороны здания».

- в приложении № 2 к договору границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по многоквартирным домам по адресам: г.Луга-3, 3/51 принять в следующей редакции, а именно: исключить.

- в приложении № 2 к договору границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям по многоквартирным домам по адресам: г.Луга-3, 3/172 принять в редакции:

«границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы;

границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта является: внутренняя стена первого канализационного колодца(ев) со стороны здания».

- в приложении № 2 к договору границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по многоквартирным домам по адресам: <...> принять в следующей редакции, а именно: исключить.

Уточненные исковые требования и дополнительная правовая позиция по делу поддержаны представителем истца, пояснившим, что исковые требования уточнены в результате проведения сторонами совместного осмотра 142 домов и получения документов, подтверждающих даты событий, которые привели дома к статусу «сгорел/расселен», представил.

Ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, представив дополнительно письменную правовую позицию по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора управления многоквартирными домами на территории Лужского городского поселения с собственниками помещений от 24.03.2020 № 1/20, заключенного ответчиком (управляющей организацией) с Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области (собственником) на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, ответчик обязался, в числе прочего, управлять многоквартирными домами в соответствии с условиями названного договора и законодательством, заключать от имени собственника с организациями – поставщиками коммунальных услуг договоры ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что ответчик является управляющей организацией в отношении 363 многоквартирных домов в г.Луга и тер.Луга-3 Лужского района Ленинградской области.

Направленный истцом (ресурсоснабжающей организацией) ответчику договор подписан ответчиком с протоколом разногласий от 07.04.2021, из которых истец в протоколе согласования разногласий от 21.04.2021 принял предложения ответчика в части пунктов 6.3, 8.3, 9.8 договора. В отношении остальных разногласий истец настаивал на предложенной им редакции, либо предложил иные редакции спорных условий, также не принятых ответчиком.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 3 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В силу части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение осуществляется в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644),

Согласно пункту 6 Правил № 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры водоснабжения заключаются с такой гарантирующей организацией. В соответствии с пунктом 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности.

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

В силу пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) названных Правил.

Таким образом, заключение договора является обязательным как для Водоканала, так и для Общества.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В отношении переданных на рассмотрение суда оставшихся между сторонами разногласий по условиям договора суд пришел к следующим выводам.

Требование истца изложить пункт 5.1.15. договора об обязанности абонента (Общества) «установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644, Правила холодного водоснабжения и водоотведения)) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» является необоснованным.

Действительно, подпунктом «г» пункта 14 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Типовой договор) определена обязанность абонента установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Аналогичные положения включает подпункт «д» пункта 35 Правил 644.

Вместе с тем, Правилами № 644 такая обязанность управляющей организации не предусмотрена: пункты 81 и 83 указанных Правил предусматривают такую обязанность в отношении строящегося объекта и для транзитной организации соответственно.

Следовательно, в отсутствие согласия Общества такое условие не подлежит включению в договор.

Пункт 5.1.16 договора в редакции: «Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности» и пункт 5.1.17 договора в редакции: «Незамедлительно уведомлять Ресурсоснабжающую организацию и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях», предложенной Водоканалом, соответствуют подпунктам «з» и «и» (соответственно) Типового договора и должны быть приняты в редакции, предложенной истцом.

Предложенная Водоканалом редакция пункта 6.5 договора предусматривает следующие условия: «Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

Если период работы прибора учета составил более 3 месяцев: в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), где определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, утв.ПП РФ № 354.

Если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, то в отношении коммунальных ресурсов определяется в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124.

Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124».

Предложение ответчика об исключении пункта 6.5 подлежит отклонению, поскольку порядок расчета количества коммунального ресурса при отключении узлов учета на срок, не превышающий 3 месяцев подряд после приемки прибора учета, соответствует подпункту «в(2)» пункта 21 Правил № 124.

Согласно подпункту «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре энергоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.

Поскольку в протоколе разногласий Общество не предложило иной срок, а потребовало исключить из договора пункт 6.7, пункт 6.7 договора следует принять в редакции истца: «Обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета: если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца».

Спор относительно включения в договор пунктов 7.1-7.6 договора связан с урегулированием вопроса о порядке взаимоотношений сторон договора установке общедомовых и индивидуальных приборов учета и обеспечения их надлежащей эксплуатации: в протоколе разногласий к договору ответчик просил исключить из договора указанные условия.

Действительно, положения, содержащиеся в пункте 7.1 договора о том, что «При установке в многоквартирных домах общедомовых приборов учета Исполнителем или привлекаемыми им третьими лицами Исполнитель обязан согласовать с Ресурсоснабжающей организацией технические условия на установку общедомового прибора учета и дату установки общедомового прибора учета на каждом многоквартирном доме» и в пункте 7.2 договора об обязанности ресурсоснабжающей организации «направить своего представителя для участия в приемке в эксплуатацию установленного Исполнителем общедомового прибора учета. При отсутствии замечаний составляется и подписывается двухсторонний акт введения общедомового прибора учета в эксплуатацию. После подписания акта представитель Ресурсоснабжающей организации пломбирует общедомовой прибор учета по месту установки и задвижку на обводной линии» подлежат исключению из договора как не предусмотренные напрямую Типовым договором и с учетом вывода суда об исключении из договора пункта 5.1.16 об обязанности Общества установить общедомовые приборы учета холодной воды, сточных вод.

Пунктом 7.3 регламентировано взаимодействие сторон при выходе из строя общедомового прибора учета, согласно которому при выходе из строя общедомового прибора учета исполнитель фиксирует время выхода из строя общедомового прибора учета в журнале показаний приборов учета и немедленно (не более чем в течение суток) уведомляет об этом ресурсоснабжающую организацию, а также сообщает данные о показаниях прибора учета на момент его выхода из строя.

Указанные условия обоснованно включены истцом в договор: согласно подпункту «з» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о порядке взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а иная редакция данного условия, не принятого ответчиком, ответчиком не предложена: основания для исключения пункта 7.3 из договора отсутствуют.

Пункт 7.4 о том, что исполнитель самостоятельно осуществляет действия по введению в эксплуатацию установленных им или потребителями коммунальных услуг индивидуальных приборов учета, не включен в Типовой договор и может быть согласован сторонами при условии их согласия на его включение в договор: при наличии спора такое условие в договор не подлежит включению.

Пункт 7.5 договора полностью соответствует подпункту «з(2)» пункта 18 Правил № 124 и его следует включить в договор в редакции, предложенной истцом: «Исполнитель обязан предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги, либо в случаях, предусмотренных п.21(1) Правил № 124 по соглашению с ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги».

Предложенная истцом редакция пункта 7.6 договора «Исполнитель обязан предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения» также полностью соответствует подпункту «ж» пункта 18 Правил № 124 (в действующей редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950).

Возникший между сторонами спор относительно редакции пункта 9.4 договора о дате начала расчетов Общества за отпущенные ему Водоканалом коммунальные ресурсы связан с датой фактического получения ответчиком платежей за коммунальные ресурсы от потребителей. То обстоятельство, что платежи от потребителей получены Обществом с апреля 2021 года, после внесения соответствующих данных платежным агентом в платежные документы, Водоканалом не оспорено и подтверждено материалами дела, включая дату договора.

Таким образом, пункт 9.4. договора следует принять в редакции ответчика: «Расчеты Исполнителем за отпущенные ему Ресурсоснабжающей организацией коммунальные ресурсы производятся ежемесячно, начиная с апреля 2021 года, путем внесения в Ресурсоснабжающую организацию суммы платежей, поступившие от потребителей за расчетный период и подлежащей оплате Исполнителем в каждом расчетном месяце, одним из нижеследующих способов:».

Поскольку ответчиком в нарушение требований статья 65 АПК РФ не представлены мотивированные возражения относительно содержания пунктов 9.4.1 и 9.4.2 договора, их следует принять в редакции истца, которая полностью отвечает требованиям пункта 25 Правил № 124: «9.4.1. в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

9.4.2. в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Предложенная Водоканалом уточненная редакция пункта 9.9 договора соответствует подпункту «б» пункта 27 Правил № 124 и подлежит принятию в редакции: «Стороны не реже 1-го раза в квартал составляют Акт сверки расчетов по договору в следующем порядке: Ресурсоснабжающая организация составляет акт сверки расчетов с Исполнителем по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем квартала и не позднее 3-х рабочих дней после указанной даты, направляет Исполнителю. Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения акта подписать акт, либо направить обоснованные возражения Ресурсоснабжающей организации. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после направления Исполнителю считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в период действия настоящего договора ресурсоснабжения будет принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, то при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом».

Суд признает обоснованными возражения ответчика против включения в договор пункта 9.10 в редакции: «В случае нарушения сроков оплаты по договору Ресурсоснабжающая организация вправе, начиная с 01 августа 2020 года, начислить Исполнителю неустойку на сумму задолженности в соответствие с частью 6.4. статьи 13, частью 6.4. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 331 ГК РФ закреплено правило о том, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Таким образом, договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон, при этом стороны самостоятельно определяют ее размер, а также порядок исчисления.

В отсутствие согласия стороны договора на условие о договорной неустойке за период, предшествовавший заключение договора, такое условие в договор не подлежит включению в договор.

Истец просит принять пункт 10.1 договора в следующей редакции: «В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям – Ресурсоснабжающая организация вправе потребовать от Исполнителя выполнения предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, утв.ПП РФ № 354, действий по ограничению и (или) приостановлению предоставления коммунальных услуг потребителям в этом многоквартирном доме, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, а также предоставления информации о таких потребителях и о выполнении Исполнителем в отношении них действий по ограничению и (или) приостановлению предоставления коммунальных услуг. При невыполнении законных требований Ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), Исполнитель возмещает Ресурсоснабжающей организации убытки, понесенные ею в результате невыполнения Исполнителем указанных требований».

Действительно, подпунктами «б» и «в» пункта 27 Правил № 124 установлено, что в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются:

б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;

в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг;

В то же время, согласно пункту 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Учитывая, что в данном случае договор заключен для цели поставки холодной воды для общедомовых нужд в многоквартирных домах, находящиеся в управлении ответчика, а водоснабжение части многоквартирных домов осуществляется из уличных водоразборных колонок, то есть Общество имеет такие же возможности доступа к источнику водоснабжения, что и ресурсоснабжающая организация, а введение ограничения на услуги водоотведения противоречит санитарным требованиям.

Пункт 12.3. договора в редакции: «Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. При этом Исполнитель обязан произвести оплату поставленного до момента расторжения договора коммунального ресурса в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги. В случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, Исполнитель обязан проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором сроки. Договор прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована» соответствует подпункту «б» пункта 30 Правил № 124, а в пунктах 31 и 32 Правил № 124 содержатся нормы о том, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок его расторжения в случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, включая обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки; договор ресурсоснабжения прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

Указанные нормы полностью учтены истцом в предложенной им уточненной редакции пункта 12.3 договора, которые следует принять в редакции Водоканала.

Возражая против редакции пункта 13.1 договора, ответчик указал, что договор заключен сторонами на определенный срок. Вместе с тем, между сторонами отсутствуют разногласия, касающиеся даты вступления договора в силу (с даты его подписания последней из сторон договора), о дате начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению (01.08.2020).

Таким образом, разногласия сторон связаны с условием о порядке его продления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Закона N 416-ФЗ и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях (пункт 15 Правил N 644).

В пункте 70 Типового договора также предусмотрена возможность пролонгации договора на тот же срок и на тех же условиях.

Таким образом, предложенный Водоканалом пункт 13.1. договора основан на правовых нормах и может быть принят в предложенной истцом редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из сторон Договора. Дата начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 01.08.2020. Дата окончания поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 31.12.2021.

Настоящий договор заключен на срок: с даты начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению по дату окончанию поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению, а в части расчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

Приложение № 1 к договору (в редакции приложения 2 к заявлению об уточнении исковых требований от 20.11.2023) включает сведения о 148 многоквартирных домах, находившихся в управлении ответчика с 01.08.2020 (дата включения дома в лицензию ответчика на управление многоквартирными домами). Именно эта дата указана как дата начала поставки коммунального ресурса в приложении № 1 к договору.

Истец обоснованно указал в последнем столбце таблицы приложения № 1 договора закрытую дату поставки ресурса – до даты получения истцом от ответчика протоколов общих собраний собственников имущества в 63 многоквартирных домах, которыми принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (письма ответчика от 26.12.2020 № 652, от 28.12.2020 № 657, от 19.01.2021 № 10), то есть до конца месяца, в котором соответствующий протокол получен истцом.

Абзацем один пункта 17(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354) установлено, что ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при условии поступления в ее адрес копий решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанной нормы следует, что в случае, если копии данных решений не поступили ресурсоснабжающей организации, то у ресурсоснабжающей организации отсутствуют правовые основания для заключения прямых договоров с собственниками, и, следовательно, отсутствуют правовые основания для исключения указанных многоквартирных домов из договора холодного водоснабжения и водоотведения (единого) и заключения договора только для целей содержания общего имущества.

В отношении трёх многоквартирных домов, указанных в постановлении Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области от 09.02.2021 № 330 о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организации, и расположенных по адресам: <...>, д.52/1, ул.Победы, д.2а, истец также обоснованно указал закрытый период поставки коммунального ресурса – до 28.02.2021 (пункты 190, 195, 196 приложения № 1 к договору).

При уточнении исковых требований истец принял во внимание то, что в результате проведенного сторонами совместного осмотра 142 домов в 105 домах отсутствуют места общего пользования, в 23 домах места общего пользования имеются, 11 многоквартирных домов сгорели или расселены.

При этом даты поставки коммунальных ресурсов в отношении названных 11 многоквартирных домов определены на основании письма администрации муниципального образования (Партизанская ул., д.12; Городок, д.5/263) – до 22.08.2023; на основании писем МЧС (ул.Гагарина, д.24, ул.Новая, д.3, ул.Луговая, д.13) – до 20.10.2018; по акту контрольного осмотра по многоквартирным домам, в отношении которых ответчиком не представлены подтверждающие событие документы (Красноармейская ул., д.4 – до 30.08.2023, Нижегородская ул., д.114 – до 07.09.2023, Московская ул., д.23, Ленинградское ш., д.5– до 08.09.2023); по ранее определенным датам до 31.01.2021 – многоквартирный дом по адресу: Луга-3, д.8/62, до 31.12.2020 – многоквартирный дом по адресу: Красноармейская ул., д.59/5, ввиду отсутствия документов, подтверждающих иные даты событий, с которыми связано прекращение поставки коммунальных ресурсов.

Судом не приняты возражения ответчика, указавшего на то, что согласно техническим паспортам на ряд многоквартирных домов они не оснащены водоснабжением.

Абзацем 19 пункта 2 Правил № 354 установлено, что «степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» – качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, – в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Таким образом, Правила № 354 допускают водоснабжение многоквартирного дома от водоразборной колонки, использование которой не препятствует заключению договора между ресурсоснабжающей и управляющей организациями.

Сведения об общей площади, жилых и нежилых помещений, площади помещений, входящих в общее имуществом многоквартирных домов, включенные истцом в приложение № 1 к договору, соответствуют данным технических паспортов на многоквартирные дома, а о нормативах потребления коммунальных услуг – установленным уполномоченными органами объемах.

При таких обстоятельствах приложение № 1 к договору следует принять в предложенной истцом уточненной редакции.

Судом признаны обоснованными доводы истца в отношении разногласий сторон, связанных с приложением № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей и границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, являются существенными условиями договоров водоснабжения и водоотведения (соответственно подпункт 8 пункта 5 статьи 13 и подпункт 11 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил № 644 «граница балансовой принадлежности» – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

В части границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении многоквартирного дома, расположенного по пр.Володарского, д.52/1, д.52/3, д.50а, д.13а:

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, границей балансовой принадлежности водопроводных сетей является во всех случаях стена многоквартирного дома.

Согласно пункту 8 Правил № 491, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, границы эксплуатационной ответственности не определены императивной нормой законодательства и сети водоснабжения от общедомового прибора учета до границ стены здания, будучи общим имуществом собственников многоквартирного дома, в силу норм пункта 8 Правил № 491 должны находиться в эксплуатационной ответственности управляющей организации – ответчика.

У истца отсутствует свободный доступ к указанным сетям, т.к. сети проходят внутри дома, более того, у сетей есть законный владелец – собственники помещений в многоквартирном доме, которые и должны нести эксплуатационные расходы по указанным сетям.

В отношении многоквартирного дома по ул.Большая Заречная, 67а: ответчик не заявил разногласий в приложении № 1 к договору, не указывает на наличие спора по сетям водоснабжения, водоотведения, по нормативам, тогда как по данным истца многоквартирный дом оснащен централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оснований исключать границы водопроводных и канализационных сетей из приложения № 2 не имеется

В отношении многоквартирных домов по адресам: г.Луга-3, 3/51, ул.Гагарина, д.8 истец при уточнении исковых требований 20.11.2023 согласился с доводами ответчика о наличии оснований для исключения из приложения № 2 границ канализационных сетей по указанным многоквартирным домам

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 18.05.2021 № 13617 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, иска неимущественного характера (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Следовательно, государственная пошлина, уплаченная истцом, возмещается истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Наш Лужский Дом» при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.03.2021 № Луж-УК-12/20- ВК:

пункт 5.1.15 исключить;

пункт 5.1.16 принять в редакции: «Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, находящиеся в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности»;

пункт 5.1.17 принять в редакции: «Незамедлительно уведомлять Ресурсоснабжающую организацию и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях»;

пункт 6.5 принять в редакции: «Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

Если период работы прибора учета составил более 3 месяцев: в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), где определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, утв.ПП РФ № 354.

Если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, то в отношении коммунальных ресурсов определяется в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124.

Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124»;

пункт 6.7 принять в редакции: «Обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета: если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца»;

пункты 7.1, 7.2 исключить;

пункт 7.3 принять в редакции: «При выходе из строя общедомового прибора учета Исполнитель фиксирует время выхода из строя общедомового прибора учета в журнале показаний приборов учета и немедленно (не более чем в течение суток) уведомляет об этом Ресурсоснабжающую организацию, а также сообщает данные о показаниях прибора учета на момент его выхода из строя»;

пункт 7.4 исключить;

пункт 7.5 принять в редакции: «Исполнитель обязан предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги, либо в случаях, предусмотренных п.21(1) Правил № 124 по соглашению с ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги»;

пункт 7.6 принять в редакции: «Исполнитель обязан предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения»;

пункт 9.4 принять в редакции: «Расчеты Исполнителем за отпущенные ему Ресурсоснабжающей организацией коммунальные ресурсы производятся ежемесячно, начиная с апреля 2021 года, путем внесения в Ресурсоснабжающую организацию суммы платежей, поступившие от потребителей за расчетный период и подлежащей оплате Исполнителем в каждом расчетном месяце, одним из нижеследующих способов:

9.4.1. в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

9.4.2. в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

«Стороны не реже 1-го раза в квартал составляют Акт сверки расчетов по договору в следующем порядке: Ресурсоснабжающая организация составляет акт сверки расчетов с Исполнителем по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем квартала и не позднее 3-х рабочих дней после указанной даты, направляет Исполнителю. Исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения акта подписать акт, либо направить обоснованные возражения Ресурсоснабжающей организации. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после направления Исполнителю считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в период действия настоящего договора ресурсоснабжения будет принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, то при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом».

пункт 9.10 исключить;

пункт 10.1 исключить;

пункт 12.3 принять в редакции: «Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. При этом Исполнитель обязан произвести оплату поставленного до момента расторжения договора коммунального ресурса в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

В случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, Исполнитель обязан проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором сроки.

Договор прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована»;

пункт 13.1. договора принять в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из сторон Договора. Дата начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 01.08.2020. Дата окончания поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 31.12.2021.

Настоящий договор заключен на срок: с даты начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению по дату окончанию поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению, а в части расчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях»;

приложение № 1 к договору принять в редакции истца (с уточнением от 20.11.2023);

в приложении № 2 к договору указать:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям исполнителя и ресурсоснабжающий организации объекта, расположенного по адресу: <...>, является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы; внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы (при отсутствии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке), а при наличии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, – место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (по первому фланцу ОДПУ);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям исполнителя и ресурсоснабжающий организации объекта, расположенного по адресу: <...>, является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы; внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы (при отсутствии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке), а при наличии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, – место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (по первому фланцу ОДПУ);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям исполнителя и ресурсоснабжающий организации объекта, расположенного по адресу: <...>, является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы; внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы (при отсутствии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке), а при наличии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, – место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (по первому фланцу ОДПУ);

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям исполнителя и ресурсоснабжающий организации объекта, расположенного по адресу: <...>, является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы; внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы (при отсутствии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке), а при наличии ОДПУ, допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, – место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (по первому фланцу ОДПУ);

границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: <...>, является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы;

границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: <...>, является: внутренняя стена первого канализационного колодца(ев) со стороны здания;

«границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: г.Луга-3, д.3/172, является: внешняя сторона наружной стены здания в месте ввода подводящей водопроводной трубы;

границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: г.Луга-3, д.3/172, является: внутренняя стена первого канализационного колодца(ев) со стороны здания;

границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям объекта, расположенного по адресу: г.Луга-3, д.3/51: исключить;

границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям объекта, расположенного по адресу: г.Луга-3, д.3/172: исключить;

границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям объекта, расположенного по адресу: <...>: исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Наш Лужский Дом» (ИНН: <***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (ИНН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.