Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А56-62739/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62739/2021
09 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Д.Ю. Лобсановой


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КИНГИСЕППСКИЙ ХЛЕБОКОМБИНАТ" (адрес: Россия 188480, КИНГИСЕПП, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПРОСПЕКТ. КАРЛА МАРКСА, 60, ОГРН: <***>);

ответчик: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КИНГИСЕППСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (адрес: Россия 188480, КИНГИСЕПП, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛИЦА. МАЛАЯ, 5, ОГРН: <***>);

о признании

при участии

согласно протоколу судебного заседания от 08.12.2021;

установил:

открытое акционерное общество «Кингисеппский хлебокомбинат» (ОАО «Кингисеппский хлебокомбинат», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Кингисеппский водоканал» (далее ОАО «КВК», ответчик) о признании незаконным действия ответчика по начислению платы, счет № 540 от 29.02.2020, на сумму 136039 руб. 02 коп., за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 02.02.2020, составленного на основании акта от 02.02.2020 № 02/02-а по отбору проб от 02.02.2020.

В настоящем судебном заседании ответчик заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что имеется вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-100887/2020, принятый по спору между теме же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Истец возражал против удовлетворения ходатайства, пояснил, что в рамках рассмотрения дела № А56-100887/2020 рассматривалось заявление ОАО «КВК» о взыскании с ОАО «Кингисеппский хлебокомбинат» задолженности в размере 361207 руб. 26 коп.

Суд, заслушав позиции сторон и в порядке статьи 159 АПК РФ, не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Стороны не возражали против рассмотрения спора по существу.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.04.2014 между истцом (абонент) и ответчиком (Организация ВКХ) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 106 (далее - Договор), по условиям которого в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Договора организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов (систем водоотведения) истца и ответчика определены актами и схемами о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложения № 1, 2 к Договору № 106 от 01.04.2014).

Пунктом 14 договора в числе обязанностей абонента установлена обязанность соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, требования к составу сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (пп. «г»).

При этом организация ВКХ согласно пункту 13 договора вправе осуществлять контроль водоотведения и имеет беспрепятственный доступ к канализационным сетям и местам отбора проб.

Порядок обеспечения доступа организации ВКХ к водопроводным и канализационным сетям (контрольно-канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборов учета регламентирован разделом 6, контроль состава и свойств сточных вод и порядок отбора проб – разделом 8 договора.

Контрольный колодец обозначен на схеме разграничения эксплуатационной ответственности в Приложении №2 к договору.

Показатели (нормативы) допустимых концентраций загрязняющих веществ согласованы в Приложении № 5.

По условиям указанного договора услуги водоснабжения и водоотведения оказываются ответчиком в отношении объектов, принадлежащих истцу.

02.02.2020 на главной канализационной насосной станции (ГНС) Кингисеппа зафиксирован нехарактерный для хозяйственно-бытового стока (запах, цвет) сброс.

По факту сброса технологическая служба ОАО «КВК» внесла соответствующую запись в журнал.

Сотрудники экологической службы совместно со специалистами лаборатории, поэтапно обследовав контрольные колодцы абонентов централизованной системы водоотведения, выявили, что причиной нехарактерного сброса являются сточные воды, поступающие через контрольный колодец, определенный в Приложении № 4 Договора № 106 от 01.04.2014, заключенного между ОАО «КВК» и ОАО «Кингисеппский хлебокомбинат».

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 23 раздела VI Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения. Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

02.02.2020 ответчиком произведен проб сточных вод в отсутствие представителя истца, по факту проведения которого составлен Акт от 02.02.2020 № 02/02-а.

При проведении лабораторного исследования пробы также зафиксировано сверхнормативное содержание в сточных водах загрязняющих веществ, на что указывают сведения Протокола измерений содержания загрязняющих веществ в сточных водах от 10.02.2020 № 13/02-п.

Полагая, что ответчиком неправомерно выставлены счета на оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не правомерным, истец обратился с претензией к ОАО «КВК», которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Неисполнение требований истца ответчиком в добровольном порядке послужило основанием обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Факт отбора проб 02.02.2020 из контрольного канализационного колодца, указанного в договоре, как и факт извещения представителя истца об отборе проб по телефону, ОАО «Кингисеппский хлебокомбинат» не оспаривается.

Из Акта отбора проб сточных вод от 02.02.2020 видно, что пробы отобраны в интервал с 18 час. 20 мин. до 18 час. 27 мин., в отсутствие представителей абонента, извещенного по телефону.

Емкость с пробой опломбирована одноразовой пломбой (№ 502987039).

Опломбированная проба получена и принята к исполнению лабораторией (ХБЛ ОАО « КВК») 02.02.2020 в 19 час. 00 мин.

По результатам анализа отобранной пробы составлен Протокол измерений содержания загрязняющих веществ в сточных водах абонента от 10.02.2020 № 13/02-п в которым зафиксировано грубое превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ.

Оснований для вывода о несоблюдении истцом порядка отбора проб сточных вод 02.02.2020 и признания результатов недостоверными, суд не усматривает.

На дату отбора проб 02.02.2020 действовали Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525), в пунктах 18 - 19, 22, 27 и 32 которых установлено, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2.

Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение.

Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

В пункте 29 Правил № 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил № 525).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании представленных в дело доказательств суд установил, что процедура отбора проб сточных вод ответчиком соблюдена.

Отбор проб произведен, и Акт от 02.02.2020 составлен в соответствии с Правилами № 525.

Истец был уведомлен об отборе проб, однако явку представителя не обеспечил.

Емкость с пробой промаркирована и опломбирована одноразовой пломбой.

Предоставленным Правилами № 525 правом на параллельный отбор проб истец не воспользовался, сведения, отраженные в Акте от 02.02.2020 не опроверг.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, истец не представил, обратное из материалов дела не следует.

Таким образом, действия ответчика по начислению истцу платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения признаются судом правомерными, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска - отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Кингисеппский хлебокомбинат» из федерального бюджета 2120 руб. 37 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 730 от 09.07.2021.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лобсанова Д.Ю.