Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А26-9986/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9986/2021
г. Петрозаводск
05 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью «Иберия» об обязании освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> в районе дома №19, в кадастровом квартале 10:01:0140169, а также о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда,

при участии представителя истца – Горча А.С., доверенность от 30.03.2022;

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Иберия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик) об обязании освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> в районе дома №19, в кадастровом квартале 10:01:0140169, а также о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 2000 руб. в день до момента фактического исполнения решения суда.

Определением суда от 21.12.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 01.02.2022, затем отложено на 10.03.2022, затем на 26.04.2022.

В настоящее судебное заседание ответчик явку своего представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, отзыва не представил, корреспонденция суда, направленная по адресу общества, указанному в едином государственном реестре, возвращена в суд по истечении срока хранения.

Представитель истца поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным ввиду следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «Иберия» в соответствии с дополнительным соглашением №698-п с 06.05.2009 г. арендует земельный участок в районе жилого дома по ул. Ровно д. 19, расположенный в кадастровом квартале 10:01:14:0169, общей площадью 15 кв.м., предоставленный в рамках договора аренды земельного участка №8507 от 12.03.2007 Администрацией города Петрозаводска (в настоящее время - Администрация Петрозаводского городского округа) обществу с ограниченной ответственностью «РОСОВОЩТОРГ».

Согласно разделу 7 договора аренды договор был заключен на период с 04.12.2006 по 03.12.2007.

Поскольку по истечении срока действия договора №8507 стороны не объявили о его прекращении, в силу положений статьей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 6.5 договора аренды, действие договора было возобновлено на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. 6.5 договора аренды если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается продленным на неопределенный срок, при этом стороны могут расторгнуть договор, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц.

Письмом от 28.12.2017 №26969/12.4-21 арендатор был уведомлен о том, что действие договора аренды прекращено в связи с односторонним отказом арендодателя от исполнения договора аренды.

07.10.2021 Администрацией в адрес арендатора было направлено требование об освобождении земельного участка, предоставленного по раннее действовавшему договору аренды.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, условленном договором (абз. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Целями указанного Федерального закона являются: обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности; разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности (пункты 1, 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими объектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности (часть 3 статьи 1 указанного закона).

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 указанного выше закона, государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством установления требований к ее организации и осуществлению.

Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (часть 2 статьи 6 закона).

Как следует из части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Из указанного Федерального закона следует, что органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования.

В силу п. 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях: достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства,осуществляющими торговую деятельность; формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли; повышения доступности товаров для населения.

Так, на территории Петрозаводского городского округа действует Порядок принятия решения о размещении нестационарного торгового объекта, утвержденный Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 15.03.2019 № 557 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании решения, выдаваемого Администрацией Петрозаводского городского округа по результатам торгов в форме открытого аукциона на право получения решения на размещение нестационарных торговых объектов, в соответствии с порядком, определенным в разделе II указанного Порядка.

При этом, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Схема, объект) (п. 4 указанного Порядка).

Отбор юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) для организации торговой деятельности в объектах на местах, определенных Схемой, осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право получения решения на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Решение) (п. 7 указанного Порядка).

Под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право получения Решения на размещение стационарного торгового объекта (далее - аукцион) (п. 8 указанного Порядка).

В соответствии с п. 64 Порядка решение выдается на срок до двух лет. Также, на территории Петрозаводского городского округа Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 28.07.2017 № 2582 утверждена и действует схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Петрозаводского городского округа.

Таким образом, чтобы законно разместить свой НТО на территории Петрозаводского городского округа необходимо: чтобы место, где предполагается разместить НТО, было включено в схему, утвержденную Администрацией; действующее решение, выдаваемое Администрацией Петрозаводского городского округа по результатам торгов в форме открытого аукциона и право получения решения (после того, как в ЗК РФ появилась возможность размещать НТО без заключения договоров аренды), при условии наличия точки в схеме; действующий договор аренды земельного участка для размещения НТО (для ранее существовавших объектов, до того, как в ЗК РФ появилась возможность размещать НТО без заключения договоров аренды).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о незаконности нахождения НТО на спорном земельном участке.

Администрацией 19.11.2021 было осуществлено обследование спорного земельного участка. В результате обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, в районе дома №19 по ул. Ровно расположен нестационарный киоск - павильон с вывесками «Продукты», «Овощи фрукты».

В данном случае договор аренды земельного участка расторгнут, разрешение о размещении НТО в уставленном Администрацией порядке не выдавалось, в связи с чем, размещение спорного НТО в указанном месте является незаконным.

Поскольку факт нахождение на спорном земельном участке нестационарного торгового объекта подтверждаются материалами дела, доказательств пользования земельным участком на законных основаниях ответчиком в материалы дела не представлено, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу для освобождения части земельного участка от торгового павильона суд исходит из критерия разумности.

Администрация просит присудить должнику судебную неустойку из расчета 2000 руб. в день до даты фактического исполнения судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующей с 01.06.2015, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом (пункт 4 статьи 1, пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 31, 32 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В данном случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

При определении размера подлежащей взысканию неустойки суд учитывает общие принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, конкретные обстоятельства дела, и определяет размер неустойки в виде компенсации за ожидание исполнения решения суда из расчета 2000 руб. в день до даты фактического исполнения решения.

Государственная пошлина за рассмотрение дела по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Иберия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) освободить место размещения нестационарного торгового объекта расположенного по ул. Ровио, в районе жилого дома № 19 в кадастровом квартале 10:01:0140169 от нестационарного торгового объекта - торгового павильона, в течение 10 дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Иберия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пункта 1 настоящего решения Администрация Петрозаводского городского округа вправе совершить действия по сносу указанного нестационарного торгового объекта с возложением на ответчика расходов по исполнению.

В случае неисполнения судебного акта по настоящему делу взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Иберия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа неустойку в сумме 2000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда в части освобождения места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по ул. Ровио, в районе жилого дома № 19 в кадастровом квартале 10:01:0140169, которые подлежат начислению по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу, установленного судом для добровольного исполнения ответчиком решения до момента фактического исполнения настоящего судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Иберия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Колесова Н.С.