Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А32-24256/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-24256/2021
г. Краснодар
18 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вороновой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Легкоконец Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: Департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОРГН 1022301228399)

ответчик: управление Росреестра по Краснодарскому Краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо 1: Филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН: <***>) <...>

третье лицо 2: Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Пансионат «Высокий берег» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо 3: администрация муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23-.37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу, <...>

об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37-.0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу, <...> путем внесения изменений Управлением Росреестра по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю в сведения о местоположении границ и площади земельного участка в соответствии с каталогом координат содержащимся в межевом плане от 17.01.2020 подготовленным кадастровым инженером ФИО1

о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...> об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...> путем внесения изменений Управлением Росреестра по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю в сведения о местоположении границ и площади земельного участка в соответствии с каталогом координат содержащимся в межевом плане от 17.01.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности, диплом (до перерыва);

от ответчика: не явился, уведомлен;

от третьего лица-2: ФИО3 – по доверенности, диплом (до перерыва);

от третьих лиц 1,3: не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – ответчик, управление Росреестра) с требованием о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...> об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...> путем внесения изменений Управлением Росреестра по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю в сведения о местоположении границ и площади земельного участка в соответствии с каталогом координат содержащимся в межевом плане от 17.01.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО1

Представитель истца принял участие в судебном заседании, назначенном на 22.09.2021 г., поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица-2 принял участие в судебном заседании, назначенном на 22.09.2021 г., представил отзыв на исковое заявление, согласно которому признал требование обоснованными.

Представители третьих лиц 1, 3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.09.2021 объявлен перерыв до 29.09.2021 до 14 часов 30 минут. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Спор рассматривается с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам дела.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа департамента от 14.02.2012 г. № 270 «О предоставлении в аренду государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Пансионат «Высокий берег» земельного участка в городе Анапа для эксплуатации объектов недвижимости» между департаментом и государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Пансионат «Высокий берег» (далее - предприятие) был заключен договор аренды от 19.03.2012 № 0000002639, согласно пункту 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:37:0101004:61, площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 21.06.2011 г. № 130-з «об объединении земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, расположенных в г. Анапа» было принято решение об объединении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:37:0101004:51, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. И. Голубца, ул. ФИО4, 5/3, площадью 446 кв. м, разрешенное использование: размещение объектов рекреационного и лечебного-оздоровительного назначения и земельного участка из земель населенных пунктов c кадастровым номером 23:37:0101004:11, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. И. Голубца/ФИО4, 5/3, площадью 2300 кв. м, разрешенное использование: размещение объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения в один земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:61, площадью 2747 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:51 был поставлен на государственный кадастровый учёт 13.03.2006, на основании приказа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города-курорта Анапа от 15.11.2005 г № 2168, распоряжения главы муниципального образования от 06.10.2006 № 1107 р «О предоставлении государственному учреждению Краснодарского края «Пансионат «Высокий берег» в постоянное бессрочное пользование земельного участка по ул. Ивана Голубца/ФИО4 5/3 г. Анапа.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:11 был поставлен на государственный кадастровый учёт 08.05.2003 на основании государственного акта, право собственности Краснодарского края зарегистрировано на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 21.07.2003 №1447-р «О предоставлении земельного участка ГУ «Пансионат «Высокий берег» администрации Краснодарского края для строительства и эксплуатации блока обслуживания отдыхающих в городе-курорте Анапа.

Объединенный земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:61 принадлежит на праве собственности публично-правовому образованию Краснодарский край, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права № 23-23-26/107/2011-360 от 06.07.2011 г.

В соответствии с п. 3.2. постановления главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345 Департамент имущественных отношений Краснодарского края осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края наделен полномочиями по согласованию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61.

B ходе проведения департаментом проверки использования предприятием государственного имущества Краснодарского края был выявлен ряд нарушений, включая нарушение, выразившееся в необходимости оформления прав предприятия на земельный участок под нежилым зданием с кадастровым номером 23:37:0101004:101 (далее-здание), которое фактически частично находится на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101004:61.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане от 17.01.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, который поступил в департамент от предприятия письмом от 20.01.2020 № 5 (далее - межевой план), в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 имеется реестровая ошибка, выразившаяся в несоответствии местоположения границ указанного земельного участка по отношению к объекту недвижимости c кадастровым номером 23:37:0101004:101.

Как следует из письма заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО5 от 13.11.2020 г. № 103-07-12469 /20 в ответ на обращение предприятия о внесении необходимых изменений для исправления реестровой ошибки в документацию на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101004:61 и исходные участки с кадастровыми номерами 23:37:0101004:11 и 23:37:0101004:51 было указано на отсутствие правовых оснований для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 и исходных участков с кадастровыми номерами 23:37:0101004:11 и 23:37:0101004:51.

В связи с невозможностью исправления реестровой ошибки иначе, чем на основании вступившего в законную силу решения суда, Департаментом имущественных отношений Краснодарского края было принято решение о необходимости подачи искового заявления с целью исправления реестровой ошибки в арбитражный суд.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 Закона о регистрации единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (часть 4 статьи 8 Закона о регистрации).

Согласно статьей 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 5 статьи 1 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

В обоснование иска Департамент ссылался на то, что согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане от 17.01.2020, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 имеется реестровая ошибка, выразившаяся в несоответствии местоположения границ указанного земельного участка по отношению к объекту недвижимости c кадастровым номером 23:37:0101004:101. Из выписки из единого государственного реестра недвижимости (сведения о характеристиках объекта недвижимости) следует, здание (объект недвижимости с кадастровым номером 23:37:0101004:101) расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0101004:61.

Таким образом, реестровая ошибка выразилась в том, что указанное здание фактически находится за пределами земельного участка, частью которого (и, следовательно, в пределах которого оно должно находится) согласно сведениям ЕГРН оно является.

Исправление данной реестровой ошибки возможно путем уточнения границ, площади и местоположения указанного земельного участка в соответствии с каталогом координат, являющихся частью межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Между тем, судом установлено отсутствие спора о праве либо о фактических границах, поскольку требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в едином государственном реестре недвижимости недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствует статье 43 Закона о регистрации и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...>

Исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101004:61 площадью 2747 кв. м, расположенного по адресу: <...> путем внесения изменений Управлением Росреестра по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю в сведения о местоположении границ и площади земельного участка в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане от 17.01.2020 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО1

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н. Воронова