Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А05-1728/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1728/2022
г. Архангельск
11 июля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Триал Сервис" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163002, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163072, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Возрождение" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>),

- ФИО2,

- ФИО3,

- ФИО4,

- ФИО5

о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: ФИО6 – директор,

от УК Возрождение: ФИО7 по доверенности от 01.03.2022,

ФИО2 лично,

установил:

администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области иском к обществу с ограниченной ответственностью "Триал Сервис" (далее - ответчик, Общество), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести нежилое помещение с кадастровым номером 29:22:040718:1053, расположенное по адресу: <...>, в его первоначальное состояние, а именно: демонтировать электрические конвекторы и установить приборы отопления с подключением их к центральной системе отопления дома.

Ответчик письменный отзыв не представил.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области, ФИО2 в отзывах на иск поддержали заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика просил в иске отказать в связи с тем, что переустройство системы отопления в помещениях произведено до приобретения Обществом права собственности на эти помещения, счета за отопления Обществу не предъявляются в связи с отсутствием в помещениях приборов отопления, помещения являются неотапливаемыми.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Возрождение" и ФИО2 настаивали на доводах, изложенных в отзывах.

Истец и иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседании не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Из материалов дела судом установлены следующие фактическое обстоятельства.

В соответствии со свидетельством от 08.11.2007 серия 29-АК № 236396 о государственной регистрации права Обществу с 08.11.2007 на праве собственности принадлежить нежилое помещение № 2 общей площадью 225,1 кв.м., расположенное в подвале и на первом этаже (номера на поэтажном плане: подвал № 1-9, 1-й этаж: № 1-10) многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, округ Октябрьский, пр.Ломоносова, д. 258, корп. 1.

Многоквартирный жилой дом, частью которого являются указанные выше помещения ответчика, находится под управлением общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Возрождение" в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками, и приказом государственной жилищной инспекции Архангельской области от 30.07.2020 № 01-50/488 "О внесении изменений в реестр лицензий Архангельской области".

Согласно техническому паспорту на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями по адресу: <...>, составленному по состоянию на 17.11.20009 Архангельским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", площадь здания составляют жилые помещения общей площадью 2940,4 кв.м., нежилые помещения площадью 560,4 кв.м. (итого 3500,8 кв.м.), жилой дом обустроен центральным отоплением, площадь благоустройства 3500,8 кв.м.

В рамках проверки законодательства в сфере правил пользования жилыми помещениями 01.06.2021 государственной жилищной инспекции Архангельской области проведен осмотр помещений Общества, которым установлено, что в помещениях демонтированы отопительные приборы, подключенные к центральной системе отопления, и установлены электрические конвекторы.

Результаты проверки отражены в акте от 01.06.2021 № 09-08/673.

Поскольку переустройство помещение произведено без получения необходимых разрешений и согласований, письмом от 15.10.2021 Администрация потребовала от Общества привести нежилое помещение в прежнее состояние.

Общество оставило требование без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик представил в материалы дела технический паспорт на нежилое помещение № 2 в доме № 258 корпус 1 по пр.Ломоносова, составленный ГБУ АО "Бюро технической инвентаризации" по состоянию на 14.12.2017, в разделе III "Техническое описание помещения" которого указан вид отопления помещения - электроконвекторы, а также справку Северного филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 27.02.2020 № 22, в которой указано, что в результате обследования, проведенного 27.02.2020 нежилого помещения с кадастровым номером 29:22:040718:1053, установлено, что в помещении отсутствует система центрального отопления (трубы отопления, проходящие по помещению заизолированы, радиаторы отсутствуют), помещение оборудовано отопительными приборами от электричества, в связи с чем по итогам работ от 27.02.2020 соответствующие изменения внесены в технический паспорт МКД, имеющийся в архиве АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

В связи с указанным ответчик полагает, что требование истца не обосновано.

Оценив представленные доказательства, обстоятельства дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон № 384-ФЗ) предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная, в частности, для выполнения функций отопления; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством (части 1 и 2 статьи 36).

В силу пункта 1 части 3 и части 4 статьи 29 Закона № 384-ФЗ системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требований статьи 30 этого Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих строительных конструкций соответствие расчетных значений таких параметров микроклимата помещений, как температура воздуха внутри здания или сооружения, требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий; расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях.

По смыслу приведенных норм, система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. При этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Ограничения по температуре воздуха (до 12 градусов Цельсия) для общественных административно-бытовых помещений предусмотрены СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятыми и введенными в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 26.06.2003 № 115 (подпункт "б" пункта 5.1).

Приведенное правовое регулирование исключает возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в нежилом помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему.

Часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Такой запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Поскольку помещения ответчика находятся в составе многоквартирного дома, система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга отопления предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, запрет на переход отопления нежилых помещений на альтернативный источник тепла либо отказ от их отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Подпункт "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) запрещает потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) доказательством осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (пункт 1 статьи 28 ЖК РФ).

Таким образом, исходя указанных норм при отсутствии в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты теплоснабжения только при условии представления доказательств демонтажа таких радиаторов с соблюдением установленного порядка.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом нежилого помещения ответчика по состоянию на 12.04.2007 все помещения ответчика отапливаются от центральной системы.

Доказательств проведения работ по демонтажу приборов отопления в помещении и их перевода на отопление от электроконвекторов в соответствии с заблаговременно разработанным и согласованным проектом (пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ), а также получения акта приемочной комиссии по завершении работ (пункт 1 статьи 28 ЖК РФ) ответчиком не представлено.

При отсутствии таких разрешительных документов составление нового технического паспорта на помещения по состоянию на 14.12.2017, согласно которому помещения отапливаются электроконвекторов, не может служить доказательством легализации переустройства.

Обществом доказательств обращения в арбитражный суд с иском о сохранении названного выше помещения в переустроенном состоянии (с демонтированными радиаторами отопления) и удовлетворения такого иска судом не представлено.

Из материалов дела не следует, что демонтированные в помещениях Общества радиаторы водяного отопления имели отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления.

Установка заглушки непосредственно после демонтажа радиатора отопления не свидетельствует о том, что данные обогревающие устройства перестали относиться к общему отопительному оборудованию многоквартирного дома.

Согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома о согласовании демонтажа радиаторов водяного отопления в помещениях Общества не представлено.

При отсутствии необходимых согласований переустройства помещения, доводы ответчика о том, что помещение было переоборудовано прежним собственником не имеют значения для разрешения спора.

Поскольку Департамент градостроительства Администрации является органом, который рассматривает и согласовывает перепланировку и (или) переустройство жилых и нежилых помещений на территории городского округа "Город Архангельск", то Администрация является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Несмотря на демонтаж радиаторов отопления в помещениях Общества тепловые нагрузки (потребность здания в тепловой энергии) не изменились, изменения в проект отопления дома не внесены, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Вместе с тем как следует из пояснений самого ответчика и третьего лица ФИО2 оплата поставленной в дом тепловой энергии распределена среди собственников помещений в МКД, за исключением Общества.

При этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2019 по делу № А05-14602/2018 отказано в удовлетворении заявления публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» к государственной жилищной инспекции Архангельской области о признании незаконным предписания от 20.08.2018 № ОК-02/07-06/77 об устранении выявленных нарушений.

Данным предписанием ПАО "ТГК № 2" предписывалось произвести перерасчет платы за отопление по квартирам дома № 258 корп.1 по пр.Ломоносова в г.Архангельске в соответствии с требованиями Правил №354 в связи с неправомерным изменением платы за отопление для потребителей, обусловленным исключением из расчета площадей помещений, принадлежащих ООО «Триал Сервис».

При рассмотрении дела № А05-14602/2018 суд пришел к выводу о том, что неправомерное исключение при расчете платы за отопление площади помещений, принадлежащих на праве собственности Общества, приводит к необоснованному завышению платы за отопление для других собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Таким образом, демонтаж приборов отопления в помещениях ответчика не нарушает также права иных собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения ответчиком настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу. Исходя из обстоятельств дела и характера действий, которые надлежит совершить ответчику, такой срок является разумным и достаточным.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

возложить на общество с ограниченной ответственностью "Триал Сервис" (ИНН <***>) обязанность в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, привести нежилое помещение с кадастровым номером 29:22:040718:1053, расположенное по адресу: <...>, в его первоначальное состояние, а именно: демонтировать электрические конвекторы и установить приборы отопления с подключением их к центральной системе отопления дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Триал Сервис" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева