Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А83-12694/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-12694/2018
10 декабря 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники»

о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 128500,00 рублей,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 18 от 03.09.2018, паспорт;

от ГБ ПОУ РК «Симферопольский колледж радиоэлектроники» – ФИО3, представитель по доверенности № 02-10/485 от 07.06.2018, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее – ГУ–УПФ в г.Симферополе Республики Крым) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о выдаче судебного приказа на взыскание с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» (далее - ГБ ПОУ РК «Симферопольский колледж радиоэлектроники») задолженности по финансовым санкциям в размере 128500,00 руб.

Заявленные требования мотивирует не предоставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-М о 257 застрахованных лицах.

ГБ ПОУ РК «Симферопольский колледж радиоэлектроники» просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Свои возражения мотивирует тем, что в указанный срок отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2017 не был предоставлен ввиду проведения внеплановых технических работ по восстановлению базы «1C: Зарплата и кадры» специалистами ООО «Национальная Консалтинговая Службы», что сделало невозможным обмен данными с ПФ РФ, органами Налоговой инспекции, Федеральными органами статистики в период с 09ч. 00 мин. 14.11.2017 по 09ч. 00 мин. 17.11.2017

Также поясняет, что судебными актами финансовые санкции в размере 128500,00 руб. уменьшены до приемлемой суммы 12850,00 рублей (в десять раз).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее – Пенсионный фонд) была проведена проверка Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года по сроку представления - не позднее 15.11.2017.

Установив факт представления данных сведений на 257 застрахованных лиц с нарушением срока, Пенсионный фонд составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.01.2018 № 091S18180000678.

На основании указанного акта 22.02.2018 было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S19180002885, в соответствии с которым установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» нарушило обязанность по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и представило сведения по Форме СЗВ-М за октябрь 2017 года - 17.11.2017, при сроке представления – не позднее 15.11.2017, т.е. срок пропущен на 2 (два) дня. Этим решением Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с применением финансовых санкций в размере 128 500,00 руб. (257 х 500 = 128 500,00).

26.03.2018 на основании указанного решения Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение указанного правонарушения № 091S01180005302.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 128 500,00 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ. В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017 года, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемой ситуации факт нарушения Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» срока представления сведений по Форме СЗВ-М за октябрь 2017 на 257 застрахованных лиц подтверждён материалами дела, а именно, извещением о доставке сведений в Пенсионный фонд и скриншотом реестра входящей корреспонденции, из которых следует, что сведения представлены в Фонд 17.11.2017 (по сроку представления не позднее 15.11.2017) и не оспаривается самим ответчиком. Доказательств своевременного исполнения данной обязанности в материалы дела Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский колледж радиоэлектроники» события и состава вменяемого нарушения.

Однако, решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.07.2018 по делу № А83-6343/2018, которое оставлено без изменений судами вышестоящих инстанций, по иску ГБПОУ РК «Симферопольский колледж радиоэлектроники» к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, признано недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 091S19180002885 от 22.02.2018 в части размера назначенного штрафа за вышеуказанный период, уменьшив его до 12 850,00 руб.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. То есть, размер штрафа, установленный вышеуказанным решением суда имеет преюдициальное значение в рамках настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-6343/2018 ГБ ПОУ РК «Симферопольский колледж радиоэлектроники» 11.10.2018 оплатило штрафные санкции в размере 12850,00 руб., что подтверждается платежным поручением 61751 от 11.10.2018.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев