Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А56-113467/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113467/2021
24 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Сосны» (188804, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

об обязании

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022;

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сосны» (далее – ответчик) с требованием об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать и представить в Комитет проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды 47/С-2011-12 от 28 декабря 2011 года для прохождения государственной экспертизы.

Определением суда от 13.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание в первой инстанции назначены на 16.02.2022.

В настоящее судебное заседание явился истец, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик в настоящее судебное заседание не явился, что в силу положений части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению.

Признав дело подготовленным, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

28.12.2011 (зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Выборгского отдела Управления Росреестра 22.02.2012) заключен договор аренды лесного участка № 47/С-2011-12 (далее - договор) между истцом и ответчиком.

Договором аренды лесного участка № 47/С-2011-12 от 28.12.2011 установлено, что он заключен ответчиком с целью использования лесов для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 раздела I договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Протокола несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 27.12.2011 № 59, предоставил арендатору во временное пользование часть лесного участка Северо-Западного лесничества, Болышепольского участкового лесничества, находящееся в федеральной собственности, площадью 2,18 га., местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Болыпепольское участковое лесничество, квартал 132, выделы (части выделов 13, 14, 24, 28, 29), категория земель: земли лесного фонда, целевое назначение: защитные леса, номер учетной записи: 325-2011-10.

Согласно пункту 38 договора, последний вступает в силу с момента государственной регистрации и действует 49 лет.

Указывая на то, что нарушение требований закона и условий договора ответчиком до настоящего времени не разработан и не представлен в Комитет для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.

На основании статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Согласно статье 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки регламентированы приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, согласно которому проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со статьей 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

В силу статьей 53, 60.1, 60.3 ЛК РФ в соответствии с проектом освоения лесов осуществляются меры пожарной безопасности в лесах, их защита от вредных организмов, меры санитарной безопасности.

В соответствии с Положением о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов относится к полномочиям Комитета.

Комитет осуществляет предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях (п. 2.2 Положения о Комитете).

Согласно подпункту «а» пункта 19 раздела III «Права и обязанности сторон» арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту «в» пункта 19 раздела III «Права и обязанности сторон» арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Как указывает истец, арендатором ранее (до 2018 года) был подан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.

Срок действия проекта освоения лесов установлен до 2018 года — срок действия лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества, согласно приказу комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Правительства Ленинградской области от 10 ноября 2008 года № 139 установлен с 2009 по 2018 годы.

Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01 ноября 2018 г. № 22 утвержден лесохозяйственный регламент Северо-Западного лесничества. Срок действия лесохозяйственного регламента установлен с 10.11.2018 по 09.11.2028 года. Таким образом, срок действия представленного ответчиком ранее (до 20218 года) проекта освоения лесов истек, в связи с изменением лесохозяйственного регламента.

В нарушение требований закона и условий договора и действующего законодательства ответчиком до настоящего времени не разработан и не представлен в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области для проведения государственной экспертизы, проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка.

Возражая против заявленных требований, ответчик, не отрицая отсутствие действующего проекта освоения лесов, указывает на несоблюдение истцом претензионного порядка и на то, что 12.12.2020 он обращался к истцу на предмет проведения экспертизы проекта освоения лесов, однако положительное заключение не было получено.

Суд находит возражения ответчика о несоблюдении претензионного порядка необоснованными и противоречащими материалам дела.

В материалы дела представлено требование истца от 29.12.2020 об устранении нарушений, которое вручено генеральному директору истца ФИО3 под расписку 11.01.2021.

Вместе с тем, суд отмечает, что данный спор не относится к категориям, в отношении которых положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный претензионный порядок. Заключенный в отношении лесного участка договор такого условия также не содержит.

Согласно требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет фактическое освоение лесного участка под заявленные цели. Вместе с тем, доказательства исполнения предусмотренной договором и действующим законодательством обязанности разработать проект освоения лесов в отношении предоставленного лесного участка, не представлены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сосны» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и представить в Комитет проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды 47/С-2011-12 от 28 декабря 2011 года для прохождения государственной экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сосны» в доход федерального бюджета 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.